Legislação da União Europeia

A UE tem uma população de 446 milhões de pessoas, a segunda maior economia combinada do mundo, e uma taxa de desenvolvimento humano muito elevada . Vencedora do Prémio Nobel da Paz de 2012 , a UE está empenhada na " dignidade humana , liberdade , democracia , igualdade , Estado de direito e respeito pelos direitos humanos ". ^[1]^[2]

A legislação da União Europeia é um sistema de regras que opera dentro dos estados membros da União Europeia . Desde a fundação da Comunidade do Carvão e do Aço após a Segunda Guerra Mundial , a UE tem desenvolvido o objetivo de "promover a paz, os seus valores e o bem-estar dos seus povos". ^[3] A UE tem instituições políticas, políticas sociais e econômicas, que transcendem os Estados-nação para fins de cooperação e desenvolvimento humano . ^[4] De acordo com o seu Tribunal de Justiça, a UE representa "uma nova ordem jurídica de direito internacional ". ^[5]

Os fundamentos jurídicos da UE são o Tratado da União Europeia e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia , acordados por unanimidade pelos governos dos 27 Estados-Membros. Novos membros podem aderir, se concordarem em seguir as regras da união, e os estados existentes podem sair de acordo com seus "próprios requisitos constitucionais". ^{[6] Os} cidadãos têm o direito de participar, através do Parlamento, e dos respectivos governos estaduais, através do Conselho, na definição da legislação que a UE faz. A Comissão tem a iniciativa de legislar, o Conselho da União Europeiarepresenta os governos dos estados-membros eleitos, o Parlamento é eleito pelos cidadãos europeus, enquanto o Tribunal de Justiça se destina a defender o Estado de direito e os direitos humanos . ^[7] Como afirmou o Tribunal de Justiça, a UE "não é apenas uma união económica", mas visa "garantir o progresso social e procurar a melhoria constante das condições de vida e de trabalho dos seus povos". ^[8]

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Versão consolidada do Tratado da União Europeia

Versão consolidada do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia

História [ editar ]

A ideia da União Europeia para o desenvolvimento humano e a paz remonta à Idade Média. ^[9] O mapa de Willem Blaeu mostra a Europa em 1644 quando a Guerra dos Trinta Anos terminou, antes da Paz de Westfália em 1648.

Os ideais democráticos de integração para nações internacionais e europeias são tão antigos quanto o moderno Estado-nação . ^[10] Antigos conceitos de unidade europeia eram geralmente antidemocráticos e baseados na dominação, como o Império de Alexandre o Grande , o Império Romano ou a Igreja Católica controlada pelo Papa em Roma. Na Renascença , o comércio medieval floresceu em organizações como a Liga Hanseática , estendendo-se de cidades inglesas como Boston e Londres a Frankfurt , Estocolmo e Riga. Esses comerciantes desenvolveram a lex mercatoria , disseminando normas básicas de boa fé e negociações justas por meio de seus negócios. Em 1517, a Reforma Protestante desencadeou cem anos de crise e instabilidade. Martinho Lutero pregou uma lista de demandas na porta da igreja de Wittenberg , o rei Henrique VIII declarou uma divisão unilateral de Roma com o Ato de Supremacia de 1534 e os conflitos explodiram em todo o Sacro Império Romano até que a Paz de Augsburgo de 1555 garantiu a cada principado o direito de sua religião escolhida ( cuius regio, eius religio) Este povoado instável se desfez na Guerra dos Trinta Anos (1618-1648), matando cerca de um quarto da população da Europa central. O Tratado de Vestfália de 1648 , que trouxe a paz de acordo com um sistema de direito internacional inspirado por Hugo Grotius , é geralmente reconhecido como o início do sistema de Estado-nação. Mesmo assim, a Guerra Civil Inglesa estourou e só terminou com a Revolução Gloriosa de 1688, com o Parlamento convidando Guilherme e Maria de Hannover para o trono, e aprovando a Declaração de Direitos de 1689 . Em 1693 William Penn , umQuaker de Londres, que fundou a Pensilvânia na América do Norte, argumentou que para evitar guerras em curso na Europa um "dyet europeu, ou parlamento" era necessário. ^[11]

O diplomata francês Charles-Irénée Castel de Saint-Pierre , que trabalhou nas negociações do Tratado de Utrecht no final da Guerra de Sucessão Espanhola , propôs, por meio da " União Perpétua ", "uma paz perpétua na Europa", ^[12] um projeto assumido por Jean-Jacques Rousseau , ^[13] e Immanuel Kant depois dele. ^[14] Após as Guerras Napoleônicas e as Revoluções de 1848 no século 19, Victor Hugo no Congresso Internacional de Pazem 1849 previu um dia em que haveria "os Estados Unidos da América e os Estados Unidos da Europa frente a frente, estendendo-se uns para os outros através dos mares". ^{[15] A} Primeira Guerra Mundial devastou a sociedade e a economia da Europa, e o Tratado de Versalhes falhou em estabelecer um sistema internacional viável na Liga das Nações , em qualquer integração europeia, e impôs condições punitivas de pagamentos de indenização aos países perdedores. ^[16] Após outro colapso econômico e a ascensão do fascismo levou à Segunda Guerra Mundial, a sociedade civil europeia estava determinada a criar uma união duradoura para garantir a paz mundial através da integração econômica, social e política.

O Tratado de Roma de 1957 , assinado no Musei Capitolini, foi o primeiro tratado internacional que previu a integração social, econômica e política, em campos limitados, para os Estados-nação.

Para "salvar as gerações seguintes do flagelo da guerra, que por duas vezes ... trouxe tristeza incalculável para a humanidade", ^[17] a Carta das Nações Unidas foi aprovada em 1945, e a Conferência de Bretton Woods estabeleceu um novo sistema integrado de Banco Mundial , finanças e comércio . Além disso, o Conselho da Europa , formado pelo Tratado de Londres de 1949 , adotou uma Convenção Europeia dos Direitos Humanos , supervisionada por um novo tribunal transnacional em Estrasburgo em 1950. Já em 1946 Winston Churchill , que havia sido recentemente derrotado comoO primeiro-ministro do Reino Unido, em 1945 , pediu os " Estados Unidos da Europa ", embora isso não significasse que o Reino Unido iria romper seus laços com a Comunidade Britânica . Em 1950, o chanceler francês Robert Schuman propôs que, a partir da integração da produção francesa e alemã de carvão e aço, houvesse "uma organização aberta à participação dos demais países da Europa", onde a "solidariedade na produção" faria guerra "não apenas impensável, mas materialmente impossível". ^[18] O Tratado de Paris de 1951 criou a primeira Comunidade Europeia do Carvão e do Aço(CECA), assinado pela França, Alemanha Ocidental, Bélgica, Países Baixos, Luxemburgo e Itália, tendo Jean Monnet como presidente. Sua teoria era simplesmente que a guerra seria impossivelmente cara se a propriedade e a produção da economia de cada país fossem misturadas. Estabeleceu uma Assembleia (agora Parlamento Europeu ) para representar o povo, um Conselho de Ministros para os Estados-Membros, uma Comissão como executivo e um Tribunal de Justiça para interpretar a lei. No Oriente, a União Soviética instalou governos ditatoriais, controlando a Alemanha Oriental e o resto da Europa Oriental. Embora Stalin tenha morrido em 1953 e o novo secretário-geral Nikita Khrushchev o denunciou em 1956, ^[19] os tanques soviéticos esmagaram a Revolução Húngara democrática de 1956 e reprimiram todas as outras tentativas de seu povo para conquistar a democracia e os direitos humanos.

A UE evoluiu da Comunidade do Carvão e do Aço de 6 estados membros, para uma união de 28 estados membros em 2013. Um referendo no Reino Unido de 51,89% para sair, 48,11% para permanecer, em uma participação de 72,21% em junho de 2016 levou o O primeiro-ministro renunciou e deixou incerta a adesão ao Reino Unido. ^[20]

No Ocidente, a decisão foi tomada por meio do Tratado de Roma de 1957 para lançar a primeira Comunidade Econômica Européia . Compartilhou a Assembleia e o Tribunal com a Comunidade do Carvão e do Aço, mas criou órgãos paralelos para o Conselho e a Comissão. Com base no Relatório Spaak de 1956, procurou quebrar todas as barreiras ao comércio em um mercado comum de bens, serviços, trabalho e capital, prevenir a distorção da concorrência e regular áreas de interesse comum como agricultura, energia e transporte. ^[21] Um tratado separado foi assinado para uma Comunidade Europeia de Energia Atômicapara gerir a produção nuclear. Em 1961, o Reino Unido, a Dinamarca, a Irlanda e a Noruega solicitaram a adesão, mas foram vetados em 1963 pelo francês Charles de Gaulle . A Espanha também se candidatou e foi rejeitada porque ainda era liderada pela ditadura de Franco . No mesmo ano, o Tribunal de Justiça proclamou que a Comunidade constituía uma "nova ordem jurídica de direito internacional". ^[5] O Tratado de Fusão de 1965 incluiu finalmente a CECA e a Euratom na CEE . Pouco depois, De Gaulle boicotou a Comissão, que ele acreditava estar pressionando o supranacionalismo longe demais. O compromisso de Luxemburgoem 1966 concordou que a França (ou outros países) poderia vetar questões de "interesse nacional muito importante", particularmente relacionadas com a Política Agrícola Comum , em vez de tomar decisões por " maioria qualificada ". Mas depois dos eventos de maio de 1968 na França e da renúncia de de Gaulle , o caminho estava livre para o Reino Unido, Irlanda e Dinamarca se juntarem em 1973. A Noruega rejeitou a adesão em um referendo de 1972 , enquanto o Reino Unido confirmou sua adesão em 1975 referendo . ^[22]

Além da própria Comunidade Econômica Européia , o continente europeu passou por uma profunda transição para a democracia. Os ditadores da Grécia e de Portugal foram depostos em 1974, e o ditador da Espanha morreu em 1975, permitindo sua adesão em 1981 e 1986. Em 1979, o Parlamento Europeu realizou suas primeiras eleições diretas, refletindo um consenso crescente de que a CEE deveria ser menos uma união dos Estados membros, e mais uma união dos povos. O Ato Único Europeu de 1986 aumentou o número de questões de tratado em que a votação por maioria qualificada (em vez de consenso) seria usada para legislar, como uma forma de acelerar a integração comercial. O Acordo de Schengende 1985 (inicialmente não assinado pela Itália, Reino Unido, Irlanda, Dinamarca ou Grécia) permitia a circulação de pessoas sem qualquer controle de fronteira. Enquanto isso, em 1987, a União Soviética de Mikhail Gorbachev anunciou políticas de 'transparência' e 'reestruturação' ( glasnost e perestroika ). Isso revelou as profundezas da corrupção e do desperdício. Em abril de 1989, a República Popular da Polônialegalizou a organização Solidariedade, que conquistou 99% dos assentos parlamentares disponíveis nas eleições de junho. Essas eleições, nas quais os candidatos anticomunistas obtiveram uma vitória impressionante, inauguraram uma série de revoluções anticomunistas pacíficas na Europa Central e Oriental que culminaram na queda do comunismo. Em novembro de 1989, os manifestantes em Berlim começaram a derrubar o Muro de Berlim , que se tornou um símbolo do colapso da Cortina de Ferro , com a maior parte da Europa Oriental declarando independência e movendo-se para realizar eleições democráticas em 1991.

Desde 2011, protestos anti-austeridade estouraram em toda a Europa, particularmente em Atenas , Grécia, exigindo que o Banco Central Europeu e a Comissão defendam os direitos sociais e econômicos .

O Tratado de Maastricht de 1992 renomeou a CEE como " União Europeia " e expandiu seus poderes para incluir um capítulo social , estabelecer um Mecanismo de Taxa de Câmbio Europeu e limitar os gastos do governo. O Reino Unido inicialmente optou por sair das disposições sociais e, em seguida, a união monetária após a crise da Quarta- Feira Negra , onde os especuladores apostaram contra a libra . A Suécia, a Finlândia e a Áustria aderiram em 1995, mas a Noruega novamente optou por não o fazer após um referendo de 1994 , ao invés, permanecendo parte do Espaço Económico Europeu , cumprindo a maior parte da legislação da UE, mas sem qualquer direito de voto. No Tratado de Amsterdã de 1997 , com um novoGoverno trabalhista , o Reino Unido juntou-se ao capítulo social. Uma nova UE confiante procurou então expandir-se. Em primeiro lugar, o Tratado de Nice de 2001 tornou o peso do voto mais proporcional à população (dois referendos irlandeses rejeitados, mas depois o aceitaram). Em segundo lugar, a moeda euro entrou em circulação em 2002. Em terceiro lugar, veio a adesão de Malta, Chipre, Eslovênia, Polônia, República Tcheca, Eslováquia, Hungria, Letônia, Estônia e Lituânia. Em quarto lugar, em 2005 foi proposto um Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa . Esta proposta de "Constituição" era amplamente simbólica, mas foi rejeitada por referendos na França e na Holanda. A maior parte das suas disposições técnicas foram inseridas no Tratado de Lisboa de 2007, sem os símbolos emotivos do federalismo ou a palavra "constituição". No mesmo ano, a Bulgária e a Romênia aderiram.

Entre 2007 e 2008, devido à crise das hipotecas subprime nos Estados Unidos e à crise financeira global em desenvolvimento , os bancos europeus que investiram em derivativos foram submetidos a forte pressão. Os governos britânico, francês, alemão e outros foram forçados a transformar alguns bancos em bancos parcial ou totalmente estatais. Em vez disso, alguns governos garantiram as dívidas de seus bancos. Por sua vez, a crise da zona do euro se desenvolveu quando o investimento internacional se retraiu e a Grécia, Espanha, Portugal e Irlanda viram os mercados internacionais de títulos cobrar taxas de juros insustentavelmente altas sobre a dívida do governo. Governos da zona do euro e funcionários do Banco Central Europeuacreditavam que era necessário salvar seus bancos assumindo a dívida grega e impor medidas de " austeridade " e " ajuste estrutural " aos países devedores. Isso exacerbou ainda mais a contração das economias. Em 2011, foram assinados dois novos tratados, o Pacto Fiscal Europeu e o Mecanismo Europeu de Estabilidade, entre os dezanove estados da zona euro . Em 2013, a Croácia aderiu ao sindicato. No entanto, uma nova crise foi desencadeada depois que o governo conservador do Reino Unido decidiu realizar um referendo em 2016, e os defensores da "licença" (ou "Brexit") obtiveram 51,89 por cento dos votos em um comparecimento de 72,2 por cento. ^[23]

Direito constitucional [ editar ]

O Parlamento Europeu , eleito pelos cidadãos da UE, faz novas leis com a Comissão e o Conselho . ^[24] Para resolver o " défice democrático " da UE , ^{[25] o} Parlamento assumiu cada vez mais direitos no processo legislativo. Ainda não foram adoptadas propostas que lhe permitam dar início a legislação, exigir que a Comissão seja do Parlamento e reduzir os poderes do Tribunal de Justiça . ^[26]

Embora a União Europeia não tenha uma constituição codificada , ^[27] como qualquer órgão político, tem leis que "constituem" a sua estrutura básica de governação. ^[28] As principais fontes constitucionais da UE são o Tratado da União Europeia e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia , que foram acordados ou aderidos pelos governos de todos os 27 Estados-Membros. Os Tratados estabelecem as instituições da UE, enumeram as suas competências e responsabilidades e explicam os domínios em que a UE pode legislar com directivas ou regulamentos . A Comissão Europeiatem a iniciativa de propor legislação. ^[29] Durante o processo legislativo ordinário , o Conselho (que são ministros dos governos dos estados membros) e o Parlamento Europeu (eleito pelos cidadãos) podem fazer emendas e devem dar o seu consentimento para que as leis sejam aprovadas. ^[30]

A Comissão supervisiona departamentos e várias agências que executam ou aplicam a legislação da UE. O " Conselho Europeu " (em vez do Conselho , composto por diferentes ministros governamentais) é composto pelos primeiros-ministros ou presidentes executivos dos Estados-Membros. Nomeia os Comissários e o Conselho de Administração do Banco Central Europeu . O Tribunal de Justiça Europeu é o órgão judicial supremo que interpreta o direito da UE e desenvolve-o através de precedentes. O Tribunal pode fiscalizar a legalidade das ações das instituições da UE, em conformidade com os Tratados. Também pode decidir sobre reclamações por violação das leis da UE por parte de estados membros e cidadãos.

Tratados [ editar ]

O Tratado da União Europeia (TUE) e o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE) são as duas principais fontes do direito da UE. Representando acordos entre todos os Estados-Membros, o TUE centra-se mais nos princípios da democracia e dos direitos humanos e resume as instituições , enquanto o TFUE expande todos os princípios e domínios políticos em que a UE pode legislar. Em princípio, os tratados da UE são como qualquer outro acordo internacional, que geralmente será interpretado de acordo com os princípios codificados pela Convenção de Viena de 1969 . ^[31]Pode ser emendado por acordo unânime a qualquer momento, mas o próprio TUE, no artigo 48.º, estabelece um procedimento de alteração através de propostas através do Conselho e de uma Convenção de representantes nacionais do Parlamento. ^[32] Nos termos do artigo 5.º, n.º 2, do TUE, o "princípio da atribuição" afirma que a UE não pode fazer nada, exceto as coisas que tem autoridade expressa para fazer. Os limites de sua competência são regidos pelo Tribunal de Justiça e pelos tribunais e parlamentos dos Estados membros. ^[33]

Dado que a União Europeia cresceu de 6 para 27 Estados-Membros, um procedimento claro para a adesão de membros é estabelecido no artigo 49 do TUE. A União Europeia está apenas aberta a um Estado "europeu" que respeite os princípios da " dignidade humana , liberdade , democracia, igualdade , Estado de direito e respeito pelos direitos humanos, incluindo os direitos das pessoas pertencentes a minorias ”. Países cujo território está totalmente fora do continente europeu não podem, portanto, aplicar. ^[34] Nem pode nenhum país sem instituições políticas totalmente democráticas que garantam padrões de " pluralismo , não discriminação, tolerância , justiça,a solidariedade e a igualdade entre mulheres e homens prevalecem ". ^{[35] O} artigo 50 diz que qualquer Estado membro pode retirar-se de acordo" com os seus próprios requisitos constitucionais ", negociando" disposições para a sua retirada, tendo em conta o quadro para a sua futura relação com a União". Isto indica que a UE não tem direito a exigir uma retirada, e que os estados membros devem seguir os procedimentos constitucionais, por exemplo, através do Parlamento ou um documento constitucional codificada. ^[6] uma vez que o artigo 50 é acionado, há um período de dois prazo de um ano para concluir as negociações, um procedimento que deixaria um membro se separando sem qualquer poder de barganhanas negociações, porque os custos de não haver tratado comercial seriam proporcionalmente maiores para o estado individual do que para o bloco da UE remanescente. ^[36]

O Artigo 7 permite que os Estados membros sejam suspensos por um "risco claro de violação grave" dos valores do artigo 2 (por exemplo, democracia, igualdade, direitos humanos) com quatro quintos dos votos do Conselho da União Europeia , e o consentimento do Parlamento . ^[37] No âmbito dos tratados, subgrupos de Estados membros podem fazer outras regras que se aplicam apenas aos Estados membros que as desejam. Por exemplo, os Acordos de Schengen de 1985 e 1990 permitem que as pessoas se desloquem sem passaporte ou cheques de identidade em qualquer lugar da UE, mas não se aplicam ao Reino Unido ou à Irlanda. Mais recentemente, durante a crise da zona do euro , o Tratado que Estabelece o Mecanismo Europeu de Estabilidade de 2012 e oO Tratado de Estabilidade, Coordenação e Governação de 2012 (o "Compacto Fiscal") foi adotado apenas para os Estados-Membros que possuíam o Euro (ou seja, não Dinamarca, Suécia, Reino Unido, Polônia, República Tcheca, Hungria, Croácia, Romênia ou Bulgária) . Isso exigia, entre outras coisas, a promessa de equilibrar o orçamento do governo e limitar os déficits estruturais a 0,5 por cento do PIB, com multas por descumprimento. A jurisdição dessas regras permanece com o Tribunal de Justiça . ^[38]

Instituições executivas [ editar ]

A Comissão Europeia é o principal órgão executivo da União Europeia . ^{[39] O} artigo 17.º, n.º 1, do Tratado da União Europeia estabelece que a Comissão deve "promover o interesse geral da União", ao passo que o artigo 17.º, n.º 3, acrescenta que os comissários devem ser "totalmente independentes" e não "aceitar instruções de qualquer governo. " Nos termos do artigo 17.º, n.º 2, "os atos legislativos da União só podem ser adotados sob proposta da Comissão, salvo disposição em contrário dos Tratados". Isto significa que a Comissão detém o monopólio de dar início ao processo legislativo, embora o Conselho ou o Parlamento sejam os " catalisadores de facto de muitas iniciativas legislativas". ^[40]

O presidente da comissão (atualmente Ursula von der Leyen, da Alemanha) define a agenda de seu trabalho. ^{[41] As} decisões são tomadas por maioria simples de votos, ^[42] freqüentemente por meio de um "procedimento escrito" de distribuição da proposta e adoção, se não houver objeções. ^{[ carece de fontes? ]} Em resposta à rejeição inicial da Irlanda do Tratado de Lisboa de 2007 , foi acordado manter o sistema de um Comissário de cada um dos estados membros, incluindo o Presidente e o Alto Representante para a Política Externa e de Segurança (atualmente Josep Borrell ) ^[43]O Presidente da Comissão é eleito pelo Parlamento Europeu por maioria absoluta dos seus membros, na sequência das eleições parlamentares de cinco em cinco anos, com base numa proposta do Conselho Europeu. Este último deve ter em conta os resultados das eleições europeias, nas quais os partidos políticos europeus anunciam o nome do seu candidato a este cargo. Assim, em 2014, Juncker, o candidato do Partido Popular Europeu com mais assentos no Parlamento, foi proposto e eleito.

Os restantes comissários são nomeados por acordo entre o presidente eleito e cada governo nacional, e são, então, como um bloco, sujeitos a uma maioria qualificada de votos do Conselho para aprovação e aprovação por maioria do Parlamento. ^[44] O Parlamento só pode aprovar ou rejeitar toda a comissão, não os comissários individualmente, mas conduz audiências públicas com cada um deles antes de sua votação, o que, na prática, muitas vezes desencadeia mudanças em nomeações ou pastas individuais. O artigo 248 do TFEU diz que o presidente pode reorganizar os comissários, embora isso seja incomum, sem a aprovação dos Estados membros. Uma proposta de que os comissários sejam retirados do Parlamento eleito não foi adotada no Tratado de Lisboa, embora na prática vários invariáveis o sejam, abrindo mão de seu assento para servir.

O Banco Central Europeu , cuja sede em Frankfurt foi inaugurada em 2015, exerce o controle executivo dentro das suas atribuições de política monetária. ^[45] Tem sido alvo de protestos por seu papel na crise da zona do euro .

Os comissários têm vários privilégios, como isenção de impostos dos estados membros (mas não impostos da UE), ^[46] e imunidade de processo por praticar atos oficiais. ^{[47] Por} vezes, foi constatado que comissários abusaram dos seus gabinetes, especialmente desde que a Comissão Santer foi censurada pelo Parlamento em 1999, e acabou por demitir-se devido a alegações de corrupção. Daí resultou um caso principal, Comissão v Edith Cresson ^{[48], em} que o Tribunal de Justiça das Comunidades Europeias considerou que um comissário que lhe atribuía um emprego ao dentista, para o qual era manifestamente não qualificado, não infringia nenhuma lei. Em contraste com o TJCECom uma abordagem relaxada, um Comitê de Peritos Independentes descobriu que havia se desenvolvido uma cultura em que poucos Comissários tinham “mesmo o menor senso de responsabilidade”. ^[49] Daqui resultou a criação do Organismo Europeu de Luta Antifraude . Em 2012, investigou o Comissário Maltês para a Saúde, John Dalli , que renunciou rapidamente após alegações de ter recebido um suborno de 60 milhões de euros em conexão com uma Diretiva de Produtos de Tabaco . ^[50]

Para além da comissão, o Banco Central Europeu tem relativa autonomia executiva na condução da política monetária para efeitos de gestão do euro . ^[51] Tem um conselho de administração composto por seis pessoas nomeado pelo Conselho Europeu , por recomendação do Conselho . O presidente do conselho e um comissário podem participar nas reuniões do BCE , mas não têm direito de voto.

Legislatura [ editar ]

O Parlamento é eleito a cada cinco anos, aspirando ao “princípio da igualdade dos seus cidadãos”. ^[52] Seu poder é limitado em comparação com a Comissão e o Conselho .

Embora a Comissão detenha o monopólio de iniciativa legislativa, o Parlamento Europeu e o Conselho da União Europeia têm poderes de alteração e veto durante o processo legislativo. ^[53] De acordo com os artigos 9º e 10º do Tratado da União Europeia , a UE observa "o princípio da igualdade dos seus cidadãos" e deve basear-se na "democracia representativa". Na prática, a igualdade e a democracia ainda estão em desenvolvimento porque os representantes eleitos no Parlamento não podem propor legislação contra a vontade da Comissão, ^{[54] os} cidadãos dos países mais pequenos têm maior peso de voto no Parlamento do que os cidadãos dos países maiores,^[55] e "maiorias qualificadas" ou consenso do Conselho são necessários para legislar.^[56] Este " déficit democrático " encorajou inúmeras propostas de reforma e é geralmente percebido como uma ressaca dos primeiros dias de integração liderada pelos Estados membros. Com o tempo, o Parlamento foi gradualmente assumindo mais voz: de uma assembleia não eleita, às suas primeiras eleições diretas em 1979, passando a ter cada vez mais direitos no processo legislativo.^[57] Os direitos dos cidadãos são, portanto, limitados em comparação com as políticas democráticas em todos os Estados-Membros europeus: ao abrigo do artigo 11.º do TUE, os cidadãos e as associações têm o direito de divulgar as suas opiniões e apresentar uma iniciativa que deve ser considerada pela Comissãocom um milhão de assinaturas. O artigo 227.º do TFUE contém mais um direito de os cidadãos apresentarem petições ao Parlamento sobre questões que os afetem. ^[58]

As eleições parlamentares realizam-se de cinco em cinco anos e os votos para os deputados ao Parlamento Europeu (MEP) nos Estados-Membros devem ser organizados por representação proporcional ou por voto único transferível . ^[59] Há 750 deputados europeus e os seus números são "degressivamente proporcionais" de acordo com a dimensão dos Estados-Membros. ^[60] Isso significa - embora o Conselho deva ser o órgão que representa os Estados-Membros - no Parlamento, os cidadãos dos Estados-Membros menores têm mais voz do que os cidadãos dos Estados-Membros maiores. ^{[61] Os} eurodeputados dividem, como fazem nos parlamentos nacionais, em linhas de partidos políticos: o conservador Partido Popular Europeué atualmente o maior, e o Partido dos Socialistas Europeus lidera a oposição. Os partidos não recebem fundos públicos da UE, uma vez que o Tribunal de Justiça considerou no processo Parti écologiste "Les Verts" v Parlamento que se tratava de uma questão a ser regulamentada pelos Estados-Membros. ^[62] Os poderes do Parlamento incluem a instauração de inquéritos sobre casos de má administração ou a nomeação de um Provedor de Justiça na pendência de processos judiciais. ^[63] Pode exigir que a Comissão responda às perguntas e, por uma maioria de dois terços, pode censurar toda a Comissão (como aconteceu com a Comissão Santer em 1999). ^[64]Em alguns casos, o Parlamento dispõe de direitos explícitos de consulta, que a Comissão deve respeitar genuinamente. ^[65] No entanto, sua participação no processo legislativo ainda permanece limitada porque nenhum membro pode realmente aprovar legislação sem a Comissão e o Conselho , ou seja, o poder ("kratia") não está nas mãos de representantes eleitos diretamente pelo povo ("demos" ): na UE ainda não é verdade que "a administração está nas mãos de muitos e não de poucos". ^[66]

Os Estados-Membros são representados por Ministros no Conselho durante os procedimentos legislativos . Além disso, o " Conselho Europeu ", que são os chefes dos governos dos Estados membros, tem como objetivo orientar a direção política geral da UE.

O segundo órgão legislativo principal é o Conselho , composto por diferentes ministros dos Estados-Membros. Os chefes de governo dos Estados-Membros também convocam um " Conselho Europeu " (um órgão distinto) que o artigo 15.º do TUE define como proporcionando o 'impulso necessário ao seu desenvolvimento e definirá as orientações e prioridades políticas gerais'. Reúne-se semestralmente e o seu presidente (atualmente o ex-primeiro-ministro belga Charles Michel ) tem como objetivo "levar avante o seu trabalho" ^[67], mas não exerce, ele próprio, "funções legislativas". ^[68] O Conselhofaz isso: na verdade, são os governos dos estados membros, mas haverá um ministro diferente em cada reunião, dependendo do tema discutido (por exemplo, para questões ambientais, os ministros do meio ambiente dos estados membros participam e votam; para relações exteriores, os ministros das Relações Exteriores, etc.). O ministro deve ter autoridade para representar e vincular os estados membros nas decisões. ^[69] Quando a votação ocorre, ela é ponderada inversamente ao tamanho do estado-membro, de modo que os estados-membros menores não são dominados por estados-membros maiores. ^[70] No total, são 352 votos, mas para a maioria dos atos deve haver uma maioria qualificada , se não consensual. Artigo 16 (4) do TUE e TFEUo artigo 238 (3) define isso como significando pelo menos 55 por cento dos membros do Conselho (não votos) representando 65 por cento da população da UE: atualmente isso significa cerca de 74 por cento, ou 260 dos 352 votos. Isso é crítico durante o processo legislativo. ^[71]

A sede do Parlamento Europeu em Estrasburgo , onde os deputados participam ao lado das cadeiras de Bruxelas , foi criticada pelos seus custos. O presidente francês já havia se recusado a permitir que ela fosse fechada. ^[72]

Para fazer nova legislação, o artigo 294.º do TFUE define o " processo legislativo ordinário " que se aplica à maioria dos atos da UE. ^[73] A essência é que há três leituras, começando com uma proposta da Comissão, em que o Parlamento deve votar por maioria de todos os deputados (não apenas os presentes) para bloquear ou sugerir alterações, e o Conselho deve votar por maioria qualificada para aprovar alterações, mas, por unanimidade, para bloquear as alterações da Comissão. ^[74] Quando as diferentes instituições não chegarem a acordo em qualquer fase, uma " ConciliaçãoComité "é convocado, em representação de deputados, ministros e da Comissão para tentar chegar a acordo sobre um texto comum: se funcionar, será devolvido ao Parlamento e ao Conselho para aprovação por maioria absoluta e qualificada. Isto significa que a legislação pode ser bloqueado por uma maioria no Parlamento, uma minoria no Conselho e uma maioria na Comissão: é mais difícil alterar a legislação da UE do que permanecer a mesma. Existe um procedimento diferente para os orçamentos. ^[75] Para a "cooperação reforçada" entre um subconjunto de pelo menos Estados-Membros, a autorização deve ser dada pelo Conselho . ^[76] Os governos dos Estados-Membros devem ser informados pela Comissão desde o início, antes de quaisquer propostas iniciarem o processo legislativo. ^[77]A UE, no seu conjunto, só pode agir dentro das competências que lhe são atribuídas nos Tratados. Os artigos 4º e 5º do TUE estabelecem que os poderes permanecem com os Estados-Membros, a menos que tenham sido conferidos, embora haja um debate sobre a questão Kompetenz-Kompetenz : quem, em última análise, tem a "competência" para definir a "competência" da UE. Muitos tribunais de estados membros acreditam que decidem, os Parlamentos de outros estados membros acreditam que decidem, enquanto dentro da UE, o Tribunal de Justiça acredita que tem a palavra final.

