Status de cidade no Reino Unido

Inglaterra e Baleias

Pré-século 19

As primeiras cidades ( latim : civitas ) da Grã-Bretanha foram os assentamentos fortificados organizados pelos romanos como capitais das tribos celtas sob o domínio romano . Os clérigos britânicos do início da Idade Média preservaram posteriormente uma lista tradicional das " 28 cidades " ( galês antigo : cair ) que foi mencionada por Gildas ^[4] e listada por Nennius . ^[5]

No século 16, uma cidade era reconhecida como cidade pela Coroa Inglesa se tivesse uma catedral diocesana dentro de seus limites, para a qual existiam 22 dioceses na Inglaterra e no País de Gales (ver concessão de status de cidade mais adiante no artigo). Esta associação entre ter uma