Judiciário [ editar ]

O poder judicial da UE desempenhou um papel importante no desenvolvimento da legislação da UE. Ele interpreta os tratados e tem acelerado a integração econômica e política. ^[78] Hoje, o Tribunal de Justiça da União Europeia ( TJUE ) é o principal órgão judicial, no qual existe um Tribunal de Justiça superior que trata dos processos de maior importância pública e um Tribunal Geral que trata das questões de pormenor mas sem importância geral, e depois um Tribunal de Contas separado . Nos termos do Tratado da União Europeiao artigo 19.º, n.º 2, há um juiz de cada Estado-Membro no Tribunal de Justiça e no Tribunal Geral (actualmente, 28 em cada um ^[79] ). Os juízes devem "possuir as qualificações exigidas para serem nomeados para os mais altos cargos judiciais" (ou, para o Tribunal Geral, a "capacidade exigida para serem nomeados para os mais altos cargos judiciais"). ^[80] Um presidente é eleito pelos juízes por três anos. Enquanto TEU artigo 19 (3) diz que o Tribunal de Justiça é o tribunal final de interpretar questões de direito da UE, na prática, a maior parte da legislação da UE é aplicada pelos tribunais dos Estados-Membros (por exemplo, o Inglês Tribunal de Recurso , o alemão Bundesgerichtshof , o belga Cour du travail , etc.). ^[81]Os tribunais dos Estados-Membros podem submeter questões ao TJUE para uma decisão prejudicial . O TJUE tem por missão “assegurar que na interpretação e aplicação dos Tratados o direito seja respeitado”, embora realisticamente tenha a capacidade de expandir e desenvolver o direito de acordo com os princípios que desenvolve em consonância com os valores democráticos. Exemplos de decisões históricas e frequentemente polêmicas incluem Van Gend en Loos (segurando a lei da UE para criar uma nova ordem jurídica, e os cidadãos poderiam processar por direitos de tratado), ^[82] Mangold v Helm (estabelecendo a igualdade como um princípio geral do direito da UE ), ^[83] e Kadi / Comissão (confirmandoo direito internacional teve de estar em conformidade com os princípios básicos do direito da UE). ^[84] Até 2016, existia o Tribunal da Função Pública da União Europeia , que tratava de questões de pessoal das instituições da UE.

O Tribunal de Justiça da UE no Luxemburgo.

O Estatuto do Tribunal e o TFUE exigem que os juízes sejam nomeados apenas se não tiverem uma ocupação política, com independência "sem sombra de dúvida". ^[85] Eles são selecionados para mandatos renováveis de seis anos por "comum acordo" dos governos, com o conselho de sete juízes da UE ou dos Estados-Membros selecionados pelo Conselho e pelo Parlamento. ^[86] O Regulamento de Processo do Tribunal de Justiça , artigo 11, diz que o tribunal é geralmente organizado em câmaras de 3 ou 5 juízes cada. Uma "grande câmara" com mais 15 juízes seniores reúne questões de "dificuldade ou importância" ou aquelas solicitadas pelos Estados membros. ^[87]O presidente e o vice-presidente do tribunal são eleitos por outros juízes para mandatos renováveis de 3 anos por voto secreto. Os juízes só podem ser demitidos se todos os outros juízes e advogados-gerais concordarem por unanimidade. Os advogados-gerais são nomeados pelo tribunal para apresentar argumentos fundamentados sobre os processos, nomeadamente envolvendo novas questões de direito. Ao contrário dos juízes do Tribunal, eles redigem opiniões como eles próprios, em vez de coletivamente, e muitas vezes com domínio da prosa e da razão e, embora não sejam vinculativas, são frequentemente seguidos na prática. ^[88] Além disso, cada juiz tem secretários ou referendaires que pesquisar e escrever. Ao contrário do Reino Unido, onde os juízes sempre escrevem suas próprias opiniões, referendáriosfrequentemente auxiliam na redação de acórdãos do Tribunal de Justiça. A Direcção de Tradução do Tribunal traduzirá todas as decisões finais para as 24 línguas oficiais da União Europeia . Os três tipos principais de decisões que o Tribunal de Justiça profere (1) decisões preliminares, solicitadas pelos tribunais dos Estados-Membros, ^[89] (2) ações de execução, intentadas pela Comissão ou pelos Estados-Membros, contra a UE, um Estado-Membro , ou qualquer outra parte que supostamente viole a legislação da UE ^[90] e (3) outras ações diretas, em que a UE ou um Estado-Membro esteja envolvido como parte no litígio e dê as decisões finais. ^[91] O Regulamento de Processo do Tribunal de Justiça , inspirado noTribunal Internacional de Justiça , começa com a apresentação de casos por escrito ao tribunal, seguido por uma curta audiência oral. Em cada caso, um juiz é designado para dirigir ativamente a audiência (denominado relator ) e redigir a sentença (provavelmente com a ajuda de referendários ). O tribunal sempre delibera e vota antes que a opinião final seja escrita e publicada. Os processos no Tribunal Geral podem ser interpostos para o Tribunal de Justiça sobre questões de direito. Embora não exista um procedimento formal de recurso do Tribunal de Justiça, na prática as suas ações estão sujeitas ao escrutínio tanto pelos tribunais supremos dos Estados-Membros como pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem , mesmo que o equilíbrio final de poder não esteja resolvido.

Conflito de leis [ editar ]

Desde a sua fundação, a UE tem operado entre uma pluralidade crescente de Estados-Membros e sistemas jurídicos globalizantes . ^[92] Isso significou que tanto o Tribunal de Justiça Europeu quanto os supremos tribunais dos estados tiveram que desenvolver princípios para resolver conflitos de leis entre sistemas diferentes. Na própria UE, o Tribunal de Justiça considera que, se o direito da União entrar em conflito com uma disposição do direito do Estado, o direito da União tem primazia . No primeiro caso importante em 1964, Costa v ENEL , um advogado milanês e ex-acionista de uma empresa de energia, chamado Costa, recusou-se a pagar sua conta de eletricidade à Enel, como um protesto contra a nacionalização das empresas italianas de energia. ^[93] Ele alegou que a lei de nacionalização italiana entrava em conflito com o Tratado de Roma , ^[94] e solicitou que fosse feita uma referência ao Tribunal Constitucional italiano e ao Tribunal de Justiça nos termos do artigo 267 do TFUE . ^[95] O Tribunal Constitucional italiano deu um opinião de que, como a lei de nacionalização era de 1962 e o tratado estava em vigor a partir de 1958, Costa não tinha direito a reclamar. Em contrapartida, o Tribunal de Justiçaconsiderou que, em última análise, o Tratado de Roma não impediu de forma alguma a nacionalização da energia e, em qualquer caso, ao abrigo das disposições do Tratado, apenas a Comissão poderia ter apresentado uma reclamação, não o Sr. Costa. No entanto, em princípio, M. Costa tinha o direito de alegar que o Tratado era contrário ao direito nacional, cabendo ao tribunal examinar o seu pedido de reenvio, caso não houvesse recurso da sua decisão. O Tribunal de Justiça , repetindo a sua opinião em Van Gend en Loos , ^[96] disse que os Estados-Membros "limitaram os seus direitos soberanos, embora dentro de campos limitados e, assim, criaram um corpo de leis que vincula os seus nacionais e eles próprios" ^{[97 ]} na "base da reciprocidade". ^[97]A legislação da UE não "seria anulada por disposições legais nacionais, independentemente da sua estrutura ... sem que a base jurídica da própria comunidade fosse posta em causa". Isso significava que qualquer "ato unilateral subsequente" do Estado-Membro não era aplicável. ^[98] Da mesma forma, no processo Amministrazione delle Finanze v Simmenthal SpA , uma empresa, Simmenthal SpA, alegou que uma taxa de inspeção de saúde pública ao abrigo de uma lei italiana de 1970 para a importação de carne de bovino da França para a Itália era contrária a dois regulamentos de 1964 e 1968. Em "de acordo com o princípio do primado do direito comunitário", disse o Tribunal de Justiça, as "medidas diretamente aplicáveis das instituições" (como os regulamentos no caso) "tornam automaticamente inaplicável qualquer disposição em conflito com a legislação nacional em vigor". Isso foi necessário para evitar uma "negação correspondente" das obrigações do Tratado "assumidas incondicionalmente e irrevogavelmente pelos Estados membros", que poderiam "colocar em perigo as próprias fundações da" UE. ^[99] Mas, apesar das opiniões do Tribunal de Justiça , os tribunais nacionais dos Estados-Membros não aceitaram a mesma análise.

A maioria dos tribunais dos estados membros, como a Suprema Corte do Reino Unido , ^[100] aceita que a lei da UE tem primazia sobre a lei nacional em campos limitados, a menos que comprometa os princípios constitucionais da democracia e dos direitos humanos. ^[101]

De um modo geral, embora todos os Estados-Membros reconheçam que o direito da UE tem primazia sobre o direito nacional sempre que tal for acordado nos Tratados, não aceitam que o Tribunal de Justiça tenha a palavra final nas questões constitucionais fundamentais que afetam a democracia e os direitos humanos. No Reino Unido, o princípio básico é que o Parlamento, como expressão soberana da legitimidade democrática, pode decidir se deseja legislar expressamente contra o direito da UE. ^[102] Isso, no entanto, só aconteceria no caso de um desejo expresso da população de se retirar da UE. Foi realizada em R (Factortame Ltd) v Secretary of State for Transportque "qualquer limitação de sua soberania que o Parlamento aceitou quando promulgou a Lei das Comunidades Européias de 1972 era inteiramente voluntária" e, portanto, "sempre foi claro" que os tribunais do Reino Unido têm o dever "de anular qualquer regra da lei nacional considerada em conflito com qualquer regra de direito comunitário directamente aplicável ". ^[103] Mais recentemente, a Suprema Corte do Reino Unido observou que em R (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretário de Estado dos Transportes , ^[104] embora a constituição do Reino Unido não seja codificada, pode haver "princípios fundamentais" de direito comum e do Parlamento " não contemplou nem autorizou a revogação "desses princípios quando promulgou a Lei das Comunidades Europeias de 1972 .A visão doTribunal Constitucional alemão das Solange I e Solange II decisões é que, se a UE não está em conformidade com os seus direitos constitucionais e princípios básicos (particularmente a democracia, o Estado de direito e os estaduais sociais princípios ^[105] ), então ele não pode substituir a lei alemã. ^[106] No entanto, de acordo com os apelidos dos julgamentos, "enquanto" a UE trabalhar em prol da democratização de suas instituições e tiver uma estrutura que proteja os direitos humanos fundamentais, ela não revisaria a legislação da UE quanto à compatibilidade com os princípios constitucionais alemães . ^[107]A maioria dos outros Estados membros expressou reservas semelhantes. Isso sugere que a legitimidade da UE repousa na autoridade final dos Estados membros, em seu compromisso factual com os direitos humanos e na vontade democrática do povo.

A UE cumpre o direito internacional e está sujeita à Convenção Europeia dos Direitos do Homem , desde que as instituições de direito internacional, como as próprias Nações Unidas, cumpram os direitos humanos básicos. ^[108]

Ao contrário dos Estados-Membros, é debatida a relação entre o direito da UE e o direito internacional , em particular no que se refere à Convenção Europeia dos Direitos do Homem e às Nações Unidas. Todos os estados membros da UE são partes de ambas as organizações por meio de tratados internacionais. O artigo 6.º, n.º 2, do Tratado da União Europeia, exigia que a UE aderisse à CEDH , mas "não afetaria as competências da União tal como definidas nos Tratados". Isto foi considerado necessário antes do Tratado de Lisboa de 2007 para garantir que a UE concedesse protecção adequada aos direitos humanos, supervisionados pelo Tribunal Europeu dos Direitos do Homem externo em Estrasburgo . No entanto, no Parecer 2/13, após um pedido da Comissão para rever o seu plano de adesão, o Tribunal de Justiça (no Luxemburgo ) apresentou cinco razões principais pelas quais considerou que o acordo de adesão, tal como se encontrava, era incompatível com os Tratados. ^[109] O raciocínio foi considerado pela maioria dos comentadores como uma tentativa velada do Tribunal de Justiça de se agarrar ao seu próprio poder, ^[110] mas significou que a Comissão está a reformular um novo acordo de adesão. Nos termos dos artigos 3.º, n.º 5, 21, 34 e 42 do TUE, a UE deve também respeitar os princípios da Carta das Nações Unidas . Após os ataques de 11 de setembro ao World Trade Center na cidade de Nova York , oO Conselho de Segurança da ONU aprovou uma resolução para congelar os bens de suspeitos de terrorismo, ligados a Osama Bin Laden . Isso incluía um cidadão saudita , o Sr. Kadi. A Suécia congelou seus bens de acordo com um regulamento da UE, que deu cumprimento à resolução do Conselho de Segurança da ONU . No processo Kadi / Comissão , o Sr. Kadi alegou que não havia provas de que estava ligado ao terrorismo e que não tinha tido um julgamento justo : um direito humano fundamental. ^[111] O parecer de AG Maduro lembrou Aharon Barak , da Suprema Corte de Israel , que "é quando os canhões rugem que precisamos especialmente das leis". OO Tribunal de Justiça considerou que mesmo um membro da ONU não pode infringir "os princípios que fazem parte da própria ordem jurídica comunitária". ^[112] Com efeito, a UE desenvolveu uma regra segundo a qual, dentro dos limites de certos princípios de jus cogens , outros tribunais podem ter primazia. O conteúdo desses princípios fundamentais permanece aberto ao diálogo judicial em curso entre os tribunais superiores da União.

Direito administrativo [ editar ]

Embora ambos usem a Bandeira da Europa , o Tribunal Europeu dos Direitos Humanos em Estrasburgo não faz parte da UE, mas é a mais alta autoridade de direitos humanos do continente. Todos os estados membros da UE assinaram a Convenção Europeia e os tratados exigem que a UE adira. ^[113] No entanto, o Tribunal de Justiça da UE atrasou a adesão formal. ^[114]

Enquanto o direito constitucional diz respeito à estrutura de governança da União Europeia , o direito administrativo obriga as instituições da UE e os governos dos estados membros a cumprir a lei. Tanto os Estados-Membros como a Comissão têm o direito legal geral ou "legitimidade" ( locus standi ) de apresentar queixas contra as instituições da UE e outros Estados-Membros por violação dos tratados. Desde a fundação da UE, o Tribunal de Justiça também considerou que os Tratados permitiam que os cidadãos ou empresas apresentassem ações contra a UE e as instituições dos Estados-Membros por violação dos Tratados e Regulamentos , se fossem interpretados de forma adequada como criando direitos e obrigações. No entanto, sob as Diretivas, foi dito em 1986 que cidadãos ou corporações não tinham permissão para apresentar ações contra outras partes não estatais. ^[115] Isso significava que os tribunais dos Estados membros não eram obrigados a aplicar uma lei da União onde uma lei estadual entrava em conflito, mesmo que o governo do Estado membro pudesse ser processado, se impusesse uma obrigação a outro cidadão ou empresa. Essas regras sobre " efeito direto " limitam a extensão em que os tribunais dos Estados-Membros são obrigados a administrar a legislação da UE. Todas as ações das instituições da UE podem ser objeto de revisão judicial e julgadas por padrões de proporcionalidade, particularmente quando os princípios gerais de direito ou direitos fundamentais estão envolvidos. O remédio para um reclamante em caso de violação da lei costuma ser a indenização por danos pecuniários, mas os tribunais também podem exigir uma execução específica ou conceder uma liminar, a fim de garantir que a lei seja o mais eficaz possível.

Efeito direto [ editar ]

Embora seja geralmente aceito que a lei da UE tem primazia, nem todas as leis da UE dão aos cidadãos legitimidade para fazer reivindicações: ou seja, nem todas as leis da UE têm " efeito direto ". ^[116] No processo Van Gend en Loos / Nederlandse Administratie der Belastingen ^[117] , foi declarado que as disposições dos Tratados (e regulamentos da UE ) têm efeito direto, se forem (1) claras e inequívocas (2) incondicionais, e ( 3) não exigia que as autoridades da UE ou nacionais adotassem medidas adicionais para as aplicar. Van Gend en Loos , uma empresa postal, alegou que o que agora é o artigo 30 do TFUE impedia as autoridades aduaneiras holandesas de cobrar tarifas, ^[118]quando importou plásticos de ureia-formaldeído da Alemanha para a Holanda. Depois que um tribunal holandês fez uma referência, o Tribunal de Justiçaconsiderou que, embora os Tratados não conferissem "expressamente" o direito de os cidadãos ou as empresas apresentarem ações, eles podiam fazê-lo. Historicamente, os tratados internacionais permitiam apenas que os Estados tivessem ações legais para a sua aplicação, mas o Tribunal de Justiça proclamou que "a Comunidade constitui uma nova ordem jurídica do direito internacional". Porque o artigo 30 afirmava clara, incondicional e imediatamente que nenhuma restrição quantitativa poderia ser colocada no comércio, sem uma boa justificativa, a Van Gend en Loos poderia recuperar o dinheiro que pagou pela tarifa. Os regulamentos da UE são iguais às disposições do Tratado neste sentido, porque, como afirma o artigo 288.º do TFUE, são «diretamente aplicáveis em todos os Estados-Membros». Os Estados-Membros têm o dever de não reproduzir os Regulamentos nas suas próprias leis, a fim de evitar confusão.Por exemplo, emComissão / Itália, o Tribunal de Justiça considerou que a Itália violou um dever ao abrigo dos Tratados, tanto ao não aplicar um regime de pagamento aos agricultores de um prémio ao abate de vacas (para reduzir a sobreprodução leiteira), como ao reproduzir as regras de um decreto com vários aditivos. Os "regulamentos", afirmou o Tribunal de Justiça, "só entram em vigor pelo facto da sua publicação" e a sua aplicação poderia ter por efeito "comprometer a sua aplicação simultânea e uniforme em todo o território da União".^[119] Por outro lado, alguns regulamentos podem-se expressamente exigir medidas, caso em que essas regras específicas devem ser seguidas de execução.^[120]

O caso Van Gend en Loos primeiro permitiu que os cidadãos da UE reivindicassem direitos com base na legislação da UE. No entanto, apesar das opiniões influentes de três generais advogado , ^[121] e as principais exceções, directivas estão ainda pensava não criar direitos directos entre partes privadas.

Embora os Tratados e Regulamentos tenham efeito direto (se claro, incondicional e imediato), as Diretivas geralmente não dão aos cidadãos (ao contrário do Estado membro) legitimidade para processar outros cidadãos. Em teoria, isso ocorre porque o artigo 288 do TFUE afirma que as diretivas são dirigidas aos Estados-Membros e geralmente "deixam às autoridades nacionais a escolha da forma e dos métodos" de implementação. Em parte, isso reflete que as diretivas geralmente criam padrões mínimos, ^[122] deixando os estados membros aplicarem padrões mais elevados. Por exemplo, a Diretiva de Tempo de Trabalho exige que todo trabalhador tenha pelo menos 4 semanas de férias pagas a cada ano, mas a maioria dos estados membros exige mais de 28 dias na legislação nacional. ^[123]No entanto, com base na atual posição adotada pelo Tribunal de Justiça, os cidadãos têm legitimidade para apresentar queixas com base nas legislações nacionais que transpõem as diretivas, mas não nas próprias diretivas. ^{[124] As} diretivas não têm o chamado efeito direto "horizontal" (ou seja, entre partes não estatais). ^[125] Esta opinião foi instantaneamente controversa e, no início dos anos 1990, três advogados-gerais argumentaram persuasivamente que as diretivas deveriam criar direitos e deveres para todos os cidadãos. ^[126] O Tribunal de Justiça recusou, mas há cinco grandes exceções.

Em primeiro lugar, se o prazo de implementação de uma Diretiva não for cumprido, o estado-membro não pode aplicar leis conflitantes e um cidadão pode confiar na Diretiva para tal ação (o chamado efeito direto "vertical"). Assim, no processo Pubblico Ministero v Ratti, devido ao facto de o Governo italiano não ter transposto a Directiva 73/173 / CEE sobre solventes para embalagens e rotulagem dentro do prazo, foi impedido de aplicar uma lei nacional conflituosa de 1963 contra o negócio de solventes e vernizes de R. Ratti . ^[127] Um Estado-Membro "não pode invocar, contra os indivíduos, o seu próprio descumprimento das obrigações que a Diretiva implica". ^[128]Em segundo lugar, um cidadão ou empresa também pode invocar uma diretiva como defesa em um litígio com outro cidadão ou empresa (não apenas uma autoridade pública) que está tentando fazer cumprir uma lei nacional que está em conflito com uma diretiva. Portanto, no processo CIA Security v Signalson e Securitel, o Tribunal de Justiça considerou que uma empresa chamada CIA Security poderia se defender de alegações de concorrentes de que não havia cumprido um decreto belga de 1991 sobre sistemas de alarme , com base no notificados à Comissão como uma directiva exigida. ^{[129] Em} terceiro lugar, se uma diretiva conferir expressão a um "princípio geral" do direito da UE, pode ser invocada entre partes privadas não estatais antes do termo do prazo para a sua aplicação. Isso segue deKücükdeveci / Swedex GmbH & Co KG, onde o Código Civil Alemão §622 afirmava que os anos de trabalho das pessoas com menos de 25 anos não contariam para o aumento do aviso legal antes do despedimento. S. Kücükdeveci trabalhou durante 10 anos, dos 18 aos 28 anos, para a Swedex GmbH & Co KG antes do seu despedimento. Ela alegou que a lei que não contava seus anos de idade inferior a 25 era discriminação ilegal por idade, de acordo com a Diretiva-Quadro de Igualdade no Trabalho . O Tribunal de Justiça considerou que a diretiva podia ser invocada por ela porque a igualdade também era um princípio geral do direito da UE .^[130]Quarto, se o réu for uma emanação do Estado, mesmo que não seja do governo central, ele ainda pode estar vinculado por Diretivas. No processo Foster v British Gas plc, o Tribunal de Justiça considerou que a Sra. Foster tinha o direito de intentar uma ação por discriminação sexual contra o seu empregador, British Gas plc , que fez com que as mulheres se aposentassem aos 60 anos e os homens aos 65, se (1) por força de um Estado (2) prestava serviço público e (3) tinha poderes especiais. ^[131] Isto também pode ser verdade se a empresa for privatizada , uma vez que foi detida por uma empresa de água que era responsável pelo abastecimento básico de água. ^[132]

Em quinto lugar, os tribunais nacionais têm o dever de interpretar o direito interno "na medida do possível à luz da letra e da finalidade da diretiva". ^{[133] Os} livros didáticos (embora não o próprio Tribunal) muitas vezes chamam isso de " efeito indireto ". No processo Marleasing SA v La Comercial SA, o Tribunal de Justiça considerou que um tribunal espanhol teve de interpretar as disposições gerais do seu Código Civil , em contratos sem justa causa ou fraudando os credores, em conformidade com o artigo 11.º da Primeira Diretiva do Direito das Sociedades ^[134] que exigia incorporações só seria anulado por uma lista fixa de razões. ^[135]O Tribunal de Justiça reconheceu rapidamente que o dever de interpretação não pode contradizer as palavras claras de uma lei nacional. Mas, se um Estado-Membro não tiver implementado uma Diretiva, um cidadão pode não ser capaz de apresentar ações contra outras partes não estatais. Em vez disso, deve processar o próprio Estado-Membro por não implementação da lei. ^[136] Em suma, o Tribunal de posição da Justiça sobre os meios de efeito directo que os governos e os contribuintes devem arcar com o custo de festas particulares, principalmente empresas, por se recusar a seguir a lei.

Referências e remédios [ editar ]

O litígio geralmente começa e é resolvido pelos tribunais dos Estados membros. Eles interpretam e aplicam a legislação da UE e concedem remédios de compensação e restituição (remediação de perdas ou ganhos de retirada), injunções e desempenho específico (fazer alguém parar ou fazer algo). Se, no entanto, a posição na legislação da UE parecer pouco clara, os tribunais dos Estados-Membros podem submeter questões ao Tribunal de Justiça para uma " decisão preliminar " sobre a interpretação adequada da legislação da UE. TFEUo artigo 267 diz que o tribunal "pode" encaminhar "se considerar que" isso "é necessário para que possa julgar", e "apresentará o assunto ao Tribunal" se não houver possibilidade de recurso e recurso adicionais. Qualquer "tribunal de um Estado-Membro" pode recorrer. Isso é amplamente interpretado. Obviamente, inclui órgãos como o Supremo Tribunal do Reino Unido , um Tribunal Superior ou um Tribunal de Trabalho . No processo Vaassen v Beambtenfonds Mijnbedrijf ^[137], o Tribunal de Justiça também considerou que um tribunal de arbitragem de pensões de trabalhadores mineiros poderia fazer uma referência. Em contraste, e estranhamente,no processo Miles v Escolas Europeias ^[138], o Tribunal de Justiça considerou que um Conselho de Reclamações das Escolas Europeias, criado ao abrigo do acordo internacional, a Convenção das Escolas Europeias, não podia referir-se porque embora fosse um tribunal, não era "de um Estado-Membro" (embora todos os Estados-Membros tenham assinado essa Convenção )

Tribunais de toda a UE, como o Tribunal Administrativo Federal da Alemanha , podem submeter questões de interpretação ao Tribunal de Justiça a qualquer momento. Alguns Estados membros são mais ativos do que outros nesse sentido. ^[139]

Por outro lado, os tribunais e tribunais têm, teoricamente, o dever de encaminhar as questões. No Reino Unido, por exemplo, Lord Denning MR considerou apropriado referir se o resultado de um caso dependia de uma resposta correta, ^[140] e as Regras de Processo Civil dão ao Tribunal Superior o direito de se referir em qualquer fase do processo. ^[141] A opinião do Tribunal de Justiça no processo principal, CILFIT / Ministério da Saúde, é que um tribunal nacional não tem o dever de remeter se a lei for um acte clair (uma regra clara), ou "tão óbvio a ponto de sair não há margem para qualquer dúvida razoável quanto à maneira como a questão levantada deve ser resolvida ". ^[142]No processo Kenny Roland Lyckeskog, o Tribunal de Justiça considerou que o dever de reenvio existia para o Tribunal de Recurso da Suécia , o hovrätt , uma vez que o Supremo Tribunal da Suécia ( Högsta domstol ) tinha de autorizar a continuação dos recursos. ^[143] A dificuldade prática é que os juízes diferem em suas opiniões sobre se a lei é clara ou não. Em um caso significativo, Three Rivers DC v Governador do Banco da Inglaterra ^[144]a Câmara dos Lordes do Reino Unido estava confiante de que estava claro, de acordo com a Primeira Diretiva Bancária, que os depositantes não tinham direitos diretos de processar o Banco da Inglaterra por suposta falha em cumprir a regulamentação prudencial adequada. Seus Lordes destacaram que, embora possa existir alguma incerteza, os custos do atraso em fazer uma referência superam os benefícios da certeza total. Por outro lado, no processo ParkingEye Ltd v Beavis , a maioria do Supremo Tribunal aparentemente se sentiu capaz de declarar que a lei sob a Diretiva de Termos Injustos na Diretiva de Contratos de Consumidor era ato claro , e se recusou a fazer uma referência, mesmo que um Lorde Jurídico sênior proferiu uma declaração poderosa dissidência fundamentada. ^[145]No entanto, além da relutância em fazer referências, cresceu um ceticismo geral entre os principais judiciários dos Estados-Membros em relação ao modo de raciocínio utilizado pelo Tribunal de Justiça . O Supremo Tribunal do Reino Unido em R (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretário de Estado dos Transportes dedicou grande parte do seu julgamento a criticar, em sua opinião, um modo de raciocínio "teleológico" imprevisível que poderia diminuir a confiança na manutenção de um diálogo dentro de um sistema judicial plural e transnacional. ^[104] Acrescentou que poderia não interpretar a Lei das Comunidades Europeias de 1972para abreviar os princípios básicos e a compreensão do funcionamento constitucional - com efeito, implicando que ele pode se recusar a seguir julgamentos irracionais do Tribunal de Justiça sobre questões importantes. Da mesma forma, o Tribunal Constitucional Alemão no caso Outright Monetary Transactions apresentou uma questão prejudicial sobre se o plano do Banco Central Europeu de comprar títulos gregos e outros títulos do governo em mercados secundários, apesar da proibição do Tratado de comprá-los diretamente, era ilegal. ^[146] Em um movimento altamente incomum, os dois juízes mais graduados discordaram que o plano do BCE poderia ser legal, enquanto a maioria orientou de perto o Tribunal de Justiça sobre o modo de raciocínio apropriado.

Em caso de reenvio, o Tribunal de Justiça dará uma decisão prejudicial, para que o tribunal do Estado-Membro conclua o processo e indique o recurso. O direito a um recurso efetivo é um princípio geral do direito da UE, consagrado no artigo 47 da Carta dos Direitos Fundamentais . Na maioria das vezes, os Regulamentos e Diretivas estabelecerão os recursos relevantes a serem concedidos ou serão interpretados a partir da legislação de acordo com às práticas do Estado-Membro. ^[147] Também pode acontecer que o governo seja responsável pela não aplicação adequada de uma diretiva ou regulamento, devendo, por conseguinte, pagar uma indemnização. Em Francovich v Itália, o governo italiano não conseguiu estabelecer um fundo de seguro para os funcionários reclamarem salários não pagos se seus empregadores tivessem entrado em falência, conforme exigia a Diretiva de Proteção à Insolvência . ^[148] Francovich, o ex-funcionário de uma empresa veneziana falida, foi, portanto, autorizado a reclamar 6 milhões de Liras do governo italiano por danos por sua perda. O Tribunal de Justiça considerou que se uma diretiva conferisse direitos identificáveis aos indivíduos e houvesse uma relação causal entre a violação da UE por um Estado-Membro e a perda do reclamante, os danos devem ser pagos. O fato de que a lei incompatível é uma lei do Parlamento não é defesa. ^[149] Então, em Factortameera irrelevante que o Parlamento tivesse legislado exigindo uma quota de propriedade britânica de navios de pesca na legislação primária. Da mesma forma, no processo Brasserie du Pêcheur / Alemanha, o Governo alemão foi responsabilizado perante uma cervejaria francesa pelos danos decorrentes da proibição das suas importações, o que não respeitou a lendária lei da pureza da cerveja . Não foi decisivo que o parlamento alemão não tivesse agido de forma intencional ou negligente. ^[150]Era apenas necessário que houvesse (1) uma regra destinada a conferir direitos, (2) que a violação fosse suficientemente caracterizada e (3) existisse um nexo de causalidade entre a violação e o dano. O Tribunal de Justiça recomendou que uma infração deve ser considerada «suficientemente caracterizada» ponderando uma série de fatores, como o caráter voluntário ou persistente. ^[151] No caso Köbler v Republik Österreich, o Tribunal de Justiça acrescentou que a responsabilidade dos Estados-Membros também pode advir dos juízes que não implementaram a lei de forma adequada. ^[152] Por outro lado, também é claro que as instituições da UE, como a Comissão, podem ser responsáveis, de acordo com os mesmos princípios, por incumprimento da lei. ^[153]A única instituição cujas decisões parecem incapazes de gerar um pedido de indemnização é o próprio Tribunal de Justiça .

Revisão judicial [ editar ]

Para além das decisões prejudiciais sobre a correta interpretação do direito da UE, uma função essencial do Tribunal de Justiça é a fiscalização jurisdicional dos atos da própria UE. Nos termos do artigo 263.º (1) do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), o Tribunal pode fiscalizar a legalidade de qualquer legislação da UE ou outro "ato" contra os Tratados ou princípios gerais, como os da Carta dos Direitos Fundamentais do União Europeia . Isso inclui a legislação e a maioria dos outros atos que têm consequências jurídicas para as pessoas. Por exemplo, no processo Société anonyme Cimenteries CBR Cementsbedrijven NV v Comissão ^[154]a Comissão decidiu retirar uma garantia a uma empresa de cimento neerlandesa de que estaria imune a multas ao abrigo do direito da concorrência no caso de acordos verticais. A cimenteira contestou a decisão e a Comissão argumentou que não se tratava de um "ato", pelo que não podia ser contestada. O Tribunal de Justiça considerou que uma impugnação podia ser impetrada, e foi um ato, porque "privou [a cimenteira] das vantagens de uma situação jurídica ... e a expôs a um grave risco financeiro". ^[155] Da mesma forma, no processo Deutsche Post / Comissão, a Comissão solicitou informações sobre os auxílios estatais concedidos pela Alemanha à Deutsche Post.dentro de 20 dias. Quando ambos contestaram, a Comissão argumentou que a solicitação de informações não poderia ser um ato, pois não havia sanção. O Tribunal de Justiça discordou e decidiu que a revisão judicial poderia prosseguir porque o pedido produziu "efeitos jurídicos vinculativos", uma vez que as informações fornecidas ou não podiam ser invocadas como prova numa decisão final. ^[156] Em contraste, no processo IBM / Comissão ^[157]o Tribunal de Justiça considerou que uma carta da Comissão à IBM indicando que a processaria por abuso de posição dominante contrária à concorrência não era um ato passível de fiscalização, mas apenas uma declaração preliminar de intenção de agir. Em qualquer caso, se um ato passível de revisão de uma instituição da UE não for considerado compatível com a lei, nos termos do artigo 264.º, será declarado nulo.

Plaumann & Co / Comissão exigia que os requerentes fossem individual e diretamente afetados por uma legislação da UE para solicitar uma revisão judicial . Ser adversamente afetado pelos crescentesimpostos sobre a clementina não era suficiente.^[158]

No entanto, apenas um número limitado de pessoas pode apresentar ações para revisão judicial. Nos termos do artigo 263.º, n.º 2, do TFUE, um Estado-Membro, o Parlamento, o Conselho ou a Comissão têm direitos automáticos de recurso judicial. Mas, de acordo com o artigo 263 (4), uma "pessoa física ou jurídica" deve ter uma "preocupação direta e individual" sobre o ato regulamentar. Preocupação "direta" significa que alguém é afetado por um ato da UE sem "a interposição de uma vontade autônoma entre a decisão e o seu efeito", por exemplo, por um órgão governamental nacional. ^[159] Em Piraiki-Patraiki v Comissão, um grupo de empresas têxteis gregas, que exportava produtos de algodão para a França, contestou uma decisão da Comissão que autorizava a França a limitar as exportações. A Comissão argumentou que os exportadores não estavam diretamente envolvidos, porque a França poderia decidir não limitar as exportações, mas o Tribunal de Justiça considerou que essa possibilidade era "inteiramente teórica". ^[160] Um desafio pode ser trazido. Em contraste, no processo Municipality of Differdange / Comissão ^[161]um município queria contestar a decisão da Comissão de ajudar as empresas siderúrgicas que reduziam a produção: isso provavelmente reduziria a sua arrecadação de impostos. Mas o Tribunal de Justiça considerou que, uma vez que o Luxemburgo tinha discricionariedade e a sua decisão de reduzir a capacidade não era inevitável, o município não tinha qualquer preocupação "directa" (a sua reclamação foi, em vez disso, com o governo do Luxemburgo). A preocupação "individual" requer que alguém seja afetado especificamente, não como membro de um grupo. No processo Plaumann & Co / Comissão ^[158], o Tribunal de Justiça considerou que um importador de clementina não era individualmente afetado quando a Comissãorecusou permissão à Alemanha para suspender os direitos aduaneiros de importação. Isso tornava mais caro para o Sr. Plaumann importar clementinas, mas era igualmente caro para todos os outros. Esta decisão restringiu fortemente o número de pessoas que poderiam reclamar de revisão judicial. No caso Unión de Pequeños Agricultores , o advogado-geral Jacobs propõe um teste mais amplo para permitir que qualquer pessoa alegue se houve um "efeito adverso substancial" sobre os interesses do reclamante. ^[162] Aqui, um grupo de azeite espanholos produtores contestaram o Regulamento n. ° 1638/98 do Conselho, que retirou as subvenções. Uma vez que os Regulamentos não são implementados na legislação nacional, mas têm efeito direto, eles argumentaram que a exigência de consideração individual negaria a eles proteção judicial efetiva. O Tribunal de Justiça considerou que as ações diretas ainda não eram permitidas: se isso fosse insatisfatório, os Estados-Membros teriam de alterar os tratados. ^{[163] A} preocupação individual não é necessária, no entanto, nos termos do artigo 263 (4), se um ato não for legislação, mas apenas um "ato regulamentar". Em Inuit Tapiriit Kanatami v Parlamento e Conselho, o Tribunal de Justiçaafirmou que um regulamento não conta como um "ato regulamentar" na acepção do Tratado: apenas se destina a atos de menor importância. Aqui, um grupo canadense que representa o povo Inuit desejou contestar um regulamento sobre produtos derivados da foca , mas não foi permitido. Eles teriam que mostrar preocupação direta e individual normalmente. ^[164] Assim, sem uma alteração do tratado, o direito administrativo da UE continua a ser um dos mais restritivos da Europa. ^[165]

Direitos e princípios humanos [ editar ]

Embora o acesso à revisão judicial seja restrito para questões comuns de direito, o Tribunal de Justiça desenvolveu gradualmente uma abordagem mais aberta para defender os direitos humanos. Os direitos humanos também se tornaram essenciais para a interpretação e construção adequadas de toda a legislação da UE. Se houver duas ou mais interpretações plausíveis de uma regra, deve-se escolher aquela que for mais consistente com os direitos humanos. O Tratado de Lisboa de 2007 tornou os direitos subjacentes à competência do Tribunal de Justiça e exigiu a adesão da UE à Convenção Europeia dos Direitos do Homem , supervisionada pelo Tribunal externo de Estrasburgo . ^[166]Inicialmente, refletindo sua natureza econômica primitiva, os tratados não faziam referência a direitos. No entanto, em 1969, especialmente após a preocupação da Alemanha, o Tribunal de Justiça declarou no processo Stauder v City of Ulm que os «direitos humanos fundamentais» estavam «consagrados nos princípios gerais do direito comunitário». Isso significa que o Sr. Stauder, que recebeu manteiga subsidiada no âmbito de um regime de bem-estar da UE apenas mostrando um cupom com seu nome e endereço, tinha o direito de alegar que isso violava sua dignidade: ele tinha o direito de não ter que passar pela humilhação de provar sua identidade para conseguir comida. Embora esses "princípios gerais" não tenham sido escritos na legislação da UE, e simplesmente declarados existentes pelo tribunal, está de acordo com a visão filosófica da maioria de que regras "carta negra",ouo direito positivo , necessariamente existe por motivos que a sociedade que os criou deseja: estes dão origem a princípios, que informam a finalidade do direito. ^[167] Além disso, o Tribunal de Justiça esclareceu que o seu reconhecimento de direitos foi "inspirado" nas próprias "tradições constitucionais" dos Estados-Membros ^[168] e nos tratados internacionais. ^[169] Estes incluem direitos encontrados nas constituições dos Estados-Membros, declarações de direitos, atos fundamentais do Parlamento, processos judiciais históricos, a Convenção Europeia dos Direitos do Homem , a Carta Social Europeia de 1961 , a Declaração Universal dos Direitos do Homem de 1948 ou o Trabalho Internacional OrganizaçãoConvenções de. A própria UE deve aderir à CEDH , embora no '' Parecer 2/13 '' o Tribunal de Justiça tenha atrasado, devido à percepção de dificuldades em manter um equilíbrio adequado de competências. ^[170]

No Deutsches Weintor eG , os produtores de vinho queriam comercializar seu vinho como "de fácil digestão", mas os reguladores de alimentos pensaram que isso enganaria os consumidores. O Tribunal de Justiça aplicou o direito à saúde na Carta , em apoio a uma boa informação do consumidor. ^[171]

Muitos dos direitos mais importantes foram codificados na Carta dos Direitos Fundamentais da União Europeia em 2000. Embora o Reino Unido tenha optado por não aplicar diretamente a Carta, isso tem pouca relevância prática, uma vez que a Carta apenas refletia princípios pré-existentes e O Tribunal de Justiça usa a Carta para interpretar todo o direito da UE. Por exemplo, em Test-Achats ASBL v Conseil des ministres , o Tribunal de Justiça considerou que a Diretiva de Igualdade de Tratamento em Bens e Serviços de 2004, artigo 5 (2), que pretendia permitir uma derrogação à igualdade de tratamento, para que homens e mulheres pudessem ser acusados diferentes taxas de seguro de carro, era ilegal. ^[172] Ele infringiu o princípio de igualdade no CFREU 2000artigos 21 e 23, e deveriam ser considerados ineficazes após um período de transição. Por outro lado, em Deutsches Weintor eG v Land Rheinland-Pfalz, os produtores de vinho alegaram que uma orientação para parar de comercializar suas marcas como 'facilmente digeríveis' ( bekömmlich ) pelo regulador alimentar estatal (agindo de acordo com a legislação da UE ^[173] ) infringia seu direito de e liberdade empresarial ao abrigo dos artigos 15.º e 16.º do CFREU 2000. ^[171] O Tribunal de Justiça considerou que, de facto, o direito à saúde dos consumidores previsto no artigo 35.º também deve ser tido em consideração, devendo ser dado maior peso, nomeadamente tendo em conta os efeitos do álcool na saúde. Alguns direitos da Carta, no entanto, não são expressos com clareza suficiente para serem considerados diretamente vinculativos. No processo AMS v Union locale des syndicats CGT, um sindicato francês afirmou que o Código do Trabalho francês não deveria excluir os trabalhadores informais da contagem do direito de constituir um conselho de trabalho que uma entidade empregadora deve informar e consultar. ^[174] Eles disseram que este violou a Informação e Consulta da Directiva funcionários e também CDFUE artigo 27. O Tribunal de Justiçaconcordou que o Código do Trabalho francês era incompatível com a Diretiva, mas considerou que o artigo 27 foi expresso de forma muito geral para criar direitos diretos. Nessa visão, a legislação era necessária para tornar os princípios abstratos dos direitos humanos concretos e legalmente aplicáveis.

Para além dos direitos humanos, o Tribunal de Justiça reconheceu pelo menos cinco outros «princípios gerais» do direito da UE. Em primeiro lugar, a segurança jurídica exige que os julgamentos sejam prospectivos, abertos e claros. Em segundo lugar, ao revisar qualquer ato discricionário de um governo ou órgão poderoso, a tomada de decisão deve ser " proporcional " em relação a um objetivo legítimo. Por exemplo, se um governo deseja alterar uma lei trabalhista de forma neutra, mas isso pode ter um impacto negativo desproporcional sobre as mulheres em vez dos homens, o governo deve mostrar um objetivo legítimo e que suas medidas são (1) apropriadas ou adequadas para alcançá-lo, (2) não fazer mais do que o necessário, e (3) razoável para equilibrar os direitos conflitantes das diferentes partes. ^[175] Terceiro, igualdadeé considerado um princípio fundamental: isso é importante principalmente para direitos trabalhistas, direitos políticos e acesso a serviços públicos ou privados. ^{[176] Em} quarto lugar, o direito a uma audiência imparcial foi declarado um princípio geral, embora isso esteja amplamente refletido na maioria dos instrumentos de direitos humanos. Quinto, existe um princípio geral de privilégio profissional entre advogados e clientes. As categorias de princípio geral não são fechadas e podem desenvolver-se de acordo com as expectativas sociais das pessoas que vivem na Europa.

Livre circulação eo comércio [ editar ]

O mercado interno da UE para as exportações comerciais, como as que passam pelo seu maior porto de Roterdão , totaliza mais de € 2840 bilhões . ^[177]

Embora o conceito de " economia social de mercado " só tenha sido introduzido na legislação da UE em 2007 , ^{[178] a} livre circulação e o comércio foram fundamentais para o desenvolvimento europeu desde o Tratado de Roma de 1957 . ^[179] A teoria padrão da vantagem comparativa diz que dois países podem se beneficiar do comércio, mesmo se um deles tiver uma economia menos produtiva em todos os aspectos. ^[180] Como a Associação de Livre Comércio da América do Norte , ou Organização Mundial do Comércio , a legislação da UE elimina as barreiras ao comércio, criando direitos de livre circulação de mercadorias, serviços, trabalho e capital. Isso visa reduzir os preços ao consumidor e elevar os padrões de vida. Os primeiros teóricos argumentaram que uma área de livre comércio daria lugar a uma união aduaneira , que levaria a um mercado comum , depois à união monetária , depois à união da política monetária e fiscal e, por fim, a uma união plena característica de um estado federal . ^[181] Mas na Europa esses estágios foram mistos e não está claro se o " fim do jogo " deve ser o mesmo que um estado. O comércio livre , sem direitos para garantir o comércio justo , pode beneficiar alguns grupos dentro dos países (especialmente grandes empresas) mais do que outros, e prejudicar as pessoas quefalta poder de barganha em um mercado em expansão, especialmente trabalhadores , consumidores, pequenas empresas , indústrias em desenvolvimento e comunidades. ^[182] Por este motivo, o europeu tornou-se "não apenas uma união económica", mas cria direitos sociais vinculativos para as pessoas "garantir o progresso social e procurar a melhoria constante das condições de vida e de trabalho dos seus povos". ^[183] Os artigos 28º a 37º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia estabelecem o princípio da livre circulação de mercadorias na UE, enquanto os artigos 45º a 66º exigem a livre circulação de pessoas , serviços e capitais.. Essas "quatro liberdades" foram consideradas inibidas por barreiras físicas (por exemplo, alfândegas), barreiras técnicas (por exemplo, diferentes leis sobre segurança, padrões do consumidor ou ambientais) e barreiras fiscais (por exemplo, diferentes taxas de Imposto sobre Valor Agregado ). ^{[184] A} livre circulação e comércio não pretende ser uma licença para lucro comercial irrestrito. ^[185] Cada vez mais, os Tratados e o Tribunal de Justiça visam garantir que o comércio livre sirva valores mais elevados, como a saúde pública, a proteção do consumidor, os direitos laborais , a concorrência leal e a melhoria do ambiente.

Bens [ editar ]

A livre circulação de mercadorias na União Europeia é assegurada por uma união aduaneira e pelo princípio da não discriminação. ^[186] A UE administra as importações de Estados não membros, as taxas entre os Estados membros são proibidas e as importações circulam livremente. ^[187] Além disso, nos termos do artigo 34.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia , « são proibidas entre os Estados-Membros as restrições quantitativas à importação e todas as medidas de efeito equivalente ». No processo Procureur du Roi v Dassonville ^[188], o Tribunal de Justiçaconsiderou que esta regra significava que todas as "regras comerciais" que são "promulgadas pelos Estados-Membros" que pudessem impedir o comércio "direta ou indiretamente, real ou potencialmente" seriam abrangidas pelo artigo 34. ^[189] Isto significa que uma lei belga que exige o whisky escocês as importações com certificado de origem dificilmente seriam lícitas. Discriminou importadores paralelos como o Sr. Dassonville, que não conseguiu obter os certificados das autoridades francesas, onde compraram o uísque . Este "teste amplo", ^[190] para determinar o que poderia ser uma restrição ilegal ao comércio, aplica-se igualmente a ações por órgãos quase-governamentais, como o antigo " Buy Irish "empresa que tinha nomeados pelo governo.^[191] Isso também significa que os estados podem ser responsáveis por atores privados. Por exemplo, no processo Comissão / França, os agricultores vigilantes franceses sabotavam continuamente os carregamentos de morangos espanhóise mesmo as importações de tomate belgas. A França foi responsável por esses entraves ao comércio porque as autoridades "se abstiveram manifestamente" de impedir a sabotagem.^[192]

De um modo geral, se um Estado-Membro tiver leis ou práticas que discriminem diretamente as importações (ou exportações ao abrigo do artigo 35 do TFUE ), deve ser justificado ao abrigo do artigo 36. As justificações incluem moralidade pública , política ou segurança, "proteção da saúde e da vida de humanos , animais ou plantas ”,“ tesouros nacionais ”de“ valor artístico, histórico ou arqueológico ”e“ propriedade industrial e comercial ”. Além disso, embora não esteja claramente listada, a proteção ambiental pode justificar as restrições ao comércio como um requisito primordial derivado do artigo 11 do TFUE . ^[193]De maneira mais geral, tem sido cada vez mais reconhecido que os direitos humanos fundamentais devem ter prioridade sobre todas as regras comerciais. Assim, em Schmidberger v Áustria ^[194], o Tribunal de Justiça considerou que a Áustria não infringiu o artigo 34 ao não proibir um protesto que bloqueava o tráfego pesado que passava pela A13, Autobahn Brenner , a caminho da Itália. Embora muitas empresas, incluindo a empresa alemã de Schmidberger, tenham sido impedidas de negociar, o Tribunal de Justiça considerou que a liberdade de associação é um dos "pilares fundamentais de uma sociedade democrática", contra o qual a livre circulação de mercadorias deve ser equilibrada, ^{[ 195]}e provavelmente era subordinado. Se um Estado membro apelar da justificativa do artigo 36, as medidas tomadas deverão ser aplicadas proporcionalmente . Isso significa que a regra deve perseguir um objetivo legítimo e (1) ser adequada para atingir o objetivo, (2) ser necessária, de modo que uma medida menos restritiva não possa atingir o mesmo resultado, e (3) ser razoável para equilibrar os interesses de livre comércio com interesses no artigo 36. ^[196]

Em Schmidberger v Áustria , protestos bloquearam caminhões de mercadorias através dos Alpes austríacos na Autobahn de Brenner . O Tribunal de Justiça reconheceu que os direitos fundamentais têm prioridade sobre o comércio livre. ^[197]

Freqüentemente, as regras se aplicam a todos os bens de maneira neutra, mas podem ter um efeito prático maior sobre as importações do que os produtos domésticos. Para tais medidas discriminatórias "indiretas" (ou "indistintamente aplicáveis"), o Tribunal de Justiça desenvolveu mais justificativas: ou as do artigo 36, ou requisitos adicionais "obrigatórios" ou "primordiais", como proteção ao consumidor , melhoria dos padrões de trabalho , ^{[198 ]} proteção do meio ambiente, ^[199] diversidade da imprensa, ^[200] justiça no comércio ^[201] e muito mais: as categorias não são fechadas. ^[202] No caso mais famoso Rewe-Zentral AG v Bundesmonopol für Branntwein ,^[203]o Tribunal de Justiça concluiu que uma lei alemã que exige que todas as bebidas espirituosas e licores (não apenas os importados) tenham um teor mínimo de álcool de 25 por cento era contrária ao artigo 34.º do TFUE , porque tinha um maior efeito negativo nas importações. Os licores alemães tinham mais de 25% de álcool, mas Cassis de Dijon , que a Rewe-Zentrale AG desejava importar da França, tinha apenas 15 a 20% de álcool. O Tribunal de Justiça rejeitou os argumentos do governo alemão de que a medida protegia proporcionalmente a saúde pública ao abrigo do artigo 36.º do TFUE , ^[204] porque estavam disponíveis bebidas mais fortes e uma rotulagem adequada seria suficiente para os consumidores compreenderem o que compraram. ^[205]Esta regra se aplica principalmente aos requisitos sobre o conteúdo ou embalagem de um produto. No processo Walter Rau Lebensmittelwerke v De Smedt PVBA ^[206], o Tribunal de Justiça considerou que uma lei belga que exigia que todas as margarinas fossem em embalagens em forma de cubo infringia o artigo 34.º e não era justificada pela prossecução da protecção do consumidor. O argumento de que os belgas acreditariam que era manteiga se não tivesse a forma de um cubo era desproporcional: iria "exceder consideravelmente as necessidades do objeto em vista" e a rotulagem protegeria os consumidores "com a mesma eficácia". ^[207]

Em um caso de 2003, Comissão v Itália ^{[208], a} lei italiana exigia que os produtos de cacau que incluíam outras gorduras vegetais não pudessem ser rotulados como "chocolate". Tinha que ser "substituto do chocolate". Todo o chocolate italiano era feito apenas de manteiga de cacau , mas os fabricantes britânicos, dinamarqueses e irlandeses usavam outras gorduras vegetais. Alegaram que a lei infringia o artigo 34. O Tribunal de Justiça considerou que o baixo teor de gordura vegetal não justificava o rótulo de "substituto do chocolate". Isso era depreciativo aos olhos dos consumidores. Uma 'declaração neutra e objetiva' era suficiente para proteger os consumidores. Se os Estados membros colocam obstáculos consideráveis ao uso de um produto, isso também pode infringir o artigo 34. Assim, em um caso de 2009,Comissão v Itália , o Tribunal de Justiça considerou que uma lei italiana que proíbe motocicletas ou ciclomotores que puxam reboques infringia o artigo 34.^[209] Mais uma vez, a lei aplicava-se de forma neutra a todos, mas afetava desproporcionalmente os importadores, porque as empresas italianas não faziam reboques. Não se tratava de um requisito do produto, mas o Tribunal argumentou que a proibição desencorajaria as pessoas de o comprar: teria "uma influência considerável no comportamento dos consumidores" que "afecta o acesso desse produto ao mercado ".^[210] Exigiria justificação nos termos do artigo 36, ou como requisito obrigatório.

Em 2002, a proposta de Rem Koolhaas, a Bandeira do "código de barras" da Europa , causou alvoroço, pois simbolizava a UE se tornando nada mais do que uma economia de mercado para um consumo competitivo sem fim, desprovido de valores e direitos sociais . Não foi adotado.

Em contraste com os requisitos do produto ou outras leis que dificultam o acesso ao mercado , o Tribunal de Justiça desenvolveu uma presunção de que os "acordos de venda" não seriam abrangidos pelo artigo 34 do TFUE , se fossem aplicados igualmente a todos os vendedores, e os afetassem no mesmo maneira de fato. Em Keck e Mithouard ^[211], dois importadores alegaram que o seu processo ao abrigo de uma lei de concorrência francesa , que os impedia de vender cerveja Picon a preço de atacado, era ilegal. O objetivo da lei era impedir a competição acirrada , não atrapalhar o comércio. ^[212] O Tribunal de Justiçaconsiderado, como "de direito e de fato", era um "acordo de venda" igualmente aplicável (não algo que alterasse o conteúdo de um produto ^[213] ), estava fora do âmbito do artigo 34, e, portanto, não precisava ser justificado. Os acordos de venda podem ser considerados como tendo um efeito desigual "de fato", especialmente quando os comerciantes de outro Estado-Membro estão tentando entrar no mercado, mas há restrições à publicidade e ao marketing. No processo Konsumentombudsmannen v De Agostini ^[214], o Tribunal de Justiçaanalisou as proibições suecas de publicidade para crianças menores de 12 anos e comerciais enganosos de produtos para a pele. Embora as proibições tenham permanecido (justificáveis nos termos do artigo 36 ou como um requisito obrigatório), o Tribunal enfatizou que as proibições completas de marketing poderiam ser desproporcionais se a publicidade fosse "a única forma eficaz de promoção que permite [um comerciante] penetrar" no mercado. Em Konsumentombudsmannen v Gourmet AB ^[215]o Tribunal sugeriu que a proibição total da publicidade de álcool no rádio, TV e revistas poderia se enquadrar no artigo 34, onde a publicidade era a única maneira de os vendedores superar as "práticas sociais tradicionais e os hábitos e costumes locais" dos consumidores para comprar seus produtos , mas novamente os tribunais nacionais decidiriam se isso se justifica, nos termos do artigo 36, para proteger a saúde pública. Ao abrigo da Diretiva relativa às práticas comerciais desleais , a UE harmonizou as restrições às restrições ao marketing e à publicidade, para proibir a conduta que distorce o comportamento do consumidor médio, é enganosa ou agressiva e apresenta uma lista de exemplos que podem ser considerados injustos. ^[216] Cada vez mais, os estados têm que dar reconhecimento mútuoos padrões de regulamentação uns dos outros, enquanto a UE tem tentado harmonizar os ideais mínimos de melhores práticas. Espera-se que a tentativa de elevar os padrões evite uma " corrida para o fundo do poço " regulatório , ao mesmo tempo que permite aos consumidores o acesso a bens de todo o continente.

Trabalhadores [ editar ]

Desde a sua fundação, os Tratados procuraram permitir às pessoas perseguir os seus objetivos de vida em qualquer país através da livre circulação. ^[217] Refletindo a natureza econômica do projeto, a Comunidade Europeia inicialmente focou na livre circulação de trabalhadores : como um " fator de produção ". ^[218] No entanto, a partir da década de 1970, esse foco mudou para o desenvolvimento de uma Europa mais "social". ^{[8] A} livre circulação baseava-se cada vez mais na " cidadania ", de modo que as pessoas tinham direitos para se tornarem econômica e socialmente ativas, em vez de a atividade econômica ser uma condição prévia para os direitos. Isso significa os direitos básicos do "trabalhador" no TFUEo artigo 45.º funciona como expressão específica dos direitos gerais dos cidadãos nos artigos 18.º a 21.º do TFUE . De acordo com o Tribunal de Justiça , “trabalhador” é todo aquele que é economicamente ativo, o que inclui todos os que têm uma relação de trabalho, “sob a direção de outra pessoa "por" remuneração ". ^[219] Um emprego, entretanto, não precisa ser pago em dinheiro para que alguém seja protegido como trabalhador. Por exemplo, em Steymann v Staatssecretaris van Justitie , um alemão reivindicou o direito de residência na Holanda, enquanto oferecia encanamento e tarefas domésticas na comunidade de Bhagwan , que atendia às necessidades materiais de todos, independentemente de suas contribuições.^[220] OO Tribunal de Justiça considerou que o Sr. Steymann tinha o direito de ficar, desde que houvesse pelo menos uma "contrapartida indireta" pelo trabalho que realizou. Ter o status de "trabalhador" significa proteção contra todas as formas de discriminação por parte de governos e empregadores no acesso a direitos trabalhistas, fiscais e previdenciários . Em contrapartida, um cidadão, que é "qualquer pessoa com a nacionalidade de um Estado-Membro" ( artigo 20.º, n.º 1 do TFUE ), tem direito a procurar trabalho, votar nas eleições locais e europeias, mas direitos mais restritos de reclamar a segurança social . ^[221]Na prática, a liberdade de movimento tornou-se politicamente contenciosa à medida que os partidos políticos nacionalistas manipulavam os temores de que os imigrantes tirassem os empregos e benefícios das pessoas (paradoxalmente ao mesmo tempo). No entanto, praticamente "todas as pesquisas disponíveis encontram pouco impacto" da "mobilidade da mão-de-obra sobre os salários e o emprego dos trabalhadores locais". ^[222]

Em Angonese o Tribunal de Justiça deu "horizontal efeito direto " à livre circulação, assim que um banco não poderia recusar emprego a um trabalhador que faltava um Bolzano certificado de idioma. ^[223]

Os artigos 1 a 7 do Regulamento da Livre Circulação de Trabalhadores estabelecem as principais disposições sobre a igualdade de tratamento dos trabalhadores. Em primeiro lugar, os artigos 1 a 4 geralmente exigem que os trabalhadores possam trabalhar, celebrar contratos e não sofrer discriminação em comparação com os nacionais do Estado-Membro. ^[224] Em um caso famoso, a Federação Belga de Futebol contra Bosman , um jogador de futebol belga chamado Jean-Marc Bosman afirmou que deveria ser capaz de se transferir do RFC de Liège para a USL Dunkerque quando seu contrato terminasse, independentemente de Dunkerque ter condições de pagar a Liège as taxas de transferência habituais. ^[225]O Tribunal de Justiça considerou que "as regras de transferência constituem um obstáculo à livre circulação" e eram ilegais, a menos que pudessem ser justificadas no interesse público, mas isso era improvável. No processo Groener v Minister for Education ^[226], o Tribunal de Justiça aceitou que a exigência de falar gaélico para lecionar numa faculdade de design de Dublin poderia ser justificada como parte da política pública de promoção da língua irlandesa, mas apenas se a medida não fosse desproporcionada . Em contraste, no caso Angonese v Cassa di Risparmio di Bolzano SpA ^[227], um banco em Bolzano , Itália, não foi autorizado a exigir que o Sr. Angonese tivesse um certificado bilingue que só poderia ser obtido em Bolzano. O Tribunal de Justiça, dando efeito direto "horizontal" ao artigo 45 do TFUE , considerou que as pessoas de outros países teriam poucas chances de obter o certificado e porque era "impossível apresentar prova dos conhecimentos linguísticos exigidos por qualquer outro meio" , a medida era desproporcional. Em segundo lugar, o artigo 7 (2) exige tratamento igual em relação aos impostos. No processo Finanzamt Köln Altstadt v Schumacker ^[228], o Tribunal de Justiça considerou que infringia o artigo 45.º do TFUE ao negar benefícios fiscais (por exemplo, para casais e deduções de despesas de seguro social) a um homem que trabalhava na Alemanha, mas residia na Bélgica quando outros residentes alemães tiveram os benefícios. Em contraste, em Weigel v Finanzlandesdirektion für Vorarlbergo Tribunal de Justiça rejeitou a alegação de J. Weigel de que a cobrança de um novo registo ao trazer o seu automóvel para a Áustria violava o seu direito à livre circulação. Embora o imposto fosse "susceptível de ter uma influência negativa na decisão dos trabalhadores migrantes de exercerem o seu direito à liberdade de circulação", porque a taxa se aplicava igualmente aos austríacos, na ausência de legislação da UE sobre o assunto tinha de ser considerada justificada . ^{[229] Em} terceiro lugar, as pessoas devem receber tratamento igual no que diz respeito às "vantagens sociais", embora o Tribunal tenha aprovado períodos de qualificação para residência. In Hendrix v Employee Insurance Instituteo Tribunal de Justiça considerou que um cidadão neerlandês não tinha direito a continuar a receber prestações por invalidez quando se mudou para a Bélgica, porque a prestação estava "intimamente ligada à situação socioeconómica" dos Países Baixos. ^[230] Por outro lado, no processo Geven v Land Nordrhein-Westfalen, o Tribunal de Justiça considerou que uma mulher holandesa que vivia nos Países Baixos, mas trabalhava entre 3 e 14 horas por semana na Alemanha, não tinha direito a receber prestações por filhos alemãs, ^{[ 231]} , embora a esposa de um homem que trabalhava em tempo integral na Alemanha, mas residia na Áustria, pudesse. ^[232] As justificações gerais para limitar a livre circulação no artigo 45.º, n.º 3, do TFUE são "ordem pública, segurança pública ou saúde pública", ^[233] e há também uma exceção geral no Artigo 45 (4) para "emprego no serviço público".

Cidadãos [ editar ]

Para além do direito à livre circulação ao trabalho, a UE tem procurado cada vez mais garantir os direitos dos cidadãos, e os direitos são simplesmente o de ser humano . ^[234] Porém, embora o Tribunal de Justiça tenha declarado que «a cidadania está destinada a ser o estatuto fundamental dos nacionais dos Estados-Membros», ^[235] continua o debate político sobre quem deve ter acesso aos serviços públicos e aos sistemas de segurança social financiados pelos impostos. ^[236] Em 2008, apenas 8 milhões de pessoas de 500 milhões de cidadãos da UE (1,7 por cento) tinham de facto exercido os direitos de livre circulação, a grande maioria trabalhadores. ^[237] De acordo com o TFEUartigo 20, a cidadania da UE deriva da nacionalidade de um estado membro. O artigo 21.º confere direitos gerais à livre circulação na UE e à liberdade de residência dentro dos limites fixados pela legislação. Isso se aplica aos cidadãos e seus familiares imediatos. ^[238] Isso desencadeia quatro grupos principais de direitos: (1) entrar, sair e voltar, sem restrições indevidas, (2) para residir, sem se tornar um fardo excessivo para a assistência social, (3) para votar nas eleições locais e europeias e (4) o direito à igualdade de tratamento com os nacionais do Estado de acolhimento, mas para assistência social apenas após 3 meses de residência.

O Muro de Berlim (1961–1989) simbolizava um globo com fronteiras, onde os cidadãos da União Soviética não tinham o direito de sair e poucos podiam entrar. A UE tem eliminado progressivamente as barreiras à livre circulação, em consonância com o desenvolvimento económico.

Em primeiro lugar, o artigo 4 da Diretiva dos Direitos dos Cidadãos de 2004 diz que todo cidadão tem o direito de deixar um estado membro com um passaporte válido. Isso tem importância histórica para a Europa Central e Oriental, quando a União Soviética e o Muro de Berlim negaram aos seus cidadãos a liberdade de partir. ^{[239] O} artigo 5º confere a todos os cidadãos o direito de entrada, sujeito aos controlos nas fronteiras nacionais. Os países do Espaço Schengen (exceto o Reino Unido e a Irlanda) aboliram a necessidade de mostrar documentos e as revistas policiais nas fronteiras. Estes refletem o princípio geral da livre circulação do TFUEartigo 21. Em segundo lugar, o artigo 6 permite a todo cidadão permanecer três meses em outro Estado membro, economicamente ativo ou não. O Artigo 7 permite estadias de mais de três meses com a evidência de "recursos suficientes ... para não se tornar um fardo para o sistema de assistência social". Os artigos 16º e 17º dão direito a residência permanente após 5 anos sem condições. Em terceiro lugar, o artigo 10.º, n.º 3, do TUE exige o direito de voto nas circunscrições locais do Parlamento Europeu, independentemente do local onde vive o cidadão.

Todos os cidadãos da UE têm direito a pensão alimentícia , educação, segurança social e outras formas de assistência nos Estados-Membros da UE. Para garantir que as pessoas contribuam de forma justa para as comunidades em que vivem, pode haver períodos de residência e trabalho de até cinco anos.

Em quarto lugar, e mais debatido, o artigo 24 exige que quanto mais tempo um cidadão da UE permanecer no Estado de acolhimento, mais direitos terá de acesso aos serviços públicos e sociais, com base na igualdade de tratamento . Isso reflete os princípios gerais de igualdade de tratamento e cidadania nos artigos 18 e 20 do TFUE . Em um caso simples, no processo Sala v Freistaat Bayern, o Tribunal de Justiça considerou que uma senhora espanhola que viveu na Alemanha por 25 anos e teve um bebê tinha direito a pensão alimentícia , sem necessidade de autorização de residência, porque os alemães não precisavam. ^[240] Em Trojani v Centre public d'aide sociale de Bruxelles, um francês que viveu na Bélgica durante dois anos tinha direito ao subsídio "minimex" do Estado por um salário mínimo vital. ^[241] Em Grzelczyk v Centre Public d'Aide Sociale d'Ottignes-Louvain-la-Neuve ^[242] um estudante francês, que viveu na Bélgica por três anos, tinha direito a receber o apoio de renda "minimex" para o seu quarto Ano de estudo. Da mesma forma, em R (Bidar) v London Borough of Ealing, o Tribunal de Justiça considerou legal exigir que um estudante francês de economia da UCL vivesse no Reino Unido por três anos antes de receber um empréstimo estudantil, mas não que ele precisasse de mais " situação liquidada ". ^[243] Da mesma forma,no processo Comissão v Áustria, A Áustria não tinha o direito de restringir suas vagas universitárias a estudantes austríacos para evitar "problemas estruturais, de pessoal e financeiros" se estudantes estrangeiros (principalmente alemães) se candidatassem, a menos que se provasse que havia um problema real. ^[244] No entanto, em Dano v Jobcenter Leipzig , o Tribunal de Justiça considerou que o governo alemão tinha o direito de negar pensão alimentícia a uma mãe romena que viveu na Alemanha por 3 anos, mas nunca trabalhou. Porque ela viveu na Alemanha por mais de 3 meses, mas menos de 5 anos, ela teve que mostrar evidências de "recursos suficientes", uma vez que o Tribunal fundamentou o direito à igualdade de tratamento no artigo 24, dentro desse período, dependia da residência legal nos termos do artigo 7. ^{[ 245]}

Estabelecimento e serviços [ editar ]

Além de criar direitos para "trabalhadores" que geralmente carecem de poder de negociação no mercado ^[246], o Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia também protege a "liberdade de estabelecimento" no artigo 49, e a "liberdade de prestação de serviços" em artigo 56. ^[247] No caso Gebhard v Consiglio dell'Ordine degli Avvocati e Procuratori di Milano ^[248], o Tribunal de Justiça considerou que ser "estabelecido" significa participar na vida económica "de forma estável e contínua", ao mesmo tempo que prevê "serviços" significava buscar atividades mais "em uma base temporária". Isso significa que um advogado de Stuttgart ,que instalou câmaras em Milãoe foi censurado pela Ordem dos Advogados de Milão por não ter se inscrito, deveria reclamar por violação da liberdade de estabelecimento, em vez da liberdade de serviço. No entanto, os requisitos para estar registado em Milão antes de poder exercer a actividade seriam permitidos se fossem não discriminatórios, "justificados por requisitos imperativos de interesse geral" e aplicados proporcionalmente. ^[249] Todas as pessoas ou entidades que desenvolvam uma atividade económica, nomeadamente os trabalhadores independentes, ou "empresas" como sociedades ou firmas, têm o direito de criar uma empresa sem restrições injustificadas. ^[250] O Tribunal de Justiça considerou que tanto o governo de um estado-membro quanto uma entidade privada podem impedir a liberdade de estabelecimento, ^[251]portanto, o artigo 49 tem efeito direto "vertical" e "horizontal". No processo Reyners v Bélgica ^[252], o Tribunal de Justiça considerou injustificada a recusa de admitir um advogado na ordem dos advogados belga por este não ter a nacionalidade belga . O artigo 49 do TFUE diz que os estados estão isentos de infringir a liberdade de estabelecimento de terceiros quando exercem "autoridade oficial". Mas a regulamentação do trabalho de um advogado (em oposição ao de um tribunal) não era oficial. ^[253] Em contrapartida, no processo Comissão / Itália, o Tribunal de Justiça considerou que a exigência de os advogados em Itália respeitarem as tarifas máximas, a menos que houvesse um acordo com um cliente, não constituía uma restrição.^[254] O Grande Secçãodo Tribunal de Justiça considerou que a Comissão não provou que tal tivesse por objetivo ou efeito limitar a entrada dos profissionais no mercado. ^[255] Portanto, não houve violação prima facie da liberdade de estabelecimento que devesse ser justificada.

O Tribunal de Justiça em Centros Ltd considerou que as pessoas podem estabelecer uma empresa no Reino Unido ou qualquer outra, para fazer negócios em toda a UE, mas devem cumprir requisitos proporcionais de interesse público, ^[256] como o direito trabalhista básico a uma voz em trabalho . ^[257]

No que diz respeito às empresas, o Tribunal de Justiça considerou em R (Daily Mail e General Trust plc) v HM Treasury que os Estados-Membros podiam restringir uma empresa a deslocar a sua sede social, sem infringir o artigo 49.º do TFUE . ^[258] Isso significava que o Daily Mail a empresa-mãe do jornal não poderia sonegar impostos mudando sua residência para a Holanda sem antes pagar suas contas fiscais no Reino Unido. O Reino Unido não precisou de justificar a sua ação, uma vez que as regras sobre as sedes das empresas ainda não foram harmonizadas. Em contrapartida, no processo Centros Ltd v Erhversus-og Selkabssyrelsen, o Tribunal de Justiça considerou que uma sociedade por quotas do Reino Unidoa operar na Dinamarca não podia ser obrigada a cumprir as regras de capital social mínimo da Dinamarca . A lei do Reino Unido exigia apenas £ 1 de capital para abrir uma empresa, enquanto o legislador dinamarquês considerava que as empresas só deveriam ser abertas se tivessem 200.000 coroas dinamarquesas (cerca de € 27.000) para proteger os credores em caso de falência e insolvência da empresa . O Tribunal de Justiça considerou que a lei do capital mínimo da Dinamarca infringia a liberdade de estabelecimento da Centros Ltd e não podia ser justificada, porque uma empresa no Reino Unido podia prestar serviços na Dinamarca sem estar aí estabelecida e havia meios menos restritivos para atingir o objetivo de proteção ao credor. ^[259]Essa abordagem foi criticada como potencialmente abrindo a UE para a concorrência regulamentar injustificada e uma corrida para o fundo dos padrões legais, como o estado americano de Delaware , que atrai empresas com os piores padrões de responsabilidade e impostos corporativos excessivamente baixos. ^[260] Aparecendo para atender a preocupação, em Überseering BV v Nordic Construction GmbHo Tribunal de Justiça considerou que um tribunal alemão não podia negar a uma empresa de construção holandesa o direito de fazer cumprir um contrato na Alemanha, simplesmente porque não foi validamente constituída na Alemanha. As restrições à liberdade de estabelecimento podem ser justificadas pela proteção do credor, pelos direitos trabalhistas de participação no trabalho ou pelo interesse público na cobrança de impostos. Mas, neste caso, a negação de capacidade foi longe demais: foi uma "negação total" do direito de estabelecimento. ^[261] Definindo mais um limite, em Cartesio Oktató és Szolgáltató bto Tribunal de Justiça considerou que, uma vez que as sociedades são criadas por lei, devem estar sujeitas a quaisquer regras de constituição que o estado de constituição pretenda impor. Isso significava que as autoridades húngaras poderiam impedir uma empresa de transferir sua administração central para a Itália, enquanto ainda operava e estava incorporada na Hungria. ^[262] Assim, o tribunal faz uma distinção entre o direito de estabelecimento para empresas estrangeiras (onde as restrições devem ser justificadas), e o direito do Estado de determinar as condições para as empresas constituídas em seu território, ^[263] embora não seja inteiramente claro o porquê. ^[264]

A "liberdade de prestação de serviços", nos termos do artigo 56.º do TFUE, aplica-se às pessoas que prestam serviços "mediante remuneração", nomeadamente em atividade comercial ou profissional. ^[265] Por exemplo, em Van Binsbergen v Bestuur van de Bedrijfvereniging voor de Metaalnijverheid, um advogado holandês mudou-se para a Bélgica enquanto aconselhava um cliente em um caso de previdência social e foi informado de que não poderia continuar porque a lei holandesa dizia que apenas pessoas estabelecidas na Holanda poderia dar aconselhamento jurídico. ^[266] O Tribunal de Justiçaconsiderou que a liberdade de prestação de serviços é aplicável, tem efeito direto e a regra provavelmente não se justifica: ter uma residência no Estado-Membro seria suficiente para prosseguir o objetivo legítimo de uma boa administração da justiça. ^[267] O Tribunal de Justiça considerou que o ensino secundário está fora do âmbito do artigo 56.º porque normalmente é o Estado que o financia, ^[268] mas o ensino superior não. ^[269] Os cuidados de saúde geralmente contam como um serviço. No processo Geraets-Smits contra Stichting Ziekenfonds, a Sr.a Geraets-Smits alegou que deveria ser reembolsada pela segurança social neerlandesa pelos custos de tratamento na Alemanha. ^[270]As autoridades de saúde holandesas consideraram o tratamento desnecessário, então ela argumentou que isso restringia a liberdade (da clínica de saúde alemã) de fornecer serviços. Vários governos alegaram que os serviços hospitalares não deveriam ser considerados econômicos e não deveriam se enquadrar no artigo 56. Mas o Tribunal de Justiça considerou que a saúde era um "serviço", embora o governo (e não o destinatário do serviço) pagasse pelo serviço. ^[271] As autoridades nacionais poderiam ter justificativa para se recusar a reembolsar os pacientes por serviços médicos no exterior se os cuidados de saúde recebidos em casa ocorressem sem atrasos indevidos e seguissem a "ciência médica internacional", na qual os tratamentos eram considerados normais e necessários. ^[272]O Tribunal exige que as circunstâncias individuais de um paciente justifiquem listas de espera, e isso também é verdade no contexto do Serviço Nacional de Saúde do Reino Unido . ^[273] Além dos serviços públicos, outro campo sensível de serviços são aqueles classificados como ilegais. Josemans v Burgemeester van Maastricht considerou que a regulamentação holandesa do consumo de cannabis , incluindo as proibições por alguns municípios de turistas (mas não de cidadãos holandeses) irem a cafeterias , ^[274] estavam totalmente fora do artigo 56. O Tribunal de Justiçaraciocinou que as drogas entorpecentes eram controladas em todos os Estados-Membros e, portanto, isso era diferente de outros casos em que a prostituição ou outra atividade quase legal estava sujeita a restrições.

Se uma atividade for abrangida pelo artigo 56.º, uma restrição pode ser justificada ao abrigo do artigo 52.º, ou por requisitos imperativos desenvolvidos pelo Tribunal de Justiça. No processo Alpine Investments BV v Minister van Financiën ^[275], uma empresa que vendia futuros de commodities (com Merrill Lynch e outras firmas bancárias) tentou desafiar uma lei holandesa que proíbe clientes de chamadas não solicitadas . O Tribunal de Justiça considerou que a proibição holandesa perseguia um objetivo legítimo de prevenir "desenvolvimentos indesejáveis na negociação de títulos", incluindo a proteção do consumidor de táticas de venda agressivas, mantendo assim a confiança nos mercados holandeses. Em Omega Spielhallen GmbH v Bonn ^[276]um negócio de "laserdrome" foi proibido pelo conselho de Bonn . Ela comprou serviços de armas laser falsas de uma empresa britânica chamada Pulsar Ltd, mas os moradores protestaram contra o entretenimento de "brincar de matar". O Tribunal de Justiça considerou que o valor constitucional alemão da dignidade humana , que sustentava a proibição, contava como uma restrição justificada à liberdade de prestação de serviços. Na Liga Portuguesa de Futebol vs Santa Casa da Misericórdia de Lisboa, o Tribunal de Justiça também considerou que o monopólio estatal do jogo, e uma pena para uma empresa de Gibraltar que vendeu serviços de jogo na Internet, se justificava para prevenir a fraude e o jogo onde a opinião das pessoas era altamente divergente. ^[277]A proibição foi proporcionada, pois se tratava de uma forma adequada e necessária de resolver os graves problemas de fraude que surgem na Internet. Na Diretiva Serviços, um conjunto de justificações foi codificado no artigo 16.º, desenvolvido pela jurisprudência. ^[278]

Capital [ editar ]

O Sistema Europeu de Bancos Centrais , incluindo o BCE e bancos de estados membros como o Banco da Inglaterra , tem sido criticado por prejudicar a perspectiva de pleno emprego . Ele interpretou a exigência de estabilidade de preços como uma supressão de salários em suas negociações sobre a crise da zona do euro . ^[279]

A livre circulação de capitais era tradicionalmente vista como a quarta liberdade, depois de bens, trabalhadores e pessoas, serviços e estabelecimento. O Tratado de Roma original exigia que as restrições aos fluxos de capitais livres fossem removidas apenas na medida necessária para o mercado comum. Do Tratado de Maastricht , agora no artigo 63.º do TFUE , "são proibidas todas as restrições aos movimentos de capitais entre Estados-Membros e entre Estados-Membros e países terceiros". Isso significa que controles de capital de vários tipos são proibidos, incluindo limites na compra de moeda, limites na compra de ações da empresa ou ativos financeiros, ou requisitos de aprovação do governo para investimento estrangeiro. Em contraste, a tributação do capital, incluindo imposto sobre as sociedades , imposto sobre ganhos de capital e imposto sobre transações financeiras não são afetados, desde que não discriminem por nacionalidade. De acordo com a Diretiva Movimento de Capitais de 1988 , Anexo I, estão abrangidas treze categorias de capitais que devem circular livremente. ^[280] No processo Baars v Inspecteur der Belastingen Particulieren, o Tribunal de Justiça considerou que, para os investimentos em empresas, as regras de capital, em vez das regras de liberdade de estabelecimento, eram aplicadas se um investimento não permitisse uma "influência definitiva" através do voto dos acionistas ou outro direitos do investidor. ^[281]Nesse caso, o Dutch Wealth Tax Act de 1964 isentava injustificadamente os investimentos holandeses, mas não os investimentos do Sr. Baars numa empresa irlandesa, do imposto: o imposto sobre a fortuna, ou as isenções, tinham de ser aplicados igualmente. Por outro lado, o artigo 65.º, n.º 1 , do TFUE não impede os impostos que distinguem os contribuintes com base na sua residência ou localização de um investimento (uma vez que os impostos geralmente se concentram na fonte real de lucro de uma pessoa) ou quaisquer medidas para prevenir a evasão fiscal . ^[282] Além de processos fiscais, em grande parte decorrentes de processos originários do Reino Unido, ^[283] uma série de casos considerou que as ações de ouro do governo eram ilegais. No processo Comissão / Alemanha, a Comissão alegou que oVolkswagen Act 1960 violou o artigo 63, em que §2 (1) restringiu qualquer parte com direitos de voto superiores a 20% da empresa, e §4 (3) permitiu que uma minoria de 20% das ações detidas pelo governo da Baixa Saxônia bloquear qualquer decisões. Embora isso não tenha sido um impedimento à compra efetiva de ações, ou ao recebimento de dividendos por qualquer acionista, a Grande Câmara do Tribunal de Justiça concordou que era desproporcional para o objetivo declarado do governo de proteger os trabalhadores ou acionistas minoritários. ^[284] Da mesma forma, no processo Comissão / Portugal, o Tribunal de Justiça considerou que Portugal infringiu a livre circulação de capitais ao reter golden shares na Portugal Telecomque permitiu direitos de voto desproporcionados, criando um “efeito dissuasor sobre os investimentos de carteira” e reduzindo “a atratividade de um investimento”. ^[285] Isso sugeriu a preferência do Tribunal de que um governo, caso busque propriedade ou controle público, nacionalize integralmente a proporção desejada de uma empresa, de acordo com o artigo 345 do TFUE . ^[286]

A fase final da circulação de capitais completamente livre foi pensada para exigir uma moeda única e uma política monetária , eliminando os custos de transação e as flutuações do câmbio monetário. Na sequência de um relatório da Comissão Delors em 1988 ^[287], o Tratado de Maastricht tornou a união económica e monetária um objectivo, primeiro ao completar o mercado interno, segundo ao criar um Sistema Europeu de Bancos Centrais para coordenar a política monetária comum, e terceiro por bloqueio das taxas de câmbio e introdução de uma moeda única, o euro . Hoje, 19 Estados membros adotaram o euro, enquanto 9 Estados-Membros decidiram optar por não participar ou a sua adesão foi adiada, especialmente desde a crise da zona euro . De acordo com os artigos 119.º e 127.º do TFUE , o objetivo do Banco Central Europeu e de outros bancos centrais deve ser a estabilidade dos preços . Este foi criticado por ser aparentemente superior ao objetivo de pleno emprego do artigo 3.º do Tratado da União Europeia ^[288].

Regulamentação do mercado social e [ editar ]

Todas as empresas, incluindo aquelas como Borough Market , são regidas por direitos legais para consumidores, funcionários, investidores ou o público , em leis de propriedade , contrato, concorrência e outros direitos sociais e econômicos . ^[289] A legislação da UE harmoniza um piso mínimo de direitos para que as partes interessadas possam participar plenamente no progresso social. ^[290]

Embora a Comunidade Econômica Européia originalmente se concentrasse na liberdade de circulação e no desmantelamento de barreiras ao comércio, mais legislação da UE hoje diz respeito à regulamentação da "economia social de mercado". ^[291] Em 1976, o Tribunal de Justiça afirmou no processo Defrenne v Sabena que o objetivo era "não apenas uma união econômica", mas "garantir o progresso social e buscar a melhoria constante das condições de vida e de trabalho de seus povos". ^[292] Nesta visão, as partes interessadas em cada Estado membro podem não ter a capacidade de aproveitar a expansão do comércio em uma economia globalizada . Grupos com maior poder de barganhapode explorar direitos legais mais fracos em outros estados membros. Por exemplo, uma empresa poderia transferir a produção para os estados membros com um salário mínimo mais baixo , para aumentar o lucro dos acionistas, mesmo que a produção custe mais e os trabalhadores recebam menos. Isso significaria uma perda agregada de riqueza social e uma " corrida para o fundo do poço " no desenvolvimento humano . Para tornar a globalização justa, a UE estabelece um piso mínimo de direitos para as partes interessadas nas empresas: para consumidores , trabalhadores , investidores, acionistas , credores e o público . Cada campo do direito é vasto, por isso o direito da UE foi concebido para ser subsidiárioa regras abrangentes em cada Estado-Membro. Os Estados-Membros vão além do mínimo harmonizado, agindo como " laboratórios de democracia ". ^[293]

A legislação da UE estabelece padrões básicos de "saída" (onde os mercados operam), direitos (executáveis em tribunal) e "voz" (especialmente por meio de votos ) nas empresas. ^{[294] As} regras do direito da concorrência equilibram os interesses dos diferentes grupos, geralmente para favorecer os consumidores, para o objetivo mais amplo do artigo 3.º, n.º 3, do Tratado da União Europeia, de uma " economia social de mercado altamente competitiva ". ^[295] A UE está vinculada pelo artigo 345.º do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia a "de forma alguma prejudicar as regras dos Estados-Membros que regem o sistema de propriedade ". ^[286]Isso significa que a UE é obrigada a ser neutra em relação à escolha dos Estados-Membros de tornar as empresas propriedade pública ou privatizá- las. Embora tenha havido propostas acadêmicas para um Código Civil Europeu e projetos para enquadrar princípios não vinculativos de contrato e delito civil , a harmonização ocorreu apenas para conflito de leis e propriedade intelectual.

Defesa do consumidor [ editar ]

A proteção dos consumidores europeus tem sido uma parte central do desenvolvimento do mercado interno da UE. O artigo 169 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia permite à UE seguir o processo legislativo ordinário para proteger os consumidores "saúde, segurança e interesses económicos" e promover os direitos de "informação, educação e organização para salvaguardar os seus interesses" . ^[296] Todos os Estados membros podem conceder maior proteção, e um "alto nível de proteção ao consumidor" é considerado um direito fundamental. ^[297] Além desses princípios gerais, e fora de setores específicos, existem quatro diretivas principais: a Diretiva de Responsabilidade do Produto de 1985 ,Diretriz de Termos Injustos em Contratos de Consumidor de 1993 , Diretriz de Práticas Comerciais Injustas de 2005 e a Diretriz de Direitos do Consumidor de 2011 , exigindo informações e direitos de cancelamento para os consumidores. Como um todo, a lei foi projetada para garantir que os consumidores na UE tenham direito aos mesmos direitos mínimos onde quer que façam compras e segue em grande parte a inspiração de teorias de proteção ao consumidor desenvolvidas na Califórnia e da Declaração de Direitos do Consumidor proclamada por John F. Kennedy em 1962. O Tribunal de Justiça tem afirmado continuamente que a necessidade de mais direitos do consumidor (do que nos contratos comerciais), tanto porque os consumidores tendem a carecer de informação , como porquemenos poder de barganha . ^[298]

Devido ao seu poder de barganha desigual , ^{[298] os} consumidores têm direito a uma "carta de direitos" legislativa para produtos seguros e saudáveis, termos justos, informações adequadas livres de publicidade e marketing enganosos e direitos de cancelamento.

A Diretiva de Responsabilidade do Produto de 1985 foi a primeira medida de proteção ao consumidor. Ele cria responsabilidade empresarial estrita para todos os produtores e varejistas por qualquer dano aos consumidores decorrente dos produtos, como forma de promover padrões básicos de saúde e segurança. ^[299] Qualquer produtor, ou fornecedor, se o produtor final estiver insolvente , de um produto é estritamente responsável por compensar o consumidor por qualquer dano causado por um produto defeituoso. ^[300]Um "defeito" é qualquer coisa que fique abaixo do que um consumidor tem o direito de esperar, e isso significa essencialmente que os produtos devem ser seguros para sua finalidade. Uma defesa estreita está disponível se um produtor puder mostrar que um defeito não pode ser conhecido por nenhum método científico, embora isso nunca tenha sido invocado com sucesso, porque geralmente se pensa que uma empresa com fins lucrativos não deve ser capaz de externalizar os riscos de suas atividades .

A Diretiva relativa às cláusulas abusivas nos contratos de consumo de 1993 foi a segunda medida principal. ^[301] Nos termos do artigo 3 (1), uma cláusula é injusta e não vinculativa se não for "negociada individualmente | e" se, ao contrário do requisito da boa fé , causar um desequilíbrio significativo nos direitos e obrigações das partes decorrentes do contrato, em detrimento do consumidor ". O Tribunal de Justiça tem afirmado continuamente que a directiva, como refere o considerando 16," se baseia na ideia de que o consumidor se encontra numa posição fraca em relação ao vendedor ou fornecedor, tanto no que diz respeito ao seu poder de negociação como ao seu nível de conhecimento ". ^[302]Termos muito distorcidos devem ser considerados conclusivamente como contrários à " boa fé " e, portanto, injustos. ^[303] Por exemplo, no processo RWE AG / Verbraucherzentrale NRW eV, as cláusulas em contratos de fornecimento de gás que permitiam à empresa RWE variar preços unilateralmente foram consideradas pelo Tribunal de Justiça como não suficientemente transparentes e, portanto, injustas. ^[304] No processo Brusse v Jahani BV ^[305], o Tribunal de Justiçainformou que as cláusulas de um contrato de locação que exige que os locatários paguem € 25 por dia eram provavelmente injustas e teriam de ser totalmente anuladas sem substituição, se não fossem substituídas por termos obrigatórios mais precisos na legislação nacional. No caso Aziz v Caixa d'Estalvis de Catalunya , na sequência da crise financeira global , o Tribunal de Justiça informou que mesmo os termos relativos à reintegração de posse de casas em Espanha tiveram de ser avaliados quanto à equidade pelos tribunais nacionais. ^[306] No processo Kušionová v SMART Capital as , o Tribunal de Justiça considerou que o direito do consumidor deve ser interpretado à luz dos direitos fundamentais, incluindo o direito à habitação, no caso de uma casa poder ser retomada. ^[307] Uma vez que o direito do consumidor funciona através de directivas, os tribunais nacionais têm a última palavra sobre a aplicação dos princípios gerais estabelecidos pela jurisprudência do Tribunal de Justiça .

Diretiva de Práticas Comerciais Injustas 2005/29 / EC
Diretiva de Direitos do Consumidor 2011/83 / EU
Diretiva de serviços de pagamento 2007/64 / EC
Diretiva de atrasos de pagamento 2011/7 / UE

Direitos trabalhistas [ editar ]

Embora a livre circulação de trabalhadores tenha sido fundamental para o primeiro acordo da Comunidade Econômica Europeia , o desenvolvimento da legislação trabalhista europeia foi um processo gradual. Originalmente, o Relatório Ohlin de 1956 recomendava que as normas trabalhistas não precisassem ser harmonizadas, embora um princípio geral de antidiscriminação entre homens e mulheres tenha sido incluído nos primeiros Tratados. Cada vez mais, a ausência de direitos trabalhistas era vista como inadequada, dada a capacidade de uma " corrida para o fundo do poço " no comércio internacional se as empresas pudessem transferir empregos e produção para países com baixos salários. Hoje, a UE é exigida pelo TFUEartigo 147º para contribuir para um "elevado nível de emprego, incentivando a cooperação entre os Estados-Membros". ^[308] Isto não resultou em legislação, que geralmente requer tributação e de estímulo fiscal para a mudança significativa, enquanto o Banco Central Europeu 's política monetária tem sido intensamente controversa durante a crise da zona euro . Nos termos do artigo 153.º, n.º 1, a UE pode recorrer ao procedimento da legislação ordinária numa lista de domínios do direito do trabalho. Isso exclui notavelmente a regulamentação salarial e a negociação coletiva . ^[309]Geralmente, quatro campos principais da regulamentação da UE de direitos trabalhistas abrangem (1) direitos trabalhistas individuais, (2) regulamentações antidiscriminação, (3) direitos à informação, consulta e participação no trabalho e (4) direitos à segurança no emprego . Em praticamente todos os casos, a UE segue o princípio de que os Estados-Membros podem sempre criar direitos mais benéficos para os trabalhadores. Isso porque o princípio fundamental do direito do trabalho é que o poder de barganha desigual dos trabalhadores justifica a substituição de regras de propriedade e contratos com direitos sociais positivos para que as pessoas possam ganhar a vida para participar plenamente de uma sociedade democrática. ^[310] As competências da UE seguem geralmente os princípios codificados noCarta Comunitária dos Direitos Sociais Fundamentais dos Trabalhadores , 1989 , ^[311] introduzida no "capítulo social" do Tratado de Maastricht . Inicialmente, o Reino Unido havia optado pela exclusão, devido à oposição do Partido Conservador , mas foi aceito quando o Partido Trabalhista ganhou as eleições gerais de 1997 no Tratado de Amsterdã .

A Carta Social Europeia de 1961, art. 2 (1), exige que "a semana de trabalho seja progressivamente reduzida" com "aumento da produtividade". ^[312] A Diretiva de Tempo de Trabalho de 2003 exige 28 férias remuneradas por ano. ^[313] Com fins de semana de dois dias , a maioria das pessoas na UE trabalha dois terços do ano ou menos. ^[314]

O primeiro grupo de diretivas cria uma série de direitos individuais nas relações de trabalho da UE. A Diretiva de Informação de Emprego de 1991 exige que todo empregado (independentemente de como definido pela lei do estado membro) tenha o direito a uma declaração por escrito de seu contrato de trabalho. Embora não haja regulamentação salarial , a Diretiva de Instituições para Provisões de Aposentadoria Profissional de 2003 exige que os benefícios de pensão sejam protegidos por meio de um fundo de seguro nacional, que as informações sejam fornecidas aos beneficiários e que os padrões mínimos de governança sejam observados. ^[315] A maioria dos Estados membros vai muito além desses requisitos, particularmente exigindo um voto para os funcionários que gerenciam seu dinheiro. ^[316]Refletindo os padrões básicos da Declaração Universal dos Direitos Humanos e das Convenções da OIT , ^[317] a Diretiva de Tempo de Trabalho de 2003 exige um mínimo de 4 semanas (totalizando 28 dias) férias pagas a cada ano, ^[318] um mínimo de 20 minutos de descanso remunerado para turnos de trabalho de 6 horas, limites de trabalho noturno ou tempo gasto em trabalho perigoso, ^[319] e um máximo de 48 horas semanais de trabalho, a menos que um trabalhador individualmente consinta. ^[320] A Diretiva de Licença Parental 2010 cria um mínimo de 4 meses de licença sem vencimento para os pais (mães, pais ou tutores legais) para cuidar dos filhos antes que completem 8 anos, e oA Diretiva de Trabalhadores Grávidas de 1992 cria o direito das mães a um mínimo de 14 semanas de licença remunerada para cuidar dos filhos. ^[321] Finalmente, a Diretiva de Segurança e Saúde no Trabalho de 1989 exige requisitos básicos para prevenir e garantir contra riscos no local de trabalho, com consulta e participação dos trabalhadores, ^[322] e isso é complementado por diretivas especializadas, que vão desde equipamentos de trabalho até indústrias perigosas. ^[323] Em quase todos os casos, todos os Estados-Membros vão significativamente além deste mínimo. O objetivo da regulamentação transnacional é, portanto, aumentar progressivamente o piso mínimo em linha com o desenvolvimento econômico. Em segundo lugar, a igualdade foi afirmada pelo Tribunal de Justiçano processo Kücükdeveci contra Swedex GmbH & Co KG ^[324] como um princípio geral de direito da UE. Além disso, a Diretiva de Trabalho em Tempo Parcial de 1997 , a Diretiva de Trabalho de Prazo Fixo 1999 e a Diretiva de Trabalho de Agência Temporária de 2008 geralmente exigem que as pessoas que não têm contratos normais de tempo integral e permanente sejam tratadas de forma não menos favorável do que seus colegas. No entanto, o escopo do trabalhador protegido é deixado para a lei dos estados membros, e o TAWD 2008 só se aplica a "condições básicas de trabalho" (principalmente remuneração, horas de trabalho e direitos de participação) e permite que os estados membros tenham um período de qualificação. A Diretiva de Igualdade Racial de 2000 , Diretiva de Estrutura de Igualdade 2000e a Diretiva de Igualdade de Tratamento de 2006 proíbe a discriminação com base na orientação sexual, deficiência, religião ou crença, idade, raça e sexo. Além da "discriminação direta", existe uma proibição da "discriminação indireta", em que os empregadores aplicam uma regra neutra a todos, mas isso tem um impacto desproporcional no grupo protegido. As regras não são consolidadas e sobre a remuneração por gênero potencialmente limitadas por não permitir um comparador hipotético, ou comparadores em negócios terceirizados. As regras de igualdade ainda não se aplicam aos direitos de cuidado infantil, que apenas dão às mulheres uma licença substancial e, conseqüentemente, impedem a igualdade entre homens e mulheres que cuidam dos filhos após o nascimento e seguem suas carreiras.

A maioria dos países da UE possui legislação, como a Lei da Universidade de Oxford de 1854 ou a Lei de Codeterminação de 1976 , que protegem o direito dos funcionários de votar na administração de uma empresa. Isso está refletido na Diretiva de Envolvimento dos Funcionários de 2001 para Empresas Européias .

Em terceiro lugar, a UE não está formalmente habilitada a legislar sobre negociação coletiva , embora a UE, com todos os Estados-Membros, esteja vinculada à jurisprudência do Tribunal Europeu dos Direitos do Homem sobre a liberdade de associação . ^[325] Em Wilson e Palmer v Reino Unido ^[326], o Tribunal considerou que qualquer prejuízo para a adesão a um sindicato era incompatível com o artigo 11, e em Demir e Baykara v Turquia ^[327], o Tribunal considerou "o direito de negociar coletivamente com o empregador tornou-se, em princípio, um dos elementos essenciais "do artigo 11. ^[328]Esta abordagem, que inclui a afirmação do direito fundamental à greve em todos os Estados-Membros democráticos, ^[329] tem sido considerada como estando em tensão com parte da jurisprudência anterior do Tribunal de Justiça , nomeadamente ITWF v Viking Line ABP ^[330] e Laval Un Partneri Ltd v Svenska Byggnadsarbetareforbundet . ^[331] Essas decisões polêmicas, rapidamente reprovadas por medidas legislativas, ^[332] sugeriram que o direito fundamental dos trabalhadores de agirem coletivamente estava subordinado à liberdade empresarial de estabelecer e prestar serviços. Mais positivamente, a Diretiva de Informação e Consulta de 2002exige que os locais de trabalho com mais de 20 ou 50 funcionários tenham o direito de constituir conselhos de trabalho eleitos com uma série de direitos vinculativos, a Diretiva do Conselho de Empresa Europeu de 2009 permite conselhos de trabalho transnacionalmente, e a Diretiva de Envolvimento do Empregado de 2001 exige a representação dos trabalhadores nos conselhos de empresa em algumas empresas europeias . Se uma empresa se transformar de uma corporação de estado membro para ser incorporada ao abrigo do Regulamento da Empresa Europeia de 2001 , os funcionários têm direito a uma representação não menos favorável do que sob a participação do conselho de administração existente do estado membroleis. Isso é praticamente importante, pois a maioria dos estados membros da UE exige a representação dos funcionários nos conselhos de administração das empresas. Quarto, os direitos mínimos de segurança no emprego são fornecidos por três diretivas. A Diretiva de Redundâncias Coletivas de 1998 especifica que períodos mínimos de aviso prévio e consulta ocorrem se mais de um determinado número de empregos em um local de trabalho estiverem em risco. A Diretiva Transferências de Empresas de 2001 exige que o pessoal retenha todos os direitos contratuais, a menos que haja uma razão económica, técnica ou organizacional independente, se o seu local de trabalho for vendido de uma empresa para outra. Por último, a Diretiva de Proteção à Insolvência de 2008exige que as reivindicações salariais dos empregados sejam protegidas no caso de seu empregador ficar insolvente. Esta última diretiva deu origem ao processo Francovich v Itália , onde o Tribunal de Justiça afirmou que os Estados-Membros que não implementam as normas mínimas das diretivas da UE são responsáveis pelo pagamento de indemnizações aos trabalhadores que deveriam ter direitos ao abrigo das mesmas. ^[333]

As empresas e os investimentos [ editar ]

Tal como a regulamentação laboral, o direito empresarial europeu não é um sistema completo e não existe uma empresa europeia autónoma. Em vez disso, uma série de diretivas exigem padrões mínimos, geralmente protegendo os investidores, a serem implementados nas leis corporativas nacionais. As maiores da Europa continuam a ser incorporações de Estados-Membros, como o Reino Unido " plc ", o alemão " AG " ou o francês " SA ". No entanto, existe uma " Sociedade Europeia " (ou Societas Europaea , abreviada para " SE ") criada pelo Estatuto de Regulamentação da Sociedade Europeia de 2001 . ^[334]Este estabelece disposições básicas sobre o método de registo (por exemplo, por fusão ou reincorporação de uma empresa existente), mas depois afirma que, onde quer que a SE tenha a sua sede, a lei desse Estado-Membro complementa as regras do Estatuto. ^[335] A Diretiva de Envolvimento dos Trabalhadores de 2001 também acrescenta que, quando uma SE é constituída, os funcionários têm o direito padrão de reter toda a representação existente no conselho de administração que possuam, a menos que negociem por acordo coletivo um plano diferente ou melhor do que é previsto na legislação existente dos Estados-Membros. ^[336]Fora isso, as normas mais importantes em uma lei típica das empresas são deixadas para a lei dos estados membros, desde que cumpram os requisitos mínimos adicionais das diretivas da lei das empresas. Os deveres do conselho de administração para com a empresa e suas partes interessadas, ^[337] ou o direito de intentar ações derivadas para reivindicar direitos constitucionais, não são geralmente regulados pela legislação da UE. Nem são direitos de preferência para comprar ações, nem direitos de qualquer parte em relação a reclamações por ato ilícito , contrato ou perfurando o véu corporativo para responsabilizar diretores e acionistas. ^[338]No entanto, as diretivas exigem direitos mínimos sobre a constituição de empresas, manutenção de capital, contabilidade e auditoria, regulamentação do mercado, neutralidade do conselho em uma oferta pública de aquisição, ^[339] regras sobre fusões e gestão de insolvência internacional . ^[340] A omissão de normas mínimas é importante, uma vez que o Tribunal de Justiça considerou em Centros que a liberdade de estabelecimento exige que as empresas operem em qualquer Estado-Membro da sua escolha. ^[341] Argumentou-se que isso representava o risco de uma " corrida para o fundo do poço " nos padrões, embora o Tribunal de Justiça logo tenha afirmado em Inspire Artque as empresas ainda devem cumprir requisitos proporcionais que sejam de "interesse público". ^[342]

A Diretiva de Direitos do Acionista 2007 exige que as instruções de voto por procuração sejam seguidas. Lá, a UE ainda não agiu, como fizeram os suíços , para impedir que gestores de ativos ou bancos como o Deutsche Bank votassem em ações de empresas compradas com dinheiro de outras pessoas e para capacitar os investidores finais. ^[343]

Entre os padrões de governança mais importantes estão os direitos de voto para quem está no conselho de administração para investidores de trabalho e capital. Um projeto de quinta diretiva de direito das sociedades proposto em 1972, que exigiria direitos em toda a UE para os funcionários de votar em conselhos foi paralisado principalmente porque tentou exigir estruturas de conselho de dois níveis , ^[344] embora a maioria dos estados membros da UE tenham co-determinação hoje com unificado Pranchas. A Diretiva de Direitos dos Acionistas de 2007 exige que os acionistas possam fazer propostas, fazer perguntas em assembleias, votar por procuração e votar por intermediários. Isso se tornou cada vez mais importante, pois a maioria das ações da empresa são detidas porinvestidores institucionais (principalmente gestores de ativos ou bancos, dependendo do Estado-Membro) que detêm "dinheiro de outras pessoas". ^[343] Uma grande proporção desse dinheiro vem de funcionários e outras pessoas que economizam para a aposentadoria, mas que não têm uma voz eficaz. Ao contrário da Suíça após uma iniciativa popular de 2013 , ou do Dodd-Frank Act 2010 dos EUA em relação aos corretores, ^[345] a UE ainda não impediu os intermediários de votarem sem instruções expressas dos beneficiários. Isso concentra o poder em um pequeno número de instituições financeiras e cria o potencial para conflitos de interesseonde instituições financeiras vendem aposentadoria, serviços bancários ou produtos para empresas nas quais votam com o dinheiro de outras pessoas . Uma série de direitos para investidores finais existe na Diretiva de Instituições para Provisões de Aposentadoria Ocupacional de 2003 . Isso requer deveres de divulgação sobre como um fundo de aposentadoria é administrado, financiamento e seguro para se proteger contra insolvência, ^[346] mas ainda não que os direitos de voto são emitidos apenas sob as instruções dos investidores. Em contraste, a Diretiva relativa aos organismos de investimento coletivo em valores mobiliários de 2009 sugere que os investidores num fundo mútuo ou ("sistema de investimento coletivo ") devem controlar os direitos de voto. ^[347]A Diretiva OICVM 2009 está principalmente preocupada com a criação de um "passaporte". Se uma empresa cumprir as regras de autorização e governo das sociedades de gestão e investimento numa estrutura geral de fundo, pode vender as suas ações num esquema de investimento coletivo em toda a UE. Isso constitui um pacote mais amplo de diretivas sobre valores mobiliários e regulamentação do mercado financeiro, grande parte do qual foi moldado pela experiência na crise bancária de 2007-08 . ^[348] Em 2014 foram inseridas regras adicionais sobre práticas de remuneração, que separam os organismos depositários em empresas das sociedades de gestão e de investimento, e mais penalidades por violações. ^[349] Estas medidas têm como objetivo diminuir o risco para os investidores de que um investimento se torne insolvente. OA Diretiva de 2004 de Mercados de Instrumentos Financeiros se aplica a outras empresas que vendem instrumentos financeiros . Exige procedimentos de autorização semelhantes para ter um "passaporte" para vender em qualquer país da UE e transparência dos contratos financeiros através de obrigações de divulgação de informações materiais sobre os produtos vendidos, incluindo a divulgação de potenciais conflitos de interesse com clientes. ^[350] A Diretiva de Gestores de Fundos de Investimento Alternativos de 2011 aplica-se a empresas com grandes quantidades de capital, acima de € 100 milhões, essencialmente fundos de hedge e empresas de capital privado . ^[351]Da mesma forma, exige autorização para vender produtos em toda a UE e, em seguida, requisitos básicos de transparência sobre os produtos vendidos, requisitos nas políticas de remuneração para gestores de fundos que são percebidos como redutores de "risco" ou de remuneração relacionada ao "desempenho". Eles não exigem, no entanto, limites para pagar. Existem proibições gerais sobre conflitos de interesse e proibições especializadas sobre a remoção de ativos . ^[352] A Diretiva Solvência II de 2009 é dirigida especialmente às empresas de seguros, exigindo capital mínimo e as melhores práticas na avaliação de ativos, mais uma vez para evitar a insolvência. ^[353] As Diretivas de Requisitos de Capitalcontêm regras análogas, com objetivos semelhantes, para os bancos. Para administrar as novas regras, o Sistema Europeu de Supervisão Financeira foi estabelecido em 2011 e consiste em três ramos principais: a Autoridade Europeia de Valores Mobiliários e Mercados em Paris, a Autoridade Bancária Europeia em Londres e a Autoridade Europeia de Seguros e Pensões Complementares em Frankfurt.

Direito da concorrência [ editar ]

O direito da concorrência é considerado uma parte essencial da "economia social de mercado" desde o Tratado de Roma . Os seus principais objetivos são evitar que os monopólios abusem de uma posição dominante, proibindo as práticas de exploração e potencialmente separando-as, evitar a ocorrência de fusões e aquisições anticoncorrenciais e criminalizar cartéis ou práticas de conluio por empresas independentes. Segundo o Tribunal de Justiça , e na visão dominante, a lei visa proteger "uma estrutura de concorrência eficaz" para valorizar o consumidor e o bem-estar social, "visando o pleno emprego e o progresso social , e um elevado nível de proteção e melhoria da qualidade. do ambiente".^[354] O âmbito do direito europeu da concorrência é limitado de três formas principais: em primeiro lugar, garantindo que apenas as "empresas" são regulamentadas. Isso inclui qualquer negócio com fins lucrativos, mas o Tribunal de Justiça sugere que se limite a entidades "que exerçam uma atividade económica".^[355] O critério "econômico" sugere que, em geral, as organizações baseadas no princípio da solidariedade e sem fins lucrativos estarão isentas do direito da concorrência.^[356] Empregados e sindicatos estão completamente fora do escopo da lei de concorrência,^[357] em uma visão consensual de longa data, porque o trabalho não é uma mercadoria e os vendedores de trabalho têm poder de barganha inerentemente desigual em comparação com empresas e empregadores.^[358] Em segundo lugar, o comércio entre os estados membros deve ser afetado em pelo menos um grau "apreciável".^{[359] Em} terceiro lugar, a lei promove a competição justa, ao invés da competição injusta "implacável". Por exemplo, no processo Meca Medina e Majcen / Comissão, o Tribunal de Justiça considerou que as regras do Comité Olímpico Internacional e da Federação Internacional de Natação que proibiam as drogas estavam totalmente fora do âmbito do direito da concorrência. Embora as drogas pudessem aumentar a competitividade, a "integridade e objetividade do esporte competitivo" era mais importante.^[360] Desta forma, a tarefa central do direito da concorrência é regular o poder de negociação desigualde negócios privados com fins lucrativos, ^{[361] em} vez de afetar a prestação de serviços públicos, a ação coletiva de grupos sociais ou a regulamentação sólida da economia.

A Comissão aplicou multas substanciais à Microsoft por abusar da sua posição de monopólio no mercado do software. As multas máximas podem chegar a 10% do faturamento.

O artigo 102 do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia contém a proibição de monopólios que abusem de posição dominante. Além de uma proibição geral, proíbe práticas específicas, incluindo discriminação de preços e negociação exclusiva . Permite a adopção de legislação sobre fusões entre empresas (o regulamento actual é o Regulamento 139/2004 / CE ). ^[362] O teste geral é se uma concentração (ou seja, fusão ou aquisição) com uma dimensão comunitária (ou seja, afeta uma série de Estados-Membros da UE) pode impedir significativamente a concorrência efetiva.

O Tratado de Lisboa proíbe os acordos anticoncorrenciais no artigo 101.º, n.º 1, incluindo a fixação de preços . De acordo com o artigo 101.º, n.º 2, tais acordos são automaticamente anulados. O artigo 101 (3) estabelece isenções, se o conluio for para inovação distributiva ou tecnológica, dá aos consumidores uma "parte justa" do benefício e não inclui restrições injustificadas que podem eliminar a concorrência em qualquer lugar (ou em conformidade com o princípio geral do direito da União Europeia de proporcionalidade ).

Os artigos 106 e 107 estabelecem que o direito dos Estados-Membros de prestar serviços públicos não pode ser obstruído, mas que, caso contrário, as empresas públicas devem aderir aos mesmos princípios de concorrência que as empresas. O Artigo 107 estabelece uma regra geral que o Estado não pode auxiliar ou subsidiar entidades privadas na distorção da livre concorrência e prevê isenções para instituições de caridade, objetivos de desenvolvimento regional e em caso de desastre natural .

Serviços públicos [ editar ]

O artigo 106.º, n.º 1, do TFUE, nenhum direito especial ou exclusivo para empresas que distorça a concorrência (2) o direito da concorrência se aplica aos serviços de interesse económico geral, a menos que obstrua as suas funções de direito ou de facto (por exemplo, na prestação de serviços públicos).
Diretiva de Aquisições 2014/24 / UE, sobre compras governamentais na UE
Artigo 107 (1) do TFUE nenhum auxílio estatal que distorce a concorrência, mas (2) auxílio permitido a consumidores individuais, sem discriminação, e (3) para o desenvolvimento econômico, especialmente para combater o subemprego
Regulamentação específica do setor:
- (1) Saúde, afetada pela livre prestação de serviços
- (2) Educação, afetada pela livre circulação
- (3) Bancos, Diretivas de Requisitos de Capital
- (4) Diretiva de Energia Renovável 2009/28 / CE
- (5) Diretiva do Mercado de Eletricidade 2003/54 / EC
- (6) Primeira Diretiva Ferroviária 91/440 / CE, Segundo Pacote Ferroviário de 2004, Terceiro Pacote Ferroviário , Quarto Pacote Ferroviário proposto
- (7) Diretiva de Pacote de Telecomunicações e Serviço Universal 2002/22 / EC
- (8) Diretiva Serviços Postais 97/67 / CE.

Obrigações e propriedade [ editar ]

Geralmente, não há regulamentação da UE de direito privado, ao invés de uma coleção de várias iniciativas. A principal exceção são os direitos de propriedade intelectual.

Regulamento Roma I
Regulamento Roma II
Princípios do Direito Europeu dos Contratos
Princípios da legislação europeia de responsabilidade civil
Diretriz de direitos autorais
Diretiva de duração de direitos autorais
Diretiva de termos de direitos autorais
Patente da União Europeia
Diretiva de marcas comerciais

Regulamentação pública [ editar ]

Política fiscal e monetária [ editar ]

Tratado que Estabelece o Mecanismo Europeu de Estabilidade
TFEU art 119-133
Pringle / Governo da Irlanda (2012) C ‑ 370/12
Gauweiler e outros v Deutscher Bundestag (2015) C-62/14

Tributação [ editar ]

Imposto sobre valor agregado da União Europeia
Retenção na fonte da União Europeia
Imposto sobre transações financeiras da União Europeia (proposta)

Direito ambiental [ editar ]

Política energética da União Europeia
Política ambiental da União Europeia
Diretiva de responsabilidade ambiental de 2004

Gestão dos recursos naturais [ editar ]

Política Agrícola Comum
Política Comum de Pesca

Os dados e informações [ editar ]

Diretiva de retenção de dados
Diretiva de banco de dados
Diretiva sobre privacidade e comunicações eletrônicas
Diretiva sobre a reutilização de informações do setor público
Diretiva de comércio eletrônico

A política externa [ editar ]

Direito penal [ editar ]

Em 2006, um vazamento de lixo tóxico na costa da Costa do Marfim , de um navio europeu, levou a Comissão a estudar uma legislação contra os resíduos tóxicos. O Comissário do Meio Ambiente, Stavros Dimas, afirmou que "esses resíduos altamente tóxicos nunca deveriam ter deixado a União Europeia". Com países como a Espanha não tendo sequer um crime contra o transporte de lixo tóxico, Franco Frattini , o comissário de Justiça, Liberdade e Segurança , propôs com Dimas criar sentenças criminais para " crimes ecológicos ". A competência da União para o fazer foi contestada em 2005 no Tribunal de Justiça, resultando numa vitória da Comissão. ^[363]Essa decisão abriu um precedente para que a Comissão, em uma base supranacional, pudesse legislar em direito penal - algo nunca feito antes. Até agora, a única outra proposta foi o projeto de diretiva sobre direitos de propriedade intelectual . ^[364] Foram apresentadas propostas no Parlamento Europeu contra essa legislação com base no facto de o direito penal não ser da competência da UE, mas foi rejeitado na votação. ^[365] No entanto, em outubro de 2007, o Tribunal de Justiça decidiu que a Comissão não poderia propor quais seriam as sanções penais, apenas que deveria haver algumas. ^[366]

Veja também [ editar ]

Espaço de liberdade, segurança e justiça
Patente comunitária
Preferência da comunidade
Corpus Juris ou Acquis
Diretiva 95/46 / CE sobre a proteção de dados pessoais
EudraLex
EUR-Lex
Identificador de jurisprudência europeia (ECLI) e identificador de legislação europeia (ELI)
NAvigator europeu
Regulação do estado de origem e regulação do estado de origem
Efeito incidental
Lista de decisões do Tribunal de Justiça Europeu
Mestre em Direito Europeu
Harmonização máxima e harmonização mínima
Princípio da precaução
Princípio da proporcionalidade

Notas [ editar ]

^ Tratado da União Europeia arte 2
^ "Viver na UE" . União Europeia . 5 de julho de 2016.
^ Cf. artigo 3.º (1) do TUE,«O objetivo da União é promover a paz , os seus valores e o bem-estar dos seus povos». (3) '... e deve promover a justiça social e a proteção ...'
^ Ver TEU arts 3 (3) 'Deve trabalhar para o desenvolvimento sustentável da Europa com base no crescimento econômico equilibrado e estabilidade de preços, uma economia social de mercado altamente competitiva, visando o pleno emprego e o progresso social, e um alto nível de proteção e melhoria da qualidade do meio ambiente '. Artigo 4.º, n.º 3, «Em conformidade com o princípio da cooperação leal, a União e os Estados-Membros prestam assistência mútua, no pleno respeito mútuo, na execução das tarefas decorrentes dos Tratados».
^ a b Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Caso 26/62
^ a b TEU art 50 . Sobre a discussão mais sofisticada do direito constitucional e dos princípios dos direitos humanos para a secessão, consulte a Referência Re Secession of Quebec [1998] 2 SCR 217 , particularmente [67] "O consentimento dos governados é um valor básico para o nosso entendimento de uma liberdade e a sociedade democrática. No entanto, a democracia em qualquer sentido real da palavra não pode existir sem o Estado de direito ". E [149] "Democracia, no entanto, significa mais do que a regra da maioria simples".
^ Ver artes TEU 13-19
^ a b Defrenne v Sabena (1976) Caso 43/75 , [10]
^ Diferente da ideia de conquista ou império, os exemplos incluem Pierre Dubois propondo um comitê permanente de príncipes em 1306, Quaker William Penn propondo um Parlamento em 1693, Jean-Jacques Rousseau , Jeremy Bentham e Henri Saint-Simon .
^ Ver geralmente P Craig e G de Búrca, The Evolution of the EU Law (2011) e P Craig, 'The Development of the EU' em C Barnard e S Peers (eds), European Union Law (2014) ch 2
^ W Penn, um ENSAIO para a paz atual e futura da Europa pelo estabelecimento de um Dyet, Parlamento, ou propriedades ( 1693 ) em AR Murphy, os escritos políticos de William Penn (2002) Veja D Urwin, a comunidade da Europa : A History of European Integration (1995)
^ C de Saint-Pierre , um projeto para estabelecer uma paz eterna na Europa (1713)
^ JJ Rousseau , uma paz duradoura através da federação da Europa; e, O estado de guerra (1756)
^ I Kant , Paz perpétua: Um esboço filosófico ou Zum ewigen Frieden. Ein philosophischer Entwurf ( 1795 )
^ V Hugo , Discurso de abertura do Congresso da Paz (21 de agosto de 1849). Posteriormente, Giuseppe Garibaldi e John Stuart Mill juntaram-se a Victor Hugo no Congresso da Liga da Paz e Liberdade em Genebra em 1867.
^ Veja JM Keynes , The Economic Consequences of the Peace (1919)
^ Veja o preâmbulo da Carta das Nações Unidas de 1945
^ R Schuman , discurso à Assembleia Nacional Francesa ( 9 de maio de 1950 )
^ N Khrushchev , Sobre o culto da personalidade e suas consequências (25 de fevereiro de 1956)
^ Ver Bloomberg, Referendo da UE: Resultados finais (2016)
^ Veja Comite Intergouvernemental criado por la conference de Messine. Rapport des chefs de delegação aux ministres des affaires etrangeres ( 21 de abril de 1956 ) texto em francês.
^ Veja a Lei da Comunidade Européia de 1972
^ Veja o Ato 2015 do referendo da União Europeia ( c 36 ) nas regras da campanha para a votação.
^ Artes TEU eartes TFEU 293-294
^ por exemplo, J Weiler, The Constitution of Europe (1999), C Hoskyns e M Newman, Democratizing the European Union (2000), A Moravcsik, 'In Defense of the "Democratic Deficit": Reassessing Legitimacy in the European Union' (2002) 40 JCMS 603, P Craig e G de Burca, The Evolution of EU Law (2ª ed. 2011) cap 2.
^ por exemplo, J Habermas , 'Democracy in Europe: Why the Development of the EU into a Transnational Democracy Is Necessary and How It Is Possible' (2015) 21 (4) European Law Journal 546. Ver também HLA Hart , The Concept of Law ( 1961) cap 4, sobre o perigo de um sistema estático e "regras de mudança".
^ Em 2005, um Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa foi rejeitado por referendos na França e na Holanda .
^ Isso é semelhante ao Reino Unido . Ver AW Bradley e KD Ewing , Constitutional and Administrative Law (2012) ch 1 e W Bagehot, The English Constitution (1867)
^ TEU art. 17
^ TFEU art. 294
^ Convenção 1969 de Viena art 5, na aplicação aos instrumentos constituintes de organizações internacionais.
^ TUE art 48. Este é o procedimento "ordinário", e um procedimento "simplificado" adicional para emendar a política interna da UE, mas não aumentar a competência política, pode funcionar por meio da aprovação unânime dos Estados-Membros sem uma Convenção.
^ Veja mais T Arnull, 'O Tribunal de Justiça tem jurisdição inerente?' (1990) 27 CMLRev 683
^ Os territórios insulares geograficamente fora da UE, mas politicamente dentro, incluem a Madeira , as Ilhas Canárias e os departamentos ultramarinos franceses . As Ilhas Faroé estão expressamente excluídas da legislação da UE. Disposições específicas podem ser feitas para outros, como Gibraltar, as ilhas Åland , e Saint-Pierre-et-Miquelon .
^ TEU art 2
^ cf S Lechner e R Ohr, 'O direito de retirada no tratado de Lisboa: uma reflexão teórica sobre os diferentes processos de decisão na UE' (2011) 32 European Journal of Law and Economics 357
^ TEU art. 7
^ O art. 273 do TFUE , para um 'acordo especial' das partes, e Pringle v Irlanda (2012) C-370/12 sustentaram que o 'acordo especial' poderia ser dado antecipadamente com referência a toda uma classe de litígios predefinidos.
^ P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 2, 31-40
^ P Craig e G de Búrca, Lei da UE: Texto, casos e materiais (6ª edição 2015) 36
^ TEU art. 17 (6)
^ TFEU art 250
^ , apesar do artigo 17 (5) do TUE permitir que este número seja reduzido para dois terços do número de Estados-Membros. Agora não está claro se isso vai acontecer.
^ TEU art. 17 (7)
^ TFEU art 282-287
^ Humblet v Bélgica (1960) Caso 6/60
^ Sayag v Leduc (1968) Processo 5/68, [1968] Col. 395 e Weddel & Co BV / Comissão (1992) C-54/90, [1992] Col. I-871, sobre isenção de imunidade.
^ (2006) C-432/04, [2006] Col. I-6387
^ Comitê de especialistas independentes, primeiro relatório sobre alegações de fraude, má gestão e nepotismo na Comissão Europeia (15 de março de 1999)
^ Diretiva de produtos de tabaco 2014/40 / UE
^ TFEU art 282-287
^ cf TEU art. 9
^ P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) caps 2 e 5, 40–56 e 124–160
^ TFEU art 225 (2) e 294 (2)
^ TUE art. 14 (2) e Decisão do Conselho 2002/772
^ TUE art 16 (3) e TFEU art 238 (3)
^ Ver P Craig e G de Burca, EU Law: Text, Cases and Materials (2015) ch 2 (6) 50–51. Ver a Resolução do PE de 30 de março de 1962. Reconhecido no SEA art 3 (1). TEEC art 190 (4) propostas necessárias para eleições
^ Ver Marias, 'The Right to Petition the European Parliament after Maastricht' (1994) 19 ELR 169
^ TUE art. 14 (3) e Decisão 2002/772. O artigo 223.º, n.º 1, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), exige que o Parlamento proponha eventualmente um sistema de votação uniforme, adotado pelo Conselho, mas não é claro quando isso poderá acontecer.
^ TEU art 14 (2) reduzido de 765 em 2013.
^ Alemanha 96. França 74. Reino Unido e Itália 73. Espanha 54. Polônia 51. Romênia 31. Holanda 26. Bélgica, República Tcheca, Grécia, Hungria, Portugal 21. Suécia 20. Áustria 18. Bulgária 17. Dinamarca, Eslováquia, Finlândia 13. Irlanda, Croácia, Lituânia 11. Letônia, Eslovênia 8. Estônia, Chipre, Luxemburgo, Malta 6.
^ (1986) Caso 294/83 , [1986] Coletânea 1339. Os Verdes contestaram o financiamento, alegando que sua distribuição era injusta contra os partidos menores, e foi considerado que todo o financiamento era ultra vires . Ver Joliet e Keeling, 'The Reimbursement of Election Expenses: A Forgotten Dispute' (1994) 19 ELR 243
^ TFEU art. 226 e 228
^ TFEU art. 230 e 234
^ Ver Roquette v Conselho (1980) Processo 138/79, [1980] Col. 3333 e Parlamento Europeu v. Conselho (1995) C-65/93, [1995] Col. I-643, o Parlamento considerou não ter feito tudo o que poderia ter feito dentro de um prazo suficiente para emitir um parecer, de modo que não poderia reclamar que o Conselho tinha ido em frente. Ver Boyron, 'O procedimento de consulta: o Tribunal de Justiça já se voltou contra o Parlamento Europeu?' (1996) 21 ELR 145
^ Tucídides , História da Guerra do Peloponeso (cerca de 411 aC) Livro 2, parágrafo 37, onde Péricles disse: 'Nosso governo não copia nossos vizinhos, mas é um exemplo para eles. É verdade que nos chamamos de democracia, pois a administração está nas mãos de muitos e não de poucos '.
^ TEU art. 15 (3) e (6)
^ TEU art. 15 (1)
^ TEU art. 16 (2)
^ Os números são atualmente Alemanha, França, Itália e Reino Unido: 29 votos cada. Espanha e Polônia: 27. Romênia: 14. Holanda: 13. Bélgica, República Tcheca, Grécia, Hungria, Portugal: 12. Bulgária, Áustria, Suécia: 10. Dinamarca, Irlanda, Croácia, Lituânia, Eslováquia, Finlândia: 7. Estônia , Chipre, Letônia, Luxemburgo, Eslovênia: 4. Malta: 3. Isso foi estabelecido pelo Protocolo n.º 36 de 2014 sobre Disposições Transitórias, artigo 3.º, n.º 3, alterado pelo artigo 20.º para o Tratado de Adesão da Croácia de 2011.
^ O artigo 288 do TFUE descreve os principais atos legislativos como diretivas, regulamentos e decisões. Comissão / Conselho (1971) Processo 22/70, Col. 1971, p. 263, reconheceu que a lista não era exaustiva, relativa a uma «resolução» do Conselho sobre o Acordo Europeu de Transporte Rodoviário. Atos atípicos incluem comunicações e recomendações e livros brancos e verdes.
^ por exemplo, M Banks, 'Sarkozy slated over Strasbourg Seat' (24 de maio de 2007) EU Politix
^ Isso não se estende à política externa e de segurança, onde deve haver consenso.
^ TFEU art. 294
^ TFEU art. 313-319
^ TEU art 20 e TFEU arts 326 e 334
^ Protocolo No 1 ao Tratado de Lisboa
^ P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 2, 57-67
^ Estatuto da Corte art. 48
^ TEU art. 19 (2) e TFEU arts 253-254
^ Kuhnert, janeiro; Leps, Olof (1 de janeiro de 2017). Neue Wohnungsgemeinnützigkeit (em alemão). Springer Fachmedien Wiesbaden. pp. 213-258. doi : 10.1007 / 978-3-658-17570-2_8 . ISBN 9783658175696.
^ (1963) Caso 26/62
^ (2005) C-144/04
^ (2008) C-402
^ Artigo 4 do Estatuto do Tribunal eartigo 253 do TFEU
^ TFEU arts 254-255
^ Regras de Procedimento do Tribunal de Justiça, arts 28 e 60, e Estatuto do Tribunal, art 16 (3)
^ VerArtigo 20 do Estatuto da Corte e Craig e de Burca (2015) 61
^ TFEU art 267
^ TFEU arts 258-259
^ Ver TFEU arts 256, 263, 265, 268, 270, 272
^ P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) chs 9–10
^ Ente nazionale per l'energia elettrica foi privatizada mais uma vez em 1999.
^ Isso incluiu os artigos TEEC 102 (sobre consulta à Comissão sobre distorções do mercado comum), artigo 93 (sobre auxílios estatais), artigo 53 (direito de estabelecimento) e artigo 37 (monopólios nacionais de caráter comercial devem tratar todos os CE nacionais igualmente). Veja agora TFEU .
^ Na época, TEEC art 177
^ Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Caso 26/62
^ a b "EUR-Lex - 61964CJ0006 - EN - EUR-Lex" . .com . Retirado em 8 de novembro de 2016 .
^ (1964) Processo 6/64, [1964] Col. 585
^ (1978) Processo 106/77, Col. 1978, p. 629, [17] - [18]
^ Ver Lord Neuberger, R (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretário de Estado dos Transportes [2014] UKSC 3 , [207]
^ Ver também Solange II ou Re Wünsche Handelsgesellschaft (22 de outubro de 1986) BVerfGE, [1987] 3 CMLR 225
^ Macarthys v Smith [1979] 3 All ER 325, por Lord Denning MR
^ [1990] UKHL 7, (1990) C-213/89
^ a b [2014] UKSC 3
^ Ver Grundgesetz arts 20 e 79 (3). Observe que " estado de direito " pode não ser uma tradução perfeita do conceito alemão de " Rechtsstaat ".
^ Solange I ou Internationale Handelsgesellschaft mbH v Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel (1970) Caso 11/70
^ Solange II ou Re Wünsche Handelsgesellschaft (22 de outubro de 1986) BVerfGE, [1987] 3 CMLR 225
^ Kadi v Comissão (2008) C-402 e 415/05
^ ( 2014 ). Em suma, se estes (1) minassem a autonomia do TJUE (2) permitissem um mecanismo paralelo de resolução de disputas entre os Estados membros, quando os tratados diziam que o TJUE deveria ser o único árbitro (3) o sistema de "corresponsável", permitindo a UE e os Estados-Membros fossem processados em conjunto, permitissem ao TEDH interpretar ilegitimamente a legislação da UE e distribuir responsabilidades entre a UE e os Estados-Membros, (4) não permitia ao Tribunal de Justiça decidir se uma questão de direito já tinha sido tratada, antes de o TEDH ouvir um caso e (5) o TEDH estava ilegitimamente recebendo poder de revisão judicial sobre a Política Externa e de Segurança Comum .
^ cf P Eeckhout, 'Parecer 2/13 sobre a adesão da UE à CEDH e Diálogo Judicial: Autonomia ou Autarquia' (2015) 38 Fordham International Law Journal 955 e A Lasowski e RA Wessel, 'When Caveats Turn into Locks: Opinion 2 / 13 sobre a adesão da União Europeia à CEDH '(2015) 16 Jornal de Direito Alemão 179
^ Ver Magna Carta , ECHR art 6 e CFREU art 47
^ Kadi e Al Barakaat International Foundation v Conselho e Comissão (2008) C-402 e 415/05 , [2008] Col. I-6351
^ TEU art. 6 (2)
^ Opinião 2/13 ( 2014 )
^ Marshall v Southampton Health Authority (1986) Caso 152/84
^ P Craig e G de Burca, EU Law: Text, Cases and Materials (6ª ed. 2015) ch 7
^ (1963) Caso 26/62
^ Anteriormente TEEC art 12
^ (1972) Processo 39/72, [1973] Col. 101
Por exemplo, Comissão / Reino Unido (1979), Processo 128/78, o Tribunal de Justiça considerou que o Reino Unido não implementou atempadamente o artigo 21.º do Regulamento n.º 1463/70 do tacógrafo, artigo 4.º (agora revogado). Dito isto, nos veículos comerciais o uso de tacógrafos (dispositivos de gravação) passou a ser obrigatório a partir de uma determinada data. O artigo 21.º, n.º 1, diz que os EM devem, após consulta da Comissão, adotar regulamentos de execução e penalidades por infração. Potencialmente, também não poderia ter imposto uma infração penal, pois era muito vago.
^ AG van Gerven , in Marshall (n. ° 2) (1993) C-271/91 , Col. 1993, p. I-4367 ( parecer ), AG Jacobs , in Vaneetveld , C-316/93 , Col. 1994, p. I-763 , AG Lenz , em Faccini Dori (1994) C-91/92 , [1994] Col. I-3325
^ nb nos termos do artigo 288.º do TFUE, não há razão para que um regulamento não possa fazer o mesmo.
^ Directiva Tempo de Trabalho / 88 / CE 2003 arte 7. Um contrato de trabalho também pode exigir mais. cf JM Keynes , The Economic Possabilities of our Grandchildren ( 1930 ), argumentando que, à medida que a sociedade se tornava mais rica, aumentar a produção permitiria que todos trabalhassem menos. Ver também oartigo 3. da Carta Social Europeia de 1961. Estranhamente, o Reino Unido optou por expressar 28 dias como 5,6 semanas em seus próprios regulamentos (assumindo que uma semana é 5 dias úteis).
^ Julgado pela primeira vez em Marshall v Southampton e South West Hampshire Area Health Authority (1986) Processo 152/84 , [1986] Col. 723, na sequência do parecer de AG Slynn , o Tribunal de Justiça considerou que a Sra. Marshall, que se aposentou em 60 como mulher, ao contrário dos homens aos 65, era discriminação sexual ilegal, mas apenas na base de que o empregador (o NHS ) era o estado. Obiter , em [48], o Tribunal de Justiça sugeriu que ela não teria tido sucesso se fosse uma entidade «privada».
^ cf Shelley v Kraemer , 334 U.S. 1 (1948) por Vinson CJ em 19, 'Estes não são casos, como foi sugerido, em que os Estados simplesmente se abstiveram de ação, deixando os particulares livres para impor tais discriminações como eles vêem em forma. Em vez disso, esses são casos em que os Estados colocaram à disposição de tais indivíduos o pleno poder coercitivo do governo para negar aos peticionários, com base na raça ou cor, o gozo de direitos de propriedade em instalações que os peticionários desejam e financeiramente podem adquirir. e que os outorgantes estão dispostos a vender '.
^ AG van Gerven , em Marshall (No 2) (1993) C-271/91, [1993] Col. I-4367, AG Jacobs , em Vaneetveld , C-316/93, [1994] Col. I-763, AG Lenz , no processo Faccini Dori (1994), processo C-91/92, Col. 1994, p. I-3325
^ (1979) Processo 148/78, Col. 1979, p. 1629
^ (1979) Processo 148/78, [22]. Ver mais em Barber (1990) C-262/88, AG van Gerven referiu-se ao princípio de nemo auditur propriam turpitudinem allegans , um análogo do direito civil à preclusão .
^ (1996) C-194/94, [1996] ECR I-2201, a respeito da Diretiva 83/189 que dizia vários 'regulamentos técnicos' sobre sistemas de alarme que requerem aprovação do governo.
^ (2010) C-555/07, [2010] IRLR 346. Isso revisou a posição em Mangold v Helm (2005) C-144/04, [2005] Col. I-9981, que sugeria que as diretivas teriam efeito direto horizontal . Ver também Pfeiffer v Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Waldshut eV (2005) C-397/01, que concluiu que não poderia haver efeito direto "horizontal" para reclamar contra um empregador que era um serviço de ambulância privado.
^ (1990) C-188/89, [1989] Col. 1839
^ Griffin v South West Water Services [1995] IRLR 15. Isso não era verdade para Doughty v Rolls-Royce [1991] EWCA Civ 15 , mas era para NUT v St Mary's School [1997] 3 CMLR 638 .
^ Ver Paolo Faccini Dori v Recreb Srl (1994) Processo C-91/92, [1994] Col. I-3325, considerando que a Srta. Dori não podia invocar a Diretiva de Contratos de Longa Distância do Consumidor 85/577 / CEE para cancelar sua língua inglesa assinatura do curso em 7 dias, mas o tribunal italiano teve que interpretar a lei a seu favor, se pudesse.
^ Primeira Diretiva de Lei das Sociedades 68/151 / EEC
^ (1990) C-106/89. Ver também Von Colson v Land Nordrhein-Westfalen (1984) Processo 14/83 , [1984] Col. 1891, que considerou que, porque o Estado-Membro tinha uma escolha de recurso, a Diretiva de Igualdade de Tratamento não permitia a Sra. Van Colson ter um emprego como trabalhador da prisão.
^ Além disso, Grimaldi v Fonds des Maladies Professionnelles (1989) C-322/88, [1989] ECR 4407, [18] exige que os tribunais dos Estados membros levem em consideração as Recomendações.
^ (1966) Caso 61/65
^ (2011) C-196/09
^ Ver Tribunal de Justiça da União Europeia, Relatório Anual 2015: Atividade Judicial ( 2016 )
^ Bulmer v Bollinger [1974] Ch 401
^ CPR 68,2 (1) (a)
^ (1982) Processo 283/81 , [1982] Col. 3415, [16]
^ (2002) C-99/00
^ [2000] 3 CMLR 205
^ [2015] UKSC 67 , o Sr. Beavis recebeu uma taxa de £ 85 por estacionar por muito tempo em um estacionamento. Lord Toulson discordando, teria realizado esta acusação, ao contrário do requisito da boa fé, criado um desequilíbrio significativo nos direitos e deveres das partes. Ele apontou que £ 85 eram dois terços de uma pensão do Estado e criticou a maioria por aplicar erroneamente a jurisprudência do Tribunal de Justiça.
^ Caso de transações monetárias definitivas (14 de janeiro de 2014) BVerfGE 134, 366 , 2 BvR 2728/13
^ cf Wilson v St Helens BC [1998] UKHL 37, [1999] 2 AC 52, por Lord Slynn sobre desempenho específico.
^ (1991) C-6/90 e C-9/90, [1991] Col. I-5357
^ Brasserie du Pecheur v Alemanha e R (Factortame) v SS for Transport (No 3) (1996) C-46/93 e C-48/93, [1996] Col. I-1029
^ (1996) C-46/93 e C-48/93, [1996] Col. I-1029
^ (1996) C-46/93, [56] - [59]. Curiosamente, o Supremo Tribunal alemão, Bundesgerichtshof, BGH, EuZW 1996, 761, acabou decidindo que a violação não era suficientemente grave, embora alguém pudesse ter lido o Tribunal de Justiça para acreditar o contrário.
^ Processo C-224/01, Col. 2003, p. I-10239.
^ P Laboratoires Pharmaceutiques Bergaderm e Goupil / Comissão Processo C-352/98, [2000] Col. I-5291
^ (1967) Caso 8/66
^ (1967) Caso 8/66 , [91]
^ (2011) C-463 / 10P , [38] e [55]
^ (1981) Caso 60/81
^ a b (1963) Caso 25/62
^ Veja T Hartley, os fundamentos da lei da União Europeia (2014) 387
^ (1985) Caso 11/82 , [9]
^ (1984) Caso 222/83
^ (2002) C-50/00 P, AG Opinion , [60] e [103]
^ (2002) C-50/00 P , [38] - [45]
^ (2013) C-583/11
^ Compare, por exemplo, a Lei do Tribunal Constitucional Alemão ( Bundesverfassungsgerichtsgesetz ) §90 , que exige a probabilidade de que os direitos humanos de um reclamante sejam violados, ou a Ordem do Tribunal Administrativo ( Verwaltungsgerichtsordnung ) §42, que exige uma provável violação de um direito subjetivo.
^ TEU art. 6 (2)
^ Por exemplo, neste vasto debate filosófico, ver, por um lado, O Gierke , The Social Role of Private Law (1889), F Kessler , 'Natural Law, Justice and Democracy - Some Reflections on Three Types of Thinking About Law and Justice '(1944) 19 Tulane Law Review 32 , 52, R Dworkin, Law's Empire (1985). Para posições minoritárias bem conhecidas que defendem o “positivismo jurídico” (a visão de que o conceito de lei e moralidade deve ser intelectualmente segregado), ver HLA Hart , The Concept of Law (1961). Para o trabalho que é amplamente visto como tendo resolvido o debate do positivismo na filosofia, consulte L Wittgenstein , ''Investigações filosóficas '' (1953)
^ Internationale Handelsgesellschaft (1970) Caso 11/70, [1970] Col. 1125
^ Nold / Comissão (1974) Processo 4/73, [1974] Col. 491
^ Veja acima.
^ a b (2012) C-544/10
^ (2011) C-236/09
^ Regulamento n.º 1924/2006 art. 2 (2) (5)
^ (2014) C-176/12
^ Ver, por exemplo, R (Seymour-Smith) v Secretário de Estado do Emprego [2000] UKHL 12 e (1999) C-167/97
^ Ver Mangold v Helm (2005) C-144/04 e Kücükdeveci v Swedex GmbH & Co KG (2010) C-555/07
^ Veja Eurostat , Tabela 1.
^ Artigo 3 (3) do Tratado da União Europeia , introduzido pelo Tratado de Lisboa 2007 . Mas, v. Anteriormente, Deutsche Post / Sievers (2000) C-270/97, «o objetivo económico prosseguido pelo artigo [157.º TFUE] ..., ou seja, a eliminação das distorções da concorrência entre empresas estabelecidas em Estados-Membros diferentes, é secundário para a finalidade social prosseguida pela mesma disposição, que constitui a expressão de um direito humano fundamental ». Defrenne v Sabena (1976) Processo 43/75, [10] 'esta disposição faz parte dos objetivos sociais da comunidade, que não é apenas uma união econômica, mas ao mesmo tempo visa, por meio da ação comum, garantir o progresso social e buscar a melhoria constante da vida e condições de trabalho de seus povos ”.
^ Ver P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 17. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) ch 1, 3-30
^ D Ricardo , sobre os princípios de economia política e tributação (3rd 1821) ch 7
^ Veja EB Haas , The Uniting of Europe: Political, social and economic forces 1950-1957 (1958) e B Balassa , The Theory of Economic Integration (1961)
^ Ver geralmente P Krugman e M Obstfeld, International Economics: Theory and Policy (4ª ed. Addison-Wesley 1997) e HJ Chang, 'Kicking Away the Ladder: Infant Industry Promotion in Historical Perspective' (2003) 31 (1) Oxford Development Studies 21. MJ Trebilcock e R Howse, The Regulation of International Trade (3rd edn 2005) ch 1, resumindo e tentando refutar vários argumentos.
^ Defrenne v Sabena (No 2) (1976) Caso 43/75 , [10]
^ Livro Branco, Completando o Mercado Interno (1985) COM (85) 310
^ cf Hünermund v Landesapothekerkammer Baden-Württemberg (1993) C-292/92 , Parecer AG , [1] questionando se oartigo 30 do TFUE "se destina a liberalizar o comércio intracomunitário ou se se destina de forma mais geral a incentivar o exercício sem entraves do comércio em cada um dos Estados-Membros? "
^ P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6th edn 2015) caps 18–19. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) caps. 2–6
^ TFEU arts 28-30
^ (1974) Processo 8/74 , [1974] Col. 837
^ Anteriormenteartigo 30 do TEEC .
^ Veja D Chalmers e outros, Lei da União Europeia (1a edição 2006) 662, 'Este é um teste ridiculamente largo.'
^ Comissão / Irlanda (1982) Processo 249/81
^ Comissão v França (1997) C-265/95 . Ver mais K Muylle, 'Angry famers and passive policemen' (1998) 23 European Law Review 467
^ PreussenElektra AG v Schleswag AG (2001) C-379/98 , [2001] Colet. I-2099, [75] - [76]
^ (2003) C-112/00 , [2003] Col. I-5659
^ (2003) C-112/00 , [79] - [81]
^ cf Leppik (2006) C-434/04 , Col. 2006, p. I ‑ 9171, Parecer de AG Maduro , [23] - [25]
^ (2003) C-112/00 , Col. 2003, p. I-5659, [77]. Consulte osartigos 10 e 11 da CEDH .
^ Oebel (1981) Caso 155/80
^ Mickelsson e Roos (2009) C-142/05
^ Vereinigte Familiapresse v Heinrich Bauer (1997) C-368/95
^ Dansk Supermarked A / S (1981) Caso 58/80
^ Veja C Barnard, a lei substantiva da UE: As quatro liberdades (4o ed. 2013) 172-173, listando o estado atual.
^ (1979) Caso 170/78
^ Na época,artigo 30 do TEEC
^ (1979) Caso 170/78 , [13] - [14]
^ (1983) Caso 261/81
^ (1983) Caso 261/81 , [17]
^ (2003) C-14/00 , [88] - [89]
^ (2009) C-110/05, [2009] Col. I-519
^ (2009) C-110/05 , [2009] Col. I-519, [56]. Ver também Mickelsson e Roos (2009) C-142/05, sobre a proibição dos jet skis, mas justificados se proporcionados com o objetivo de salvaguardar a saúde e o meio ambiente.
^ (1993) C-267/91
^ Ver também Torfaen BC v B&Q plc (1989) C-145/88, mantendo as leis de comércio dominicais do Reino Unido no antigo Ato de Lojas de 1950 , provavelmente estavam fora do escopo do artigo 34 (mas não eram claramente fundamentadas). As “regras refletem certas escolhas políticas e econômicas” que “estão de acordo com as características socioculturais nacionais ou regionais”.
^ cf Vereinigte Familiapresse v Heinrich Bauer (1997) C-368/95
^ (1997) C-34/95, [1997] Col. I-3843
^ (2001) C-405/98, [2001] Coletânea I-1795
^ Diretiva de Práticas Comerciais Injustas 2005/29 / EC
^ P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 21. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) caps 8–9 e 12– 13
^ Ver P Craig e G de Burca, European Union Law (2003) 701, existe uma tensão “entre a imagem do trabalhador comunitário como uma unidade móvel de produção, contribuindo para a criação de um mercado único e para a prosperidade económica de Europa ”e a“ imagem do trabalhador como ser humano, exercendo o direito pessoal de viver noutro Estado e de aí trabalhar sem discriminação, para melhorar o nível de vida da sua família ”.
^ Lawrie-Blum v Land Baden-Württemberg (1986) Caso 66/85 , [1986] Col. 2121
^ (1988) Processo 196/87 , [1988] Col. 6159
^ Dano v Jobcenter Leipzig (2014) C ‑ 333/13
^ Comissão Europeia, 'O impacto da livre circulação de trabalhadores no contexto do alargamento da UE' COM (2008) 765, 12, 'Praticamente da mobilidade laboral pós-alargamento nos salários e no emprego dos trabalhadores locais e nenhuma indicação de desequilíbrios graves no mercado de trabalho através da mobilidade intra-UE, mesmo nos Estados-Membros com as maiores entradas ».
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^ (1995) C-279/93
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^ Ver Van Duyn v Home Office Case 41/74, [1974] ECR 1337
^ Veja NN Shuibhne, 'The Resilience of EU Market Citizenship' (2010) 47 CMLR 1597 e HP Ipsen, Europäisches Gemeinschaftsrecht (1972) sobre o conceito de um 'cidadão de mercado' ( Marktbürger ).
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^ O artigo 2 (2) da CRD 2004 define 'membro da família' como cônjuge, companheiro de longa data, descendente com menos de 21 anos ou familiar idoso dependente que acompanha o cidadão. Ver também Metock v Ministro da Justiça, Igualdade e Reforma Legislativa (2008) C-127/08 , sustentando que quatro requerentes de asilo de fora da UE, embora não tenham entrado legalmente na Irlanda (porque seus pedidos de asilo acabaram sendo rejeitados) tinham direito a permanecem porque se casaram legalmente com cidadãos da UE. Ver também, R (Secretary of State for the Home Department) v Immigration Appeal Tribunal e Surinder Singh [1992] 3 CMLR 358
^ Veja também o Manifesto Comunista
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^ Ver Asscher v Staatssecretaris van Financiën (1996) C-107/94, [1996] Col. I-3089, ter um administrador e único acionista de uma empresa não era considerado um "trabalhador" com "uma relação de subordinação".
^ Ver P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) cap. 22. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) caps 10-11 e 13
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^ O artigo 54.º do TFUE trata as pessoas singulares e coletivas da mesma forma no presente capítulo.
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^ Ver também Klopp (1984) Caso 107/83, mantendo uma exigência de advogado de Paris para ter um escritório em Paris, embora "indistintamente" aplicável a todos, era uma restrição injustificada porque o objetivo de manter conselheiros em contato com clientes e tribunais poderia ser alcançado por 'métodos modernos de transporte e telecomunicações' e sem viver na localidade.
^ (2011) C-565/08
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^ Os argumentos clássicos são encontrados em WZ Ripley, Main Street e Wall Street (Little, Brown & Co 1927), Louis K. Liggett Co. v. Lee , 288 U.S. 517 (1933) por Brandeis J e W Cary, 'Federalism and Corporate Law: Reflections on Delaware '(1974) 83 (4) Yale Law Journal 663. Ver mais S Deakin,' Two Types of Regulatory Competition: Competitive Federalism versus Reflexive Harmonization. A Law and Economics Perspective on Centros '(1999) 2 CYELS 231.
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^ Veja mais detalhes National Grid Indus (2011) C-371/10 (um imposto de saída para uma empresa holandesa exigia justificativa, não justificado aqui porque poderia ser cobrado no momento da transferência) e VALE Epitesi (2012) C-378/10 (A Hungria não precisou permitir que uma empresa italiana se registrasse)
^ cf P Craig e G de Burca, EU Law: Text, Cases and Materials (2015) 815, "parece que as decisões do TJUE, sem qualquer compreensão profunda daspolíticas de direito comercial , trouxeram outras mudanças na legislação societária na Europa que foram nem pretendido pelo Tribunal nem pelos decisores políticos ".
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^ cf Debauve (1980) Caso 52/79, o art. 56 não se aplica a 'situações totalmente internas' em que todas as atividades ocorrem em um Estado-Membro.
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^ cf J Stiglitz , The Price of Inequality (2011) ch 9 e 349
^ Diretiva de Movimento de Capital 1988 ( 88/361 / EEC ) Anexo I, incluindo (i) investimento em empresas, (ii) imóveis, (iii) títulos, (iv) fundos de investimento coletivo, (v) títulos do mercado monetário, (vi ) obrigações, (vii) crédito de serviço, (viii) empréstimos, (ix) avais e fianças (x) direitos de seguro, (xi) herança e empréstimos pessoais, (xii) ativos financeiros físicos (xiii) outros movimentos de capital.
^ (2000) C-251/98 , [22]
^ por exemplo, Comissão v Bélgica (2000) C-478/98 , sustentando que uma lei que proíbe residentes belgas de obter títulos de empréstimos no Eurobond era discriminação injustificada. Era desproporcional para preservar, como argumentou a Bélgica, a coerência ou supervisão fiscal.
^ Ver Comissão / Reino Unido (2001) C-98/01 e Comissão / Países Baixos (2006) C ‑ 282/04, Parecer de AG Maduro sobre golden shares na KPN NV e TPG NV.
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^ por exemplo, J Stiglitz , 'Too important for bankers' (11 de junho de 2003) The Guardian e J Stiglitz , The Price of Inequality (2011) cap. 9 e 349
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^ Veja, por exemplo, S Deakin e F Wilkinson, 'Rights vs Efficiency? The Economic Case for Transnational Labor Standards '(1994) 23 (4) Industrial Law Journal 289
^ Veja TEU arte 3 (3) e directivas e regulamentos emitidos ao abrigo do TFUE artes 101-109 e 145-172.
^ (1976) Caso 43/75 , [10]
^ Ver Louis K. Liggett Co. v. Lee , 288 U.S. 517 (1933)
^ Veja TFEU Parte III, arts 26-197 . além disso, AO Hirschmann , Exit, Voice, and Loyalty (1970)
^ Ver British Airways plc v Comissão (2007) C-95 / 04 , [106], afirmando que o artigo 102 do TFUE "visa não apenas as práticas que podem prejudicar diretamente os consumidores, mas também aquelas que os prejudicam por meio de seus impacto em uma estrutura de concorrência efetiva ".
^ TFEU art 169
^ TFEU art 169 (3) e CFREU art 38
^ a b Ver Banco Español de Crédito SA v Camino (2012) Processo C-618/10 , [39] e Océano Grupo Editorial e Salvat Editores (2000) C-240/98 a C-244/98 e [2000] Col. I-4941, [25]
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^ Banco Español de Crédito SA v Camino (2012) Processo C-618/10
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^ TFEU art 147
^ TFEU art 153 (1)
^ Ver mais O Kahn-Freund , ' Hugo Sinzheimer ' em Labor Law and Politics in the Weimar Republic (1981) 103, 'A técnica da sociedade burguesa e sua lei é cobrir fatos sociais e fatores da existência social com abstrações: propriedade , contrato, pessoa jurídica . Todas essas abstrações contêm em si fenômenos socialmente opostos e contraditórios: propriedade usada para a produção e propriedade usada para consumo , acordos entre partes iguais e acordos entre partes desiguais , capitalista e trabalhador. Por abstraçãoé possível estender as normas jurídicas, adequadas ao fenômeno social para o qual foram originalmente desenvolvidas, a outros fenômenos sociais, ocultando assim o exercício do poder social por trás de um véu de direito ”. A Supiot, Beyond Employment: Changes in Work and the Future of Labour Law in Europe (2001). S Deakin e F Wilkinson, The Law of the Labour Market (2005) 90.
^ Veja o texto da Carta
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^ Veja mais JM Keynes , Economic Possabilities of our Grandchildren (1930), argumentando que uma semana de 15 horas era alcançável em 2000 se os ganhos nos aumentos de produtividade fossem compartilhados de forma equitativa.
^ por exemplo, Diretiva de Instituições para Provisões de Aposentadoria Ocupacional de 2003, arts 11–12, 17–18
^ por exemplo, Pensions Act 2004 ss 241-243
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^ WTD 2003 art 7 . No Reino Unido, a implementação do Working Time Regulations 1998 estabelece que "5,6 semanas" são necessárias, embora também sejam 28 dias, já que uma "semana" foi originalmente considerada como se referindo a uma semana de trabalho de 5 dias.
^ WTD 2003 arts 2–5 e 8–13
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^ Veja também a Diretiva de Saúde e Segurança de Trabalhadores Atípicos de 1991 estende essas proteções às pessoas que não têm contratos de trabalho típicos, de período integral ou permanente.
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^ Ver mais Enerji Yapi-Yol Sen v Turquia (2009) Pedido No 68959/01
^ (2007) C-438/05
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^ por exemplo, o Regulamento Roma I
^ (1991) C-6/90
^ Estatuto para um Regulamento de Empresa Europeia 2001 No 2157/2001
^ Estatuto para um Regulamento de Empresa Européia 2001 art. 3
^ Anexo da Diretiva de Envolvimento do Funcionário 2001
^ Veja, por exemplo, BCE Inc v 1976 Debenturistas [2008] 3 SCR 560
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^ Veja a Décima Terceira Diretiva de Direito Societário 2004 2004/25 / EC
^ Regulamento de Insolvência (CE) 1346/2000
^ Centros Ltd v Erhversus-og Selkabssyrelsen (1999) C-212/97
^ Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01
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^ Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act 2010 §957, inserindo Securities Exchange Act 1934 §6 (b) (10)
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^ Diretiva OICVM 2009 art. 19 (3) (o)
^ Veja N Moloney, regulamento dos mercados financeiros e dos valores mobiliários da UE (ó edn 2014). Sobre a concepção original da necessidade de regulamentação do mercado de valores mobiliários, consulte AA Berle e GC Means , The Modern Corporation and Private Property (1932) Parte III
^ Diretiva UCITS V 2014/91 / UE
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^ "EUR-Lex - 32009L0138 - PT - EUR-Lex" . .com .
^ Ver art. 3 (3) do TUE e British Airways plc / Comissão (2007) C-95/04, [106], "O artigo 82.º do Tratado CE visa não apenas as práticas que podem causar prejuízo direto aos consumidores, mas também aquelas que são prejudiciais para eles devido ao seu impacto numa estrutura de concorrência eficaz, tal como é referido no artigo 3.º, n.º 1, alínea g), CE " Ver anteriormente Europemballage Corporation e Continental Can Company Inc v Comissão (1973) Caso 6–72 , [26]
^ Höfner e Elser v Macrotron GmbH (1991) C-41/90
^ Ver Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN) v Comissão (2003) T-319/99
^ Veja a OIT Liberdade de Associação e Proteção do Direito de Organização Convenção de 1948 ( No 87 ) que protege qualquer pessoa, incluindo autônomo, que trabalha para viver, ECHR artigo 11, FNV Kunsten Informatie en Media v Staat der Nederlanden (2014 ) C-413/13 e o parecer de AG Jacobs no processo Albany International BV contra Stichting Bedrijfspensioenfonds Textielindustrie '' '' '(1999) C-67/96
^ Veja o Clayton Act 1914
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^ Ver Courage Ltd v Crehan (2001) C-453/99, "as questões a serem levadas em consideração ... incluem o contexto econômico e jurídico ... e ... o respectivo poder de negociação e conduta das duas partes o contrato".
^ "EUR-Lex - 32004R0139 - PT - EUR-Lex" . .com .
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Referências [ editar ]

Livros

C Barnard, A Lei Substantiva da UE: As Quatro Liberdades (4ª ed. 2013)
G Beck , The Legal Reasoning of the Court of Justice of the EU (Hart 2013)
P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015)
T Hartley, The Foundations of European Union Law (2014)
A O'Neill, Lei da UE para Advogados do Reino Unido (Hart 2011)
C Tobler e J Beglinger, Essential EU Law in Charts ( 4ª ed. 2018 )

Artigos

JHH Weiler, 'The Transformation of Europe' (1991) 100 (8) Yale Law Journal 2403, Arquitetura da UE encontrada apenas em estados federais.

Ligações externas [ editar ]

EUR-Lex - acesso online à legislação existente e proposta da União Europeia
Tratados
Resumos da legislação da UE
Evolução da legislação da União Europeia
The Principle of Loyalty in EU Law , 2014, por Marcus Klamert, Legal Officer, European Commission

[1] Tratado da União Europeia arte 2

[2] "Viver na UE" . União Europeia . 5 de julho de 2016.

[3] Cf. artigo 3.º (1) do TUE,«O objetivo da União é promover a paz , os seus valores e o bem-estar dos seus povos». (3) '... e deve promover a justiça social e a proteção ...'

[4] Ver TEU arts 3 (3) 'Deve trabalhar para o desenvolvimento sustentável da Europa com base no crescimento econômico equilibrado e estabilidade de preços, uma economia social de mercado altamente competitiva, visando o pleno emprego e o progresso social, e um alto nível de proteção e melhoria da qualidade do meio ambiente '. Artigo 4.º, n.º 3, «Em conformidade com o princípio da cooperação leal, a União e os Estados-Membros prestam assistência mútua, no pleno respeito mútuo, na execução das tarefas decorrentes dos Tratados».

[Case_26/62-5] Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Caso 26/62

[art_50-6] TEU art 50 . Sobre a discussão mais sofisticada do direito constitucional e dos princípios dos direitos humanos para a secessão, consulte a Referência Re Secession of Quebec [1998] 2 SCR 217 , particularmente [67] "O consentimento dos governados é um valor básico para o nosso entendimento de uma liberdade e a sociedade democrática. No entanto, a democracia em qualquer sentido real da palavra não pode existir sem o Estado de direito ". E [149] "Democracia, no entanto, significa mais do que a regra da maioria simples".

[7] Ver artes TEU 13-19

[Case_43/75-8] Defrenne v Sabena (1976) Caso 43/75 , [10]

[9] Diferente da ideia de conquista ou império, os exemplos incluem Pierre Dubois propondo um comitê permanente de príncipes em 1306, Quaker William Penn propondo um Parlamento em 1693, Jean-Jacques Rousseau , Jeremy Bentham e Henri Saint-Simon .

[10] Ver geralmente P Craig e G de Búrca, The Evolution of the EU Law (2011) e P Craig, 'The Development of the EU' em C Barnard e S Peers (eds), European Union Law (2014) ch 2

[11] W Penn, um ENSAIO para a paz atual e futura da Europa pelo estabelecimento de um Dyet, Parlamento, ou propriedades ( 1693 ) em AR Murphy, os escritos políticos de William Penn (2002) Veja D Urwin, a comunidade da Europa : A History of European Integration (1995)

[12] C de Saint-Pierre , um projeto para estabelecer uma paz eterna na Europa (1713)

[13] JJ Rousseau , uma paz duradoura através da federação da Europa; e, O estado de guerra (1756)

[14] I Kant , Paz perpétua: Um esboço filosófico ou Zum ewigen Frieden. Ein philosophischer Entwurf ( 1795 )

[15] V Hugo , Discurso de abertura do Congresso da Paz (21 de agosto de 1849). Posteriormente, Giuseppe Garibaldi e John Stuart Mill juntaram-se a Victor Hugo no Congresso da Liga da Paz e Liberdade em Genebra em 1867.

[16] Veja JM Keynes , The Economic Consequences of the Peace (1919)

[17] Veja o preâmbulo da Carta das Nações Unidas de 1945

[18] R Schuman , discurso à Assembleia Nacional Francesa ( 9 de maio de 1950 )

[19] N Khrushchev , Sobre o culto da personalidade e suas consequências (25 de fevereiro de 1956)

[20] Ver Bloomberg, Referendo da UE: Resultados finais (2016)

[21] Veja Comite Intergouvernemental criado por la conference de Messine. Rapport des chefs de delegação aux ministres des affaires etrangeres ( 21 de abril de 1956 ) texto em francês.

[22] Veja a Lei da Comunidade Européia de 1972

[23] Veja o Ato 2015 do referendo da União Europeia ( c 36 ) nas regras da campanha para a votação.

[24] Artes TEU eartes TFEU 293-294

[25] r exemplo, J Weiler, The Constitution of Europe (1999), C Hoskyns e M Newman, Democratizing the European Union (2000), A Moravcsik, 'In Defense of the "Democratic Deficit": Reassessing Legitimacy in the European Union' (2002) 40 JCMS 603, P Craig e G de Burca, The Evolution of EU Law (2ª ed. 2011) cap 2.

[26] r exemplo, J Habermas , 'Democracy in Europe: Why the Development of the EU into a Transnational Democracy Is Necessary and How It Is Possible' (2015) 21 (4) European Law Journal 546. Ver também HLA Hart , The Concept of Law ( 1961) cap 4, sobre o perigo de um sistema estático e "regras de mudança".

[27] Em 2005, um Tratado que estabelece uma Constituição para a Europa foi rejeitado por referendos na França e na Holanda .

[28] Isso é semelhante ao Reino Unido . Ver AW Bradley e KD Ewing , Constitutional and Administrative Law (2012) ch 1 e W Bagehot, The English Constitution (1867)

[29] TEU art. 17

[30] TFEU art. 294

[31] Convenção 1969 de Viena art 5, na aplicação aos instrumentos constituintes de organizações internacionais.

[32] TUE art 48. Este é o procedimento "ordinário", e um procedimento "simplificado" adicional para emendar a política interna da UE, mas não aumentar a competência política, pode funcionar por meio da aprovação unânime dos Estados-Membros sem uma Convenção.

[33] Veja mais T Arnull, 'O Tribunal de Justiça tem jurisdição inerente?' (1990) 27 CMLRev 683

[34] ^ Os territórios insulares geograficamente fora da UE, mas politicamente dentro, incluem a Madeira , as Ilhas Canárias e os departamentos ultramarinos franceses . As Ilhas Faroé estão expressamente excluídas da legislação da UE. Disposições específicas podem ser feitas para outros, como Gibraltar, as ilhas Åland , e Saint-Pierre-et-Miquelon .

[35] TEU art 2

[36] S Lechner e R Ohr, 'O direito de retirada no tratado de Lisboa: uma reflexão teórica sobre os diferentes processos de decisão na UE' (2011) 32 European Journal of Law and Economics 357

[37] TEU art. 7

[38] ^ O art. 273 do TFUE , para um 'acordo especial' das partes, e Pringle v Irlanda (2012) C-370/12 sustentaram que o 'acordo especial' poderia ser dado antecipadamente com referência a toda uma classe de litígios predefinidos.

[39] P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 2, 31-40

[40] P Craig e G de Búrca, Lei da UE: Texto, casos e materiais (6ª edição 2015) 36

[41] TEU art. 17 (6)

[42] TFEU art 250

[43] , apesar do artigo 17 (5) do TUE permitir que este número seja reduzido para dois terços do número de Estados-Membros. Agora não está claro se isso vai acontecer.

[44] TEU art. 17 (7)

[45] TFEU art 282-287

[46] Humblet v Bélgica (1960) Caso 6/60

[47] Sayag v Leduc (1968) Processo 5/68, [1968] Col. 395 e Weddel & Co BV / Comissão (1992) C-54/90, [1992] Col. I-871, sobre isenção de imunidade.

[48] (2006) C-432/04, [2006] Col. I-6387

[49] Comitê de especialistas independentes, primeiro relatório sobre alegações de fraude, má gestão e nepotismo na Comissão Europeia (15 de março de 1999)

[50] Diretiva de produtos de tabaco 2014/40 / UE

[51] TFEU art 282-287

[52] TEU art. 9

[53] P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) caps 2 e 5, 40–56 e 124–160

[54] TFEU art 225 (2) e 294 (2)

[55] TUE art. 14 (2) e Decisão do Conselho 2002/772

[56] TUE art 16 (3) e TFEU art 238 (3)

[57] Ver P Craig e G de Burca, EU Law: Text, Cases and Materials (2015) ch 2 (6) 50–51. Ver a Resolução do PE de 30 de março de 1962. Reconhecido no SEA art 3 (1). TEEC art 190 (4) propostas necessárias para eleições

[58] Ver Marias, 'The Right to Petition the European Parliament after Maastricht' (1994) 19 ELR 169

[59] TUE art. 14 (3) e Decisão 2002/772. O artigo 223.º, n.º 1, do Tratado sobre o Funcionamento da União Europeia (TFUE), exige que o Parlamento proponha eventualmente um sistema de votação uniforme, adotado pelo Conselho, mas não é claro quando isso poderá acontecer.

[60] TEU art 14 (2) reduzido de 765 em 2013.

[61] Alemanha 96. França 74. Reino Unido e Itália 73. Espanha 54. Polônia 51. Romênia 31. Holanda 26. Bélgica, República Tcheca, Grécia, Hungria, Portugal 21. Suécia 20. Áustria 18. Bulgária 17. Dinamarca, Eslováquia, Finlândia 13. Irlanda, Croácia, Lituânia 11. Letônia, Eslovênia 8. Estônia, Chipre, Luxemburgo, Malta 6.

[62] (1986) Caso 294/83 , [1986] Coletânea 1339. Os Verdes contestaram o financiamento, alegando que sua distribuição era injusta contra os partidos menores, e foi considerado que todo o financiamento era ultra vires . Ver Joliet e Keeling, 'The Reimbursement of Election Expenses: A Forgotten Dispute' (1994) 19 ELR 243

[63] TFEU art. 226 e 228

[64] TFEU art. 230 e 234

[65] Ver Roquette v Conselho (1980) Processo 138/79, [1980] Col. 3333 e Parlamento Europeu v. Conselho (1995) C-65/93, [1995] Col. I-643, o Parlamento considerou não ter feito tudo o que poderia ter feito dentro de um prazo suficiente para emitir um parecer, de modo que não poderia reclamar que o Conselho tinha ido em frente. Ver Boyron, 'O procedimento de consulta: o Tribunal de Justiça já se voltou contra o Parlamento Europeu?' (1996) 21 ELR 145

[66] Tucídides , História da Guerra do Peloponeso (cerca de 411 aC) Livro 2, parágrafo 37, onde Péricles disse: 'Nosso governo não copia nossos vizinhos, mas é um exemplo para eles. É verdade que nos chamamos de democracia, pois a administração está nas mãos de muitos e não de poucos '.

[67] TEU art. 15 (3) e (6)

[68] TEU art. 15 (1)

[69] TEU art. 16 (2)

[70] Os números são atualmente Alemanha, França, Itália e Reino Unido: 29 votos cada. Espanha e Polônia: 27. Romênia: 14. Holanda: 13. Bélgica, República Tcheca, Grécia, Hungria, Portugal: 12. Bulgária, Áustria, Suécia: 10. Dinamarca, Irlanda, Croácia, Lituânia, Eslováquia, Finlândia: 7. Estônia , Chipre, Letônia, Luxemburgo, Eslovênia: 4. Malta: 3. Isso foi estabelecido pelo Protocolo n.º 36 de 2014 sobre Disposições Transitórias, artigo 3.º, n.º 3, alterado pelo artigo 20.º para o Tratado de Adesão da Croácia de 2011.

[71] ^ O artigo 288 do TFUE descreve os principais atos legislativos como diretivas, regulamentos e decisões. Comissão / Conselho (1971) Processo 22/70, Col. 1971, p. 263, reconheceu que a lista não era exaustiva, relativa a uma «resolução» do Conselho sobre o Acordo Europeu de Transporte Rodoviário. Atos atípicos incluem comunicações e recomendações e livros brancos e verdes.

[72] r exemplo, M Banks, 'Sarkozy slated over Strasbourg Seat' (24 de maio de 2007) EU Politix

[73] Isso não se estende à política externa e de segurança, onde deve haver consenso.

[74] TFEU art. 294

[75] TFEU art. 313-319

[76] TEU art 20 e TFEU arts 326 e 334

[77] Protocolo No 1 ao Tratado de Lisboa

[78] P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 2, 57-67

[79] Estatuto da Corte art. 48

[80] TEU art. 19 (2) e TFEU arts 253-254

[81] Kuhnert, janeiro; Leps, Olof (1 de janeiro de 2017). Neue Wohnungsgemeinnützigkeit (em alemão). Springer Fachmedien Wiesbaden. pp. 213-258. doi : 10.1007 / 978-3-658-17570-2_8 . ISBN 9783658175696.

[1963_Case_26/62-82] (1963) Caso 26/62

[83] (2005) C-144/04

[84] (2008) C-402

[85] Artigo 4 do Estatuto do Tribunal eartigo 253 do TFEU

[86] TFEU arts 254-255

[87] Regras de Procedimento do Tribunal de Justiça, arts 28 e 60, e Estatuto do Tribunal, art 16 (3)

[88] VerArtigo 20 do Estatuto da Corte e Craig e de Burca (2015) 61

[89] TFEU art 267

[90] TFEU arts 258-259

[91] Ver TFEU arts 256, 263, 265, 268, 270, 272

[92] P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) chs 9–10

[93] Ente nazionale per l'energia elettrica foi privatizada mais uma vez em 1999.

[94] Isso incluiu os artigos TEEC 102 (sobre consulta à Comissão sobre distorções do mercado comum), artigo 93 (sobre auxílios estatais), artigo 53 (direito de estabelecimento) e artigo 37 (monopólios nacionais de caráter comercial devem tratar todos os CE nacionais igualmente). Veja agora TFEU .

[95] Na época, TEEC art 177

[96] Van Gend en Loos v Nederlandse Administratie der Belastingen (1963) Caso 26/62

[:0-97] "EUR-Lex - 61964CJ0006 - EN - EUR-Lex" . .com . Retirado em 8 de novembro de 2016 .

[98] (1964) Processo 6/64, [1964] Col. 585

[99] (1978) Processo 106/77, Col. 1978, p. 629, [17] - [18]

[100] Ver Lord Neuberger, R (HS2 Action Alliance Ltd) v Secretário de Estado dos Transportes [2014] UKSC 3 , [207]

[101] Ver também Solange II ou Re Wünsche Handelsgesellschaft (22 de outubro de 1986) BVerfGE, [1987] 3 CMLR 225

[102] Macarthys v Smith [1979] 3 All ER 325, por Lord Denning MR

[103] [1990] UKHL 7, (1990) C-213/89

[2014_UKSC_3-104] [2014] UKSC 3

[105] Ver Grundgesetz arts 20 e 79 (3). Observe que " estado de direito " pode não ser uma tradução perfeita do conceito alemão de " Rechtsstaat ".

[106] Solange I ou Internationale Handelsgesellschaft mbH v Einfuhr- und Vorratsstelle für Getreide und Futtermittel (1970) Caso 11/70

[107] Solange II ou Re Wünsche Handelsgesellschaft (22 de outubro de 1986) BVerfGE, [1987] 3 CMLR 225

[108] Kadi v Comissão (2008) C-402 e 415/05

[109] ( 2014 ). Em suma, se estes (1) minassem a autonomia do TJUE (2) permitissem um mecanismo paralelo de resolução de disputas entre os Estados membros, quando os tratados diziam que o TJUE deveria ser o único árbitro (3) o sistema de "corresponsável", permitindo a UE e os Estados-Membros fossem processados em conjunto, permitissem ao TEDH interpretar ilegitimamente a legislação da UE e distribuir responsabilidades entre a UE e os Estados-Membros, (4) não permitia ao Tribunal de Justiça decidir se uma questão de direito já tinha sido tratada, antes de o TEDH ouvir um caso e (5) o TEDH estava ilegitimamente recebendo poder de revisão judicial sobre a Política Externa e de Segurança Comum .

[110] P Eeckhout, 'Parecer 2/13 sobre a adesão da UE à CEDH e Diálogo Judicial: Autonomia ou Autarquia' (2015) 38 Fordham International Law Journal 955 e A Lasowski e RA Wessel, 'When Caveats Turn into Locks: Opinion 2 / 13 sobre a adesão da União Europeia à CEDH '(2015) 16 Jornal de Direito Alemão 179

[111] Ver Magna Carta , ECHR art 6 e CFREU art 47

[112] Kadi e Al Barakaat International Foundation v Conselho e Comissão (2008) C-402 e 415/05 , [2008] Col. I-6351

[113] TEU art. 6 (2)

[114] Opinião 2/13 ( 2014 )

[115] Marshall v Southampton Health Authority (1986) Caso 152/84

[116] P Craig e G de Burca, EU Law: Text, Cases and Materials (6ª ed. 2015) ch 7

[117] (1963) Caso 26/62

[118] Anteriormente TEEC art 12

[119] (1972) Processo 39/72, [1973] Col. 101

[120] Por exemplo, Comissão / Reino Unido (1979), Processo 128/78, o Tribunal de Justiça considerou que o Reino Unido não implementou atempadamente o artigo 21.º do Regulamento n.º 1463/70 do tacógrafo, artigo 4.º (agora revogado). Dito isto, nos veículos comerciais o uso de tacógrafos (dispositivos de gravação) passou a ser obrigatório a partir de uma determinada data. O artigo 21.º, n.º 1, diz que os EM devem, após consulta da Comissão, adotar regulamentos de execução e penalidades por infração. Potencialmente, também não poderia ter imposto uma infração penal, pois era muito vago.

[121] AG van Gerven , in Marshall (n. ° 2) (1993) C-271/91 , Col. 1993, p. I-4367 ( parecer ), AG Jacobs , in Vaneetveld , C-316/93 , Col. 1994, p. I-763 , AG Lenz , em Faccini Dori (1994) C-91/92 , [1994] Col. I-3325

[122] s termos do artigo 288.º do TFUE, não há razão para que um regulamento não possa fazer o mesmo.

[123] Directiva Tempo de Trabalho / 88 / CE 2003 arte 7. Um contrato de trabalho também pode exigir mais. cf JM Keynes , The Economic Possabilities of our Grandchildren ( 1930 ), argumentando que, à medida que a sociedade se tornava mais rica, aumentar a produção permitiria que todos trabalhassem menos. Ver também oartigo 3. da Carta Social Europeia de 1961. Estranhamente, o Reino Unido optou por expressar 28 dias como 5,6 semanas em seus próprios regulamentos (assumindo que uma semana é 5 dias úteis).

[124] ^ Julgado pela primeira vez em Marshall v Southampton e South West Hampshire Area Health Authority (1986) Processo 152/84 , [1986] Col. 723, na sequência do parecer de AG Slynn , o Tribunal de Justiça considerou que a Sra. Marshall, que se aposentou em 60 como mulher, ao contrário dos homens aos 65, era discriminação sexual ilegal, mas apenas na base de que o empregador (o NHS ) era o estado. Obiter , em [48], o Tribunal de Justiça sugeriu que ela não teria tido sucesso se fosse uma entidade «privada».

[125] Shelley v Kraemer , 334 U.S. 1 (1948) por Vinson CJ em 19, 'Estes não são casos, como foi sugerido, em que os Estados simplesmente se abstiveram de ação, deixando os particulares livres para impor tais discriminações como eles vêem em forma. Em vez disso, esses são casos em que os Estados colocaram à disposição de tais indivíduos o pleno poder coercitivo do governo para negar aos peticionários, com base na raça ou cor, o gozo de direitos de propriedade em instalações que os peticionários desejam e financeiramente podem adquirir. e que os outorgantes estão dispostos a vender '.

[126] AG van Gerven , em Marshall (No 2) (1993) C-271/91, [1993] Col. I-4367, AG Jacobs , em Vaneetveld , C-316/93, [1994] Col. I-763, AG Lenz , no processo Faccini Dori (1994), processo C-91/92, Col. 1994, p. I-3325

[127] (1979) Processo 148/78, Col. 1979, p. 1629

[128] (1979) Processo 148/78, [22]. Ver mais em Barber (1990) C-262/88, AG van Gerven referiu-se ao princípio de nemo auditur propriam turpitudinem allegans , um análogo do direito civil à preclusão .

[129] (1996) C-194/94, [1996] ECR I-2201, a respeito da Diretiva 83/189 que dizia vários 'regulamentos técnicos' sobre sistemas de alarme que requerem aprovação do governo.

[130] (2010) C-555/07, [2010] IRLR 346. Isso revisou a posição em Mangold v Helm (2005) C-144/04, [2005] Col. I-9981, que sugeria que as diretivas teriam efeito direto horizontal . Ver também Pfeiffer v Deutsches Rotes Kreuz, Kreisverband Waldshut eV (2005) C-397/01, que concluiu que não poderia haver efeito direto "horizontal" para reclamar contra um empregador que era um serviço de ambulância privado.

[131] (1990) C-188/89, [1989] Col. 1839

[132] Griffin v South West Water Services [1995] IRLR 15. Isso não era verdade para Doughty v Rolls-Royce [1991] EWCA Civ 15 , mas era para NUT v St Mary's School [1997] 3 CMLR 638 .

[133] Ver Paolo Faccini Dori v Recreb Srl (1994) Processo C-91/92, [1994] Col. I-3325, considerando que a Srta. Dori não podia invocar a Diretiva de Contratos de Longa Distância do Consumidor 85/577 / CEE para cancelar sua língua inglesa assinatura do curso em 7 dias, mas o tribunal italiano teve que interpretar a lei a seu favor, se pudesse.

[134] Primeira Diretiva de Lei das Sociedades 68/151 / EEC

[135] (1990) C-106/89. Ver também Von Colson v Land Nordrhein-Westfalen (1984) Processo 14/83 , [1984] Col. 1891, que considerou que, porque o Estado-Membro tinha uma escolha de recurso, a Diretiva de Igualdade de Tratamento não permitia a Sra. Van Colson ter um emprego como trabalhador da prisão.

[136] Além disso, Grimaldi v Fonds des Maladies Professionnelles (1989) C-322/88, [1989] ECR 4407, [18] exige que os tribunais dos Estados membros levem em consideração as Recomendações.

[137] (1966) Caso 61/65

[138] (2011) C-196/09

[139] Ver Tribunal de Justiça da União Europeia, Relatório Anual 2015: Atividade Judicial ( 2016 )

[140] Bulmer v Bollinger [1974] Ch 401

[141] CPR 68,2 (1) (a)

[142] (1982) Processo 283/81 , [1982] Col. 3415, [16]

[143] (2002) C-99/00

[144] [2000] 3 CMLR 205

[145] [2015] UKSC 67 , o Sr. Beavis recebeu uma taxa de £ 85 por estacionar por muito tempo em um estacionamento. Lord Toulson discordando, teria realizado esta acusação, ao contrário do requisito da boa fé, criado um desequilíbrio significativo nos direitos e deveres das partes. Ele apontou que £ 85 eram dois terços de uma pensão do Estado e criticou a maioria por aplicar erroneamente a jurisprudência do Tribunal de Justiça.

[146] Caso de transações monetárias definitivas (14 de janeiro de 2014) BVerfGE 134, 366 , 2 BvR 2728/13

[147] Wilson v St Helens BC [1998] UKHL 37, [1999] 2 AC 52, por Lord Slynn sobre desempenho específico.

[148] (1991) C-6/90 e C-9/90, [1991] Col. I-5357

[149] Brasserie du Pecheur v Alemanha e R (Factortame) v SS for Transport (No 3) (1996) C-46/93 e C-48/93, [1996] Col. I-1029

[150] (1996) C-46/93 e C-48/93, [1996] Col. I-1029

[151] (1996) C-46/93, [56] - [59]. Curiosamente, o Supremo Tribunal alemão, Bundesgerichtshof, BGH, EuZW 1996, 761, acabou decidindo que a violação não era suficientemente grave, embora alguém pudesse ter lido o Tribunal de Justiça para acreditar o contrário.

[152] Processo C-224/01, Col. 2003, p. I-10239.

[153] P Laboratoires Pharmaceutiques Bergaderm e Goupil / Comissão Processo C-352/98, [2000] Col. I-5291

[154] (1967) Caso 8/66

[155] (1967) Caso 8/66 , [91]

[156] (2011) C-463 / 10P , [38] e [55]

[157] (1981) Caso 60/81

[Case_25/62-158] (1963) Caso 25/62

[159] Veja T Hartley, os fundamentos da lei da União Europeia (2014) 387

[160] (1985) Caso 11/82 , [9]

[161] (1984) Caso 222/83

[162] (2002) C-50/00 P, AG Opinion , [60] e [103]

[163] (2002) C-50/00 P , [38] - [45]

[164] (2013) C-583/11

[165] Compare, por exemplo, a Lei do Tribunal Constitucional Alemão ( Bundesverfassungsgerichtsgesetz ) §90 , que exige a probabilidade de que os direitos humanos de um reclamante sejam violados, ou a Ordem do Tribunal Administrativo ( Verwaltungsgerichtsordnung ) §42, que exige uma provável violação de um direito subjetivo.

[166] TEU art. 6 (2)

[167] Por exemplo, neste vasto debate filosófico, ver, por um lado, O Gierke , The Social Role of Private Law (1889), F Kessler , 'Natural Law, Justice and Democracy - Some Reflections on Three Types of Thinking About Law and Justice '(1944) 19 Tulane Law Review 32 , 52, R Dworkin, Law's Empire (1985). Para posições minoritárias bem conhecidas que defendem o “positivismo jurídico” (a visão de que o conceito de lei e moralidade deve ser intelectualmente segregado), ver HLA Hart , The Concept of Law (1961). Para o trabalho que é amplamente visto como tendo resolvido o debate do positivismo na filosofia, consulte L Wittgenstein , ''Investigações filosóficas '' (1953)

[168] Internationale Handelsgesellschaft (1970) Caso 11/70, [1970] Col. 1125

[169] Nold / Comissão (1974) Processo 4/73, [1974] Col. 491

[170] Veja acima.

[:1-171] (2012) C-544/10

[172] (2011) C-236/09

[173] Regulamento n.º 1924/2006 art. 2 (2) (5)

[174] (2014) C-176/12

[175] Ver, por exemplo, R (Seymour-Smith) v Secretário de Estado do Emprego [2000] UKHL 12 e (1999) C-167/97

[176] Ver Mangold v Helm (2005) C-144/04 e Kücükdeveci v Swedex GmbH & Co KG (2010) C-555/07

[177] Veja Eurostat , Tabela 1.

[178] Artigo 3 (3) do Tratado da União Europeia , introduzido pelo Tratado de Lisboa 2007 . Mas, v. Anteriormente, Deutsche Post / Sievers (2000) C-270/97, «o objetivo económico prosseguido pelo artigo [157.º TFUE] ..., ou seja, a eliminação das distorções da concorrência entre empresas estabelecidas em Estados-Membros diferentes, é secundário para a finalidade social prosseguida pela mesma disposição, que constitui a expressão de um direito humano fundamental ». Defrenne v Sabena (1976) Processo 43/75, [10] 'esta disposição faz parte dos objetivos sociais da comunidade, que não é apenas uma união econômica, mas ao mesmo tempo visa, por meio da ação comum, garantir o progresso social e buscar a melhoria constante da vida e condições de trabalho de seus povos ”.

[179] Ver P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 17. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) ch 1, 3-30

[180] D Ricardo , sobre os princípios de economia política e tributação (3rd 1821) ch 7

[181] Veja EB Haas , The Uniting of Europe: Political, social and economic forces 1950-1957 (1958) e B Balassa , The Theory of Economic Integration (1961)

[182] Ver geralmente P Krugman e M Obstfeld, International Economics: Theory and Policy (4ª ed. Addison-Wesley 1997) e HJ Chang, 'Kicking Away the Ladder: Infant Industry Promotion in Historical Perspective' (2003) 31 (1) Oxford Development Studies 21. MJ Trebilcock e R Howse, The Regulation of International Trade (3rd edn 2005) ch 1, resumindo e tentando refutar vários argumentos.

[183] Defrenne v Sabena (No 2) (1976) Caso 43/75 , [10]

[184] Livro Branco, Completando o Mercado Interno (1985) COM (85) 310

[185] Hünermund v Landesapothekerkammer Baden-Württemberg (1993) C-292/92 , Parecer AG , [1] questionando se oartigo 30 do TFUE "se destina a liberalizar o comércio intracomunitário ou se se destina de forma mais geral a incentivar o exercício sem entraves do comércio em cada um dos Estados-Membros? "

[186] P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6th edn 2015) caps 18–19. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) caps. 2–6

[187] TFEU arts 28-30

[188] (1974) Processo 8/74 , [1974] Col. 837

[189] Anteriormenteartigo 30 do TEEC .

[190] Veja D Chalmers e outros, Lei da União Europeia (1a edição 2006) 662, 'Este é um teste ridiculamente largo.'

[191] Comissão / Irlanda (1982) Processo 249/81

[192] Comissão v França (1997) C-265/95 . Ver mais K Muylle, 'Angry famers and passive policemen' (1998) 23 European Law Review 467

[193] PreussenElektra AG v Schleswag AG (2001) C-379/98 , [2001] Colet. I-2099, [75] - [76]

[194] (2003) C-112/00 , [2003] Col. I-5659

[195] (2003) C-112/00 , [79] - [81]

[196] Leppik (2006) C-434/04 , Col. 2006, p. I ‑ 9171, Parecer de AG Maduro , [23] - [25]

[197] (2003) C-112/00 , Col. 2003, p. I-5659, [77]. Consulte osartigos 10 e 11 da CEDH .

[198] Oebel (1981) Caso 155/80

[199] Mickelsson e Roos (2009) C-142/05

[200] Vereinigte Familiapresse v Heinrich Bauer (1997) C-368/95

[201] Dansk Supermarked A / S (1981) Caso 58/80

[202] Veja C Barnard, a lei substantiva da UE: As quatro liberdades (4o ed. 2013) 172-173, listando o estado atual.

[203] (1979) Caso 170/78

[204] Na época,artigo 30 do TEEC

[205] (1979) Caso 170/78 , [13] - [14]

[206] (1983) Caso 261/81

[207] (1983) Caso 261/81 , [17]

[208] (2003) C-14/00 , [88] - [89]

[209] (2009) C-110/05, [2009] Col. I-519

[210] (2009) C-110/05 , [2009] Col. I-519, [56]. Ver também Mickelsson e Roos (2009) C-142/05, sobre a proibição dos jet skis, mas justificados se proporcionados com o objetivo de salvaguardar a saúde e o meio ambiente.

[211] (1993) C-267/91

[212] Ver também Torfaen BC v B&Q plc (1989) C-145/88, mantendo as leis de comércio dominicais do Reino Unido no antigo Ato de Lojas de 1950 , provavelmente estavam fora do escopo do artigo 34 (mas não eram claramente fundamentadas). As “regras refletem certas escolhas políticas e econômicas” que “estão de acordo com as características socioculturais nacionais ou regionais”.

[213] Vereinigte Familiapresse v Heinrich Bauer (1997) C-368/95

[214] (1997) C-34/95, [1997] Col. I-3843

[215] (2001) C-405/98, [2001] Coletânea I-1795

[216] Diretiva de Práticas Comerciais Injustas 2005/29 / EC

[217] P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) ch 21. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) caps 8–9 e 12– 13

[218] Ver P Craig e G de Burca, European Union Law (2003) 701, existe uma tensão “entre a imagem do trabalhador comunitário como uma unidade móvel de produção, contribuindo para a criação de um mercado único e para a prosperidade económica de Europa ”e a“ imagem do trabalhador como ser humano, exercendo o direito pessoal de viver noutro Estado e de aí trabalhar sem discriminação, para melhorar o nível de vida da sua família ”.

[219] Lawrie-Blum v Land Baden-Württemberg (1986) Caso 66/85 , [1986] Col. 2121

[220] (1988) Processo 196/87 , [1988] Col. 6159

[221] Dano v Jobcenter Leipzig (2014) C ‑ 333/13

[222] Comissão Europeia, 'O impacto da livre circulação de trabalhadores no contexto do alargamento da UE' COM (2008) 765, 12, 'Praticamente da mobilidade laboral pós-alargamento nos salários e no emprego dos trabalhadores locais e nenhuma indicação de desequilíbrios graves no mercado de trabalho através da mobilidade intra-UE, mesmo nos Estados-Membros com as maiores entradas ».

[223] Angonese v Cassa di Risparmio di Bolzano SpA (2000) C-281/98 , [2000] Col. I-4139

[224] Regulamento de Livre Circulação de Trabalhadores 492/2011 arts 1–4

[225] (1995) C-415/93

[226] (1989) Processo 379/87, Col. 1989, p. 3967

[227] (2000) C-281/98 , Col. 2000, p. I-4139, [36] - [44]

[228] (1995) C-279/93

[229] (2004) C-387/01 , [54] - [55]

[230] (2007) C-287/05 , [55]

[231] (2007) C-213/05

[232] Hartmann v Freistaat Bayern (2007) C-212/05 . Discutido em C Barnard, The Substantive Law of the European Union (2013) ch 9, 293-294

[233] Ver Van Duyn v Home Office Case 41/74, [1974] ECR 1337

[234] Veja NN Shuibhne, 'The Resilience of EU Market Citizenship' (2010) 47 CMLR 1597 e HP Ipsen, Europäisches Gemeinschaftsrecht (1972) sobre o conceito de um 'cidadão de mercado' ( Marktbürger ).

[235] Grzelczyk v Centre Public d'Aide Sociale d'Ottignes-Louvain-la-Neuve (2001) C-184/99 , [2001] Coletânea I-6193

[236] Veja T Marshall, Citizenship and Social Class (1950) 28-9, postulando que 'cidadania' passou dos direitos civis, direitos políticos, aos direitos sociais, e JHH Weiler , 'A União Europeia pertence aos seus cidadãos: Três propostas imodestas' (1997) 22 European Law Review 150

[237] 5º Relatório sobre a Cidadania da União COM (2008) 85. O '' Primeiro Relatório Anual sobre Migração e Integração '' COM (2004) 508, apurou em 2004, 18,5 milhões de nacionais de países terceiros residiam na UE.

[238] ^ O artigo 2 (2) da CRD 2004 define 'membro da família' como cônjuge, companheiro de longa data, descendente com menos de 21 anos ou familiar idoso dependente que acompanha o cidadão. Ver também Metock v Ministro da Justiça, Igualdade e Reforma Legislativa (2008) C-127/08 , sustentando que quatro requerentes de asilo de fora da UE, embora não tenham entrado legalmente na Irlanda (porque seus pedidos de asilo acabaram sendo rejeitados) tinham direito a permanecem porque se casaram legalmente com cidadãos da UE. Ver também, R (Secretary of State for the Home Department) v Immigration Appeal Tribunal e Surinder Singh [1992] 3 CMLR 358

[239] Veja também o Manifesto Comunista

[240] (1998) C-85/96 , [1998] Col. I-2691

[241] (2004) C-456/02, [2004] Col. I-07573

[242] (2001) C-184/99 , [2001] Col. I-6193

[243] (2005) C-209/03 , [2005] Col. I-2119

[244] (2005) C-147/03

[245] (2014) C ‑ 333/13

[246] Ver Asscher v Staatssecretaris van Financiën (1996) C-107/94, [1996] Col. I-3089, ter um administrador e único acionista de uma empresa não era considerado um "trabalhador" com "uma relação de subordinação".

[247] Ver P Craig e G de Búrca, EU Law: Text, Cases, and Materials (6ª ed. 2015) cap. 22. C Barnard, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms (4ª ed. 2013) caps 10-11 e 13

[248] (1995) C-55/94 , [1995] Col. I-4165

[249] Gebhard (1995) C-55/94, [37]

[250] ^ O artigo 54.º do TFUE trata as pessoas singulares e coletivas da mesma forma no presente capítulo.

[251] ITWF e União dos Marinheiros Finlandeses v Viking Line ABP e OÜ Viking Line Eesti (2007) C-438/05, [2007] I-10779, [34]

[252] (1974) Processo 2/74, [1974] Col. 631

[253] Ver também Klopp (1984) Caso 107/83, mantendo uma exigência de advogado de Paris para ter um escritório em Paris, embora "indistintamente" aplicável a todos, era uma restrição injustificada porque o objetivo de manter conselheiros em contato com clientes e tribunais poderia ser alcançado por 'métodos modernos de transporte e telecomunicações' e sem viver na localidade.

[254] (2011) C-565/08

[255] (2011) C-565/08 , [52]

[256] Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01

[257] Diretiva de Envolvimento de Funcionários 2001/86 / EC

[258] (1988) Processo 81/87 , [1988] Col. 5483

[259] (1999) C-212/97 , Col. 1999, p. I-1459. Ver também Überseering BV v Nordic Construction GmbH (2002) C-208/00, sobre as leis de capital mínimo holandesas.

[260] Os argumentos clássicos são encontrados em WZ Ripley, Main Street e Wall Street (Little, Brown & Co 1927), Louis K. Liggett Co. v. Lee , 288 U.S. 517 (1933) por Brandeis J e W Cary, 'Federalism and Corporate Law: Reflections on Delaware '(1974) 83 (4) Yale Law Journal 663. Ver mais S Deakin,' Two Types of Regulatory Competition: Competitive Federalism versus Reflexive Harmonization. A Law and Economics Perspective on Centros '(1999) 2 CYELS 231.

[261] (2002) C-208/00 , [92] - [93]

[262] (2008) C-210/06

[263] Veja mais detalhes National Grid Indus (2011) C-371/10 (um imposto de saída para uma empresa holandesa exigia justificativa, não justificado aqui porque poderia ser cobrado no momento da transferência) e VALE Epitesi (2012) C-378/10 (A Hungria não precisou permitir que uma empresa italiana se registrasse)

[264] P Craig e G de Burca, EU Law: Text, Cases and Materials (2015) 815, "parece que as decisões do TJUE, sem qualquer compreensão profunda daspolíticas de direito comercial , trouxeram outras mudanças na legislação societária na Europa que foram nem pretendido pelo Tribunal nem pelos decisores políticos ".

[265] TFEU arts 56 e 57

[266] (1974) Caso 33/74

[267] Debauve (1980) Caso 52/79, o art. 56 não se aplica a 'situações totalmente internas' em que todas as atividades ocorrem em um Estado-Membro.

[268] Bélgica v Humbel (1988) Processo 263/86, mas contraste Schwarz e Gootjes-Schwarz v Finanzamt Bergisch Gladbach (2007) C-76/05

[269] Wirth v Landeshauptstadt Hannover (1993) C-109/92

[270] (2001) C-157/99, [2001] Coletânea I-5473

[271] (2001) C-157/99 , [48] - [55]

[272] (2001) C-157/99 , [94] e [104] - [106]

[273] Ver Watts v Bedford Primary Care Trust (2006) C-372/04 e Comissão v Espanha (2010) C-211/08

[274] (2010) C ‑ 137/09, [2010] I-13019

[275] (1995) C-384/93, [1995] Col. I-1141

[276] (2004) C-36/02, [2004] Col. I-9609

[277] (2009) C ‑ 42/07, [2007] Col. I-7633

[278] "Diretiva 2006/123 / CE do Parlamento Europeu e do Conselho de 12 de dezembro de 2006 sobre serviços no mercado interno" . 27 de dezembro de 2006.

[279] J Stiglitz , The Price of Inequality (2011) ch 9 e 349

[280] Diretiva de Movimento de Capital 1988 ( 88/361 / EEC ) Anexo I, incluindo (i) investimento em empresas, (ii) imóveis, (iii) títulos, (iv) fundos de investimento coletivo, (v) títulos do mercado monetário, (vi ) obrigações, (vii) crédito de serviço, (viii) empréstimos, (ix) avais e fianças (x) direitos de seguro, (xi) herança e empréstimos pessoais, (xii) ativos financeiros físicos (xiii) outros movimentos de capital.

[281] (2000) C-251/98 , [22]

[282] r exemplo, Comissão v Bélgica (2000) C-478/98 , sustentando que uma lei que proíbe residentes belgas de obter títulos de empréstimos no Eurobond era discriminação injustificada. Era desproporcional para preservar, como argumentou a Bélgica, a coerência ou supervisão fiscal.

[283] Ver Comissão / Reino Unido (2001) C-98/01 e Comissão / Países Baixos (2006) C ‑ 282/04, Parecer de AG Maduro sobre golden shares na KPN NV e TPG NV.

[284] (2007) C-112/05

[285] (2010) C-171/08

[art_345-286] TFEU art 345

[287] Veja o relatório de Delors, relatório sobre a união econômica e monetária na CE (1988).

[288] r exemplo, J Stiglitz , 'Too important for bankers' (11 de junho de 2003) The Guardian e J Stiglitz , The Price of Inequality (2011) cap. 9 e 349

[289] Ver R Hale , 'Coercion and Distribution in a Supposedly Non-Coercive State' (1923) 38 Political Science Quarterly 472 RB Reich , Saving Capitalism: for the many not the few (2015) caps 2, 4-7 e 21

[290] Veja, por exemplo, S Deakin e F Wilkinson, 'Rights vs Efficiency? The Economic Case for Transnational Labor Standards '(1994) 23 (4) Industrial Law Journal 289

[291] Veja TEU arte 3 (3) e directivas e regulamentos emitidos ao abrigo do TFUE artes 101-109 e 145-172.

[292] (1976) Caso 43/75 , [10]

[293] Ver Louis K. Liggett Co. v. Lee , 288 U.S. 517 (1933)

[294] Veja TFEU Parte III, arts 26-197 . além disso, AO Hirschmann , Exit, Voice, and Loyalty (1970)

[295] Ver British Airways plc v Comissão (2007) C-95 / 04 , [106], afirmando que o artigo 102 do TFUE "visa não apenas as práticas que podem prejudicar diretamente os consumidores, mas também aquelas que os prejudicam por meio de seus impacto em uma estrutura de concorrência efetiva ".

[296] TFEU art 169

[297] TFEU art 169 (3) e CFREU art 38

[Case_C-618/10-298] Ver Banco Español de Crédito SA v Camino (2012) Processo C-618/10 , [39] e Océano Grupo Editorial e Salvat Editores (2000) C-240/98 a C-244/98 e [2000] Col. I-4941, [25]

[299] Diretiva de Responsabilidade do Produto 1985 85/374 / EEC , considerandos 1 e 6

[300] PLD 1985 arts 1 e 3

[301] UTCCD 1993 93/13 / EC e ver H Collins , 'Good Faith in European Contract Law' (1994) 14 JOLS 229

[302] Banco Español de Crédito SA v Camino (2012) Processo C-618/10

[303] Veja mais, para a história por trás do paralelo no direito contratual alemão , BGB §307 Münchener Kommentar zum Bürgerlichen Gesetzbuch §307 Rn 32

[304] RWE AG v Verbraucherzentrale NRW eV (2013) C-92/11

[305] (2013) C-488/11

[306] (2013) Caso C-415/11

[307] (2014) Caso C-34/13

[308] TFEU art 147

[309] TFEU art 153 (1)

[310] Ver mais O Kahn-Freund , ' Hugo Sinzheimer ' em Labor Law and Politics in the Weimar Republic (1981) 103, 'A técnica da sociedade burguesa e sua lei é cobrir fatos sociais e fatores da existência social com abstrações: propriedade , contrato, pessoa jurídica . Todas essas abstrações contêm em si fenômenos socialmente opostos e contraditórios: propriedade usada para a produção e propriedade usada para consumo , acordos entre partes iguais e acordos entre partes desiguais , capitalista e trabalhador. Por abstraçãoé possível estender as normas jurídicas, adequadas ao fenômeno social para o qual foram originalmente desenvolvidas, a outros fenômenos sociais, ocultando assim o exercício do poder social por trás de um véu de direito ”. A Supiot, Beyond Employment: Changes in Work and the Future of Labour Law in Europe (2001). S Deakin e F Wilkinson, The Law of the Labour Market (2005) 90.

[311] Veja o texto da Carta

[312] Carta Social Europeia de 1961 art. 2 (1)

[313] WTD 2003 art 7, referindo-se a "quatro semanas" e arts 5 e 6 referindo-se ao conceito de "semanal" como significando um "período de sete dias". A escolha de expressar folga como "semanas" foi interpretada pelo Supremo Tribunal do Reino Unido como significando que os funcionários têm o direito de tirar semanas de folga de cada vez, em vez de dias separados no contexto do Reino Unido: Russell v Transocean International Resources Ltd [2011] UKSC 57 , [19]

[314] Veja mais JM Keynes , Economic Possabilities of our Grandchildren (1930), argumentando que uma semana de 15 horas era alcançável em 2000 se os ganhos nos aumentos de produtividade fossem compartilhados de forma equitativa.

[315] r exemplo, Diretiva de Instituições para Provisões de Aposentadoria Ocupacional de 2003, arts 11–12, 17–18

[316] r exemplo, Pensions Act 2004 ss 241-243

[317] UDHR art 24, Holidays with Pay Convention 1970 (no 132) e ver também a Carta Social Europeia 1961 art 2 (1).

[318] WTD 2003 art 7 . No Reino Unido, a implementação do Working Time Regulations 1998 estabelece que "5,6 semanas" são necessárias, embora também sejam 28 dias, já que uma "semana" foi originalmente considerada como se referindo a uma semana de trabalho de 5 dias.

[319] WTD 2003 arts 2–5 e 8–13

[320] WTD 2003 arts 6 e 17 e Pfeiffer v Deutsches Kreuz, Kreisverband Waldshut eV (2005) C-397/01

[321] Boyle v Equal Opportunities Commission (1998) C-411/96 exige que o pagamento seja pelo menos igual ao pagamento por doença legal.

[322] Diretiva de Segurança e Saúde no Trabalho 1989 art 11

[323] Veja também a Diretiva de Saúde e Segurança de Trabalhadores Atípicos de 1991 estende essas proteções às pessoas que não têm contratos de trabalho típicos, de período integral ou permanente.

[324] (2010) C-555/07

[325] ECHR art 11. Isto codificou tradições em estados membros democráticos antes da Segunda Guerra Mundial . Ver, por exemplo, Crofter Hand Woven Harris Tweed Co Ltd v Veitch [1941] UKHL 2

[326] [2002] ECHR 552

[327] [2008] ECHR 1345

[328] Demir e Baykara v Turquia [2008] ECHR 1345

[329] Ver mais Enerji Yapi-Yol Sen v Turquia (2009) Pedido No 68959/01

[330] (2007) C-438/05

[331] (2007) C-319/05 e C-319/06

[332] r exemplo, o Regulamento Roma I

[333] (1991) C-6/90

[334] Estatuto para um Regulamento de Empresa Europeia 2001 No 2157/2001

[335] Estatuto para um Regulamento de Empresa Européia 2001 art. 3

[336] Anexo da Diretiva de Envolvimento do Funcionário 2001

[337] Veja, por exemplo, BCE Inc v 1976 Debenturistas [2008] 3 SCR 560

[338] Contraste Lubbe v Cape Plc [2000] UKHL 41 e Chandler v Cape plc [2012] EWCA Civ 525

[339] Veja a Décima Terceira Diretiva de Direito Societário 2004 2004/25 / EC

[340] Regulamento de Insolvência (CE) 1346/2000

[341] Centros Ltd v Erhversus-og Selkabssyrelsen (1999) C-212/97

[342] Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01

[papers.ssrn.com-343] Ver LD Brandeis , Other People's Money And How the Bankers Usá-lo (1914) e E McGaughey, 'Does Corporate Governance Exclude the Ultimate Investor?' (2016) 16 (1) Journal of Corporate Law Studies 221

[344] Veja M Gold, 'Worker directors in the UK and the limites of policy transfer from Europe since the 1970s' (2005) 20 Historical Studies in Industrial Relations 29, 35

[345] Dodd-Frank Wall Street Reform and Consumer Protection Act 2010 §957, inserindo Securities Exchange Act 1934 §6 (b) (10)

[346] Instituições para a Diretiva de Provisão de Aposentadoria Ocupacional 2003/41 / EC

[347] Diretiva OICVM 2009 art. 19 (3) (o)

[348] Veja N Moloney, regulamento dos mercados financeiros e dos valores mobiliários da UE (ó edn 2014). Sobre a concepção original da necessidade de regulamentação do mercado de valores mobiliários, consulte AA Berle e GC Means , The Modern Corporation and Private Property (1932) Parte III

[349] Diretiva UCITS V 2014/91 / UE

[350] 2004/39 / EC , art. 18 sobre conflitos de interesse

[351] 2011/61 / UE art 3 (2)

[352] 2011/61 / EU respectivamente arts 22-23, 13 e Anexo II, 14 e 30

[353] "EUR-Lex - 32009L0138 - PT - EUR-Lex" . .com .

[354] Ver art. 3 (3) do TUE e British Airways plc / Comissão (2007) C-95/04, [106], "O artigo 82.º do Tratado CE visa não apenas as práticas que podem causar prejuízo direto aos consumidores, mas também aquelas que são prejudiciais para eles devido ao seu impacto numa estrutura de concorrência eficaz, tal como é referido no artigo 3.º, n.º 1, alínea g), CE " Ver anteriormente Europemballage Corporation e Continental Can Company Inc v Comissão (1973) Caso 6–72 , [26]

[355] Höfner e Elser v Macrotron GmbH (1991) C-41/90

[356] Ver Federación Española de Empresas de Tecnología Sanitaria (FENIN) v Comissão (2003) T-319/99

[357] Veja a OIT Liberdade de Associação e Proteção do Direito de Organização Convenção de 1948 ( No 87 ) que protege qualquer pessoa, incluindo autônomo, que trabalha para viver, ECHR artigo 11, FNV Kunsten Informatie en Media v Staat der Nederlanden (2014 ) C-413/13 e o parecer de AG Jacobs no processo Albany International BV contra Stichting Bedrijfspensioenfonds Textielindustrie '' '' '(1999) C-67/96

[358] Veja o Clayton Act 1914

[359] Ver Societe Technique Miniere v Maschinenbau Ulm GmbH [1996] Col. 234, [249] e Javico International e Javico AG v Yves Saint Laurent Parfums SA [1998] Col. I-1983, [25]

[360] (2006) C-519/04 P, [2006] Col. I-6991. Ver também Wouters v Algemene Raad van de Nederlandsche Orde van Advocaten (2002) C-309/99, Coletânea 2002, p. I-1577.

[361] Ver Courage Ltd v Crehan (2001) C-453/99, "as questões a serem levadas em consideração ... incluem o contexto econômico e jurídico ... e ... o respectivo poder de negociação e conduta das duas partes o contrato".

[362] "EUR-Lex - 32004R0139 - PT - EUR-Lex" . .com .

[363] "? - EUR-Lex" . .com .

[E!Sharp0507_Legal-364] Carta patente, David (2007). “Um novo ambiente jurídico”. E! Sharp . Processo de poder das pessoas. pp. 23–5.

[Piracy_vote-365] Gargani, Giuseppe (2007). “Direitos de propriedade intelectual: sanções penais para combater a pirataria e a contrafação” . Parlamento Europeu . Página visitada em 30 de junho de 2007 .

[EUO_Oct-366] Mahony, honra (23 de outubro de 2007). “O tribunal da UE desfere um golpe nas sanções ambientais” . Observador da UE . Página visitada em 23 de outubro de 2007 .; Processo C-440/05 Comissão / Conselho

[1]

[2]

v t e Tratados e adesões da UE
TEU 2007 arts 7, 48-50 e TFEU 2007
Tratado de Paris de 1951
Tratado Euratom de 1957
Tratado que institui a Comunidade Econômica Européia de 1957
Tratado de Fusão de 1965
Ato Único Europeu de 1986
Tratado de Maastricht de 1992
Tratado de Amsterdã 1997
Tratado de Nice 2001
Tratado de Lisboa 2007
Tratados de adesão de 1972 , 1979 , 1985 , 1994 , 2003 , 2005
Convenção de Viena de 1969, arts 5 e 30
Acordo de Schengen 1985 e 1990
Tratado que Estabelece o Mecanismo Europeu de Estabilidade 2012
Tratado de Estabilidade, Coordenação e Governança de 2012
Veja a legislação da UE

v t e Instituições executivas da UE
TEU art. 17
TFEU arts 244-250
Comissão v Edith Cresson (2006) C-432/04
Weddel & Co BV v Comissão (1992) C-54/90
TFEU art 282-287
Estatuto do Banco Central Europeu
Veja a legislação da UE

v t e Órgãos legislativos da UE
TEU arts 9-14 e TFEU art 223-234
Decisão 2002/772
Roquette / Conselho (1980) Processo 138/79
Front national v Parlamento (2004) C-486/01 P
Parti écologiste “Les Verts” v Parlamento (1986) Processo 294/83
TEU arts 15-16 e TFEU arts 235-243
TFEU art 288-294
Comissão / Conselho (1971) Processo 22/70
TFEU arts 313-319
TEU art 20 e TFEU arts 326-334
TEU arts 4 e 5
Alemanha / Comissão (1987) Processo 281/85
TFEU arts 2-6 e 352
Hauptzollamt Bremerhaven v Massey-Ferguson (1973) Caso 8/73
Veja a legislação da UE

v t e Judiciário da UE
TEU art. 19
TFEU arts 251-281
Artigo 281 do TFUE e Estatuto do Tribunal (C 83/210)
Regulamento de Processo do Tribunal de Justiça
Veja a legislação da UE

v t e Casos de primazia do direito da UE
Van Gend en Loos v Ned Belastingen (1963)
Costa v ENEL (1964)
Amm delle Finanze v Simmenthal SpA (1978)
Macarthys v Smith [1979] 3 All ER 325
R (Factortame Ltd) v Secretário de Estado dos Transportes (1990)
R (HS2 Action Alliance Ltd) v SS for Transport [2014] UKSC 3
Solange I (1970)
Solange II [1987] 3 CMLR 225
veja a legislação da UE

v t e Efeito direto da legislação da União Europeia
Artigos do tratado
Van Gend en Loos v Ned Belastingen (C-26/62)
Defrenne v Sabena (No 2) (C-43/75)
Regulamentos
Politi x Ministério das Finanças da Itália (C-43/71)
Diretivas
van Duyn v Home Office (C-41/74)
Von Colson v Land Nordrhein-Westfalen (C-14/83)
Pubblico Ministero v Ratti (C-148/78)
Marshall v Southampton Health Authority (C-152/84)
Faccini Dori v Recreb Srl (C-91/92)
Segurança CIA v Signalson e Securitel (C-194/94)
Foster v British Gas plc (C-188/89)
Marleasing SA contra La Comercial SA (C-106/89)
Unilever Italia SpA x Central Food SpA (C-443/98)
Princípios gerais
Mangold v Helm (C-114/04)
Kücükdeveci v Swedex GmbH & Co KG (C-555/07)

v t e Referências preliminares
TFEU art 267
Vaassen v Beambtenfonds Mijnbedrijf (1966) Caso 61/65
Miles v Escolas Europeias (2011) C-196/09
CILFIT v Ministério da Saúde (1982) Processo 283/81
Kenny Roland Lyckeskog (2002) C-99/00
R (HS2 Action Alliance Ltd) v SS for Transport [2014] UKSC 3
Caso de transações monetárias definitivas (2014) BVerfGE 134, 366
veja a legislação da UE

v t e Revisão judicial da UE
TFEU arts 263-267
Deutsche Post v Comissão (2011) C-463 / 10P
Plaumann & Co / Comissão (1963) Caso 25/62
Unión de Pequeños Agricultores (2002) C-50/00 P
Kanatami v Parlamento e Conselho (2013) C-583/11
Piraiki-Patraiki / Comissão (1985) Processo 11/82
Veja a legislação da UE

v t e Fontes de direitos humanos da UE
TFEU arts 19, 157 e 263
Opinião 2/13
ERT AE v Pliroforissis e Kouvelas (1989)
Carpenter v SS para o Home Department (2002)
Omega GmbH v Bonn (2004)
P v S e Cornwall County Council (1996)
Mangold v Helm (2005)
CFREU 2000 artes
Test-Achats ASBL v Conseil des ministres (2011)
Deutsches Weintor eG v Land Rheinland-Pfalz (2012)
Åklagaren v Fransson (2013)
Kadi v Conselho e Comissão (2008)
Veja a legislação da UE

v t e Livre circulação de mercadorias
TFEU arts 28-36
Procureur du Roi v Dassonville (1974) Processo 8/74
Comissão / França (1997) C-265/95
Schmidberger v Áustria (2003) C-112/00
Rewe-Zentral AG v BMV für Branntwein (1979) Caso 120/78
Rau Lebensmittelwerke v De Smedt PVBA (1983) Processo 261/81
Comissão v Itália (2003) C-14/00
Comissão v Itália (2009) C-110/05
Keck e Mithouard (1993) C-267/91
Konsumentombudsmannen v De Agostini (1997) C-34/95
Konsumentombudsmannen v Gourmet AB (2001) C-405/98
Deutscher Apothekerverband v 0800 DocMorris (2003) C-322/01
Comissão / Alemanha (1987) Processo 178/84
Diretiva de Práticas Comerciais Injustas de 2005
Veja a legislação da UE

v t e Livre circulação de trabalhadores
TFEU arts 45-48
Regulamento de Livre Circulação de Trabalhadores 2011
Lawrie-Blum v Land Baden-Württemberg (1986) Processo 66/85
Steymann v Staatssecretaris van Justitie (1988) Processo 196/87
Trojani v Centre public d'aide sociale (2004) C-456/02
Federação Belga de Futebol v Bosman (1995) C-415/93
Angonese v Cassa di Risparmio di Bolzano SpA (2000) C-281/98
Finanzamt Köln Altstadt v Schumacker (1995) C-279/93
Weigel v Finanzlandesdirektion für Vorarlberg (2004) C-387/01
Hendrix v Employee Insurance Institute (2007) C-287/05
Geven v Land Nordrhein-Westfalen (2007) C-213/05
Diretiva de Direitos dos Cidadãos 2004 2004/38 / EC
Gravier v City of Liege (1985) Processo 293/83
Metock v Ministro da Justiça (2008) C-127/08
Vander Elst v Office des Migrations Internationales (1994) C-43/93
Consulte a legislação da UE e a livre circulação

v t e Fontes de direitos do cidadão
TEU arts 18-21
Diretiva de direitos dos cidadãos de 2004
Metock v Ministro da Justiça (2008) C-127/08
Sala v Freistaat Bayern (1998) C-85/96
Baumbast e R v SS para o Home Department (2002) C-413/99
Zhu e Chen v SS para o Home Department (2004) C-200/02
Ruiz Zambrano v ONEM (2011) C-34/09
Grzelczyk v Centre Public d'Aide Sociale (2001) C-184/99
R (Bidar) v London Borough of Ealing (2005) C-209/03
Comissão v Áustria (2005) C-147/03
Dano v Jobcenter Leipzig (2014) C ‑ 333/13
Veja a legislação da UE

v t e Casos de liberdade de estabelecimento
TFEU arts 49-55
R (Daily Mail e General Trust plc) v Tesouro (1988) Processo 81/87
Gebhard v Avvocati e Procuratori di Milano (1995) C-55/94
Centros Ltd v Erhvervs- og Selskabsstyrelsen (1999) C-212/97
Überseering BV v Nordic Construction GmbH (2002) C-208/00
Kamer van Koophandel v Inspire Art Ltd (2003) C-167/01
Cartesio Oktató és Szolgáltató bt (2008) C-210/06
Comissão v Alemanha (2007) C-112/2005
The Rosella ou ITWF v Viking Line ABP (2007) C-438/05
Demir e Baykara v Turquia [2008] ECHR 1345
Veja a legislação da UE

v t e Casos de liberdade de serviços
TFEU arts 56-62
Diretiva de Serviços no Mercado Interno de 2006
Säger v Dennemeyer & Co Ltd (1991) C-76/90
Alpine Investments BV contra Ministro van Financiën (1995) C-384/93
Geraets-Smits v Stichting Ziekenfonds (2001) C-157/99
Omega GmbH v Oberbürgermeisterin Bonn (2004) C-36/02
Laval un Partneri Ltd v Svenska BAF (2007) C-319/05
Josemans v Burgemeester van Maastricht (2010) C ‑ 137/09
veja a legislação da UE

v t e Liberdade de fontes de capital
TFEU arts 63-65
Diretiva de Movimento de Capital de 1988
Baars v Inspecteur der Belastingen Particulieren (2000) C-251/98
Comissão v Bélgica (2000) C-478/98
Comissão v Alemanha (2007) C-112/05
Comissão v Portugal (2010) C-171/08
TFEU arts 119, 282-284
Veja a legislação da UE

v t e Fontes de monopólio
TFEU art 102
Hoffmann-La Roche & Co AG / Comissão (1979) Processo 85/76
AKZO Chemie BV / Comissão (1991) C-62/86
United Brands / Comissão (1978) Caso 27/76
Nederlandsche Banden-Industrie Michelin NV / Comissão (1983)Processo 322/81
Contental Can Co Inc v Comissão (1973) Caso 6/72
United Brands BV / Comissão (1978) Caso 27/76
Tetra Pak SA / Comissão (1996) C-333/94 P
France Telecom SA v Comissão (2009) C-202/07
Irish Sugar plc / Comissão (1999) T-228/97
British Airways plc / Comissão (2007) C-95/04
Hilti AG / Comissão (1992) C-53/92 P
Radio Telefis Eireann / Comissão (1995) C-241/91 P
IMS Health GmbH v NDC Health GmbH (2001) C-418/01
AB Volvo v Erik Veng (1988) Caso 238/87
Microsoft Corp v Comissão (2004) Processo T-201/04
Consulte a legislação europeia da concorrência

v t e Fontes de direito do consumidor
TFEU art 169 e CFREU art 38
Diretiva de Responsabilidade do Produto de 1985
Termos Injustos na Diretiva de Contratos de Consumidores de 1993
Banco Español de Crédito SA v Camino (2012) C-618/10
RWE AG v Verbraucherzentrale NRW eV (2013) C-92/11
Brusse v Jahani BV (2013) C-488/11
Aziz v Caixa d´Estalvis de Catalunya (2013) C-415/11
Kušionová v SMART Capital como (2014) C-34/13
Diretiva de Práticas Comerciais Injustas de 2005
Diretiva de direitos do consumidor de 2011
Veja também a legislação da UE

v t e Direitos trabalhistas europeus
TFEU arts 151-153, CFREU arts 12-15, 20-34, ECHR arts 4-6, 9-11
Diretiva 89/391 / CEE
Diretiva 91/533 / CEE
Diretiva 92/85 / CEE
Diretiva 2003/88 / EC
Diretiva (UE) 2016/2341
Diretiva (UE) 2019/1158
Diretiva de trabalhadores destacados 1996
Diretiva de Trabalho em Tempo Parcial de 1997
Diretiva de Trabalho de Prazo Fixo 1999
Diretiva de Trabalho Temporário de 2008
Diretiva 2000/78 / EC
Diretiva 2000/43 / EC
Diretiva 2006/54 / EC
Wilson e Palmer v Reino Unido [2002] ECHR 552
Demir e Baykara v Turquia [2008] ECHR 1345
Diretiva de Informação e Consulta de 2002
Diretiva do Conselho de Trabalhadores Europeus de 2009
Diretiva de Envolvimento de Funcionários de 2001
Societas Europaea
Diretiva de Transferências de Empreendimentos de 2001
Diretiva de Redundâncias Coletivas de 1998
Diretiva de Proteção à Insolvência de 2008
Consulte a legislação da UE e a legislação laboral

v t e Fontes de direito empresarial
Primeira Diretiva da Lei das Sociedades 2009/101 / EC
Segunda Diretiva da Lei das Sociedades 2012/30 / UE
Terceira Diretiva da Lei das Sociedades 2011/35 / UE
Quarta Diretiva da Lei das Sociedades 78/660 / CEE
Projeto de Quinta Diretiva de Lei das Sociedades
Sexta Diretiva da Lei das Sociedades 82/891 / EEC
Sétima Diretiva de Direito das Sociedades 83/349 / CEE
Oitava Diretiva da Lei das Sociedades 2006/43 / EC
Projeto de Nona Diretiva de Lei das Sociedades
Décima Diretiva de Lei das Sociedades 2005/56 / EC
Décima primeira Diretiva da Lei das Sociedades 89/666 / EEC
Décima segunda Diretiva da Lei das Sociedades 2009/102 / EC
Diretiva de Aquisição 2004/25 / EC
Projeto de Décima Quarta Diretiva de Direito das Sociedades [1]
Diretiva de Abuso de Mercado 2003/6 / EC
Diretiva de Transparência das Companhias Listadas 2004/109 / EC
Diretiva de Direitos do Acionista 2007/36 / EC
Diretiva de Imposto de Incorporação 2009/133 / EC
Consulte a legislação da UE e a legislação societária europeia

v t e Fontes de lei de investimento
Diretiva 2009/65 / CE
Solvência II
Diretiva 2011/61 / UE
Diretiva 2014/65 / UE
Diretiva (UE) 2016/2341
Veja a legislação da UE

v t e Judiciário e direito da União Europeia
Judiciário	Tribunal de Justiça da União Europeia Tribunal de Justiça Europeu ( membros ) Tribunal Geral Tribunal da Função Pública Advogado europeu Relacionamento com ECHR Promotor público Código civil europeu
Tratados	Tratado de Roma Tratado de Fusão Ato Único Europeu Tratado de Maastricht Tratado de Amsterdã Tratado de Nice Tratado de Lisboa Carta dos Direitos Fundamentais Desativar
Atos	Aquisição : Regulamento Diretriz Diretiva Quadro Decisão Recomendação
Procedimentos	Processo legislativo ordinário Procedimento de consulta Procedimento de aprovação Comissão e Conselho agindo isoladamente Comissão agindo sozinha
Princípios e termos	Acervo comunitário EUR-Lex Aplicabilidade direta Efeito direto Direito europeu do trabalho Ordem de Execução Europeia Folheado a ouro Quatro liberdades Regulamentação do estado de origem Efeito indireto Efeito incidental Harmonização mínima Harmonização máxima Prejudicial Princípio da precaução Princípio da segurança jurídica Princípio de atribuição Proporcionalidade Staatenverbund Responsabilidade do Estado Subsidiariedade Supremacia
Regulamentos	Regulamento do Conselho (CE) nº 1206/2001 Regulamento do Conselho (CE) No. 1348/2000 Regulamento Aduaneiro 1383/2003 Regulamento (CE) No 261/2004 Eco-regulação da UE Regulamento da Comissão (CE) nº 2257/94 Regulamento Aduaneiro 3295/94 Regulamento sobre tarifas de roaming Regime de Bruxelas Regulamento CLP Regulamento sobre desenhos comunitários Societas Europaea Sistema da União Europeia para a avaliação de substâncias Regulamento da Comissão (CE) No 474/2006 ALCANÇAR Regulamento Roma II
Diretivas	Diretriz de Boas Práticas Clínicas Diretiva de Proteção de Dados Diretiva ATEX Diretriz de bateria Melhor tecnologia disponível Diretiva de Produtos Biocidas Diretriz de Aves Diretivas de Requisitos de Capital Diretriz de Ensaios Clínicos Diretiva de Programas de Computador Diretiva de acesso condicional Diretiva de duração de direitos autorais (93/98 / EEC) Diretiva de termos de direitos autorais (2006/116 / EC) Diretriz de Cosméticos Diretiva de Substâncias Perigosas (67/548 / EEC) Diretiva de Preparações Perigosas Diretiva de retenção de dados Diretiva de banco de dados Banco de dados certo Diretiva 2000/43 / EC sobre antidiscriminação Diretiva que estabelece um quadro geral para a igualdade de tratamento no emprego e na profissão Diretiva da Sociedade da Informação (primeira diretiva de direitos autorais) Diretiva sobre privacidade e comunicações eletrônicas Diretiva sobre a promoção do uso de biocombustíveis e outros combustíveis renováveis para os transportes Diretiva sobre a reutilização de informações do setor público Diretiva sobre Produção de Eletricidade a partir de Fontes de Energia Renováveis Diretiva de veículos em fim de vida Diretiva CHP Diretiva sobre o desempenho energético dos edifícios Diretiva sobre a aplicação dos direitos de propriedade intelectual Diretiva 2004/38 / CE sobre o direito de circular e residir livremente Diretriz de responsabilidade ambiental Diretiva Europeia SEA 2001/42 / EC Diretivas de unidades de medida europeias Diretiva Habitats Prevenção e controle integrados da poluição Diretiva do Mercado Interno de Eletricidade Diretiva de Aterro Diretiva sobre a proteção legal de invenções biotecnológicas Diretiva sobre a proteção legal de desenhos Diretiva de Mercados de Instrumentos Financeiros Diretiva de Instrumentos de Medição Diretiva de Dispositivos Médicos Diretiva de trabalhadores destacados Diretiva de equipamentos de pressão Diretiva de aluguel Diretiva de direitos de revenda Diretiva de Restrição de Substâncias Perigosas Diretriz de satélite e cabo Diretiva sobre serviços no mercado interno Diretriz de Trabalho Temporário e Agências Diretiva de marcas comerciais Diretiva Europeia sobre Medicamentos Herbais Tradicionais Diretiva de práticas comerciais desleais Diretiva de serviço universal Diretiva de Tratamento de Águas Residuais Urbanas Diretriz de Resíduos de Equipamentos Elétricos e Eletrônicos Diretiva de Incineração de Resíduos Diretiva de estrutura de resíduos Diretiva Quadro da Água Diretiva de Tempo de Trabalho
Estojos	Decisões do ECJ ( Caselex ): Allonby v Accrington and Rossendale College Apostolides v Orams Bosman Cassis de Dijon Chacón Navas v Eurest Colectividades SA Chen Ciarán Tobin Coleman v Attridge Law Costa v ENEL Factortame Francovich Kamer van Koophandel en Fabrieken voor Amsterdam v Inspire Art Ltd Kolpak Microsoft Corp. v. Comissão Marleasing SA contra La Comercial Internacional de Alimentacion SA Metock Nordsee Palacios de la Villa v Cortefiel Servicios SA Peter Paul e outros v Bundesrepublik Deutschland Procureur du Roi v Dassonville Ralf Sieckmann v Deutsches Patent und Markenamt Tanja Kreil Van Duyn x Home Office Van Gend en Loos
Fraude	Tribunal de Contas Gabinete Europeu de Luta Antifraude Responsabilidade na União Europeia
Portal da União Europeia Portal jurídico

v t e Lei
Assuntos centrais	Lei Administrativa Lei civil Lei constitucional Contrato Lei criminal Ato Capital próprio Provas Lei internacional Lei das obrigações Lei privada Procedimento Civil Criminoso Lei de propriedade Lei pública Restituição Lei estatutária Delito
Outros assuntos	Lei agrícola Lei da aviação Lei de anistia Direito Bancário Falência Lei comercial Lei da concorrência Conflito de leis Lei da construção Proteção do consumidor Lei corporativa Lei cibernética Lei eleitoral Lei de energia Lei do entretenimento Lei ambiental Lei de família Lei financeira Regulação financeira Lei de saúde História da profissão jurídica História da profissão jurídica americana Lei de imigração Propriedade intelectual Direito penal internacional Direitos humanos internacionais Leis internacionais de escravidão Jurimetria Trabalho Lei da guerra Arqueologia legal Ficção legal Direito marítimo Lei de mídia Lei militar Sucessões Estado Vontade e testamento Responsabilidade do produto Lei pública internacional Lei do espaço Direito Desportivo Lei de imposto Lei de transporte Lei de confiança Lei não aplicada Mulheres na lei
Fontes de direito	Carta Código Constituição Personalizado Direito divino Lei divina Direitos humanos Lei natural Direitos naturais e legais Jurisprudência Precedente
Legislação	Votação Codificação Decreto Edital Ordem executiva Proclamação Legislação Legislação delegada Regulamento Criação de regras Promulgação Revogação Tratado Concordata Lei estatutária Estatuto ato do Parlamento Lei do Congresso (EUA)
Sistemas legais	Lei civil Lei comum Lei chinesa Pluralismo jurídico Lei religiosa Lei canônica Direito canônico católico Lei hindu Lei Jain Lei judaica Sharia lei romana Lei socialista Lei estatutária Xeer Yassa
Teoria jurídica	Anarquista Teoria do contrato Estudos jurídicos críticos Lei comparativa Feminista Teoria fundamental do direito canônico católico Direito e economia Formalismo legal História Libertário Teoria jurídica internacional Princípio da legalidade Princípio de tipicidade Estado de Direito Sociologia
Jurisprudência	Adjudicação Administração da justiça Justiça Criminal Corte marcial Resolução de disputas Fiqh Processo / Litígio Opinião legal Remédio legal Juiz Justiça da paz Magistrado Julgamento Revisão judicial Jurisdição Júri Justiça Advocacia Advogado Advogado Conselho Advogado Representação legal Promotor Procurador Questão de fato Questão de direito Tentativas Defesa de julgamento Trier de fato Veredito
Instituições jurídicas	Burocracia O bar O banco Sociedade civil Tribunal Tribunal de equidade Comissão eleitoral Executivo Judiciário Aplicação da lei Educação legal Escola de Direito Legislatura Militares Polícia Partido politico Tribunal
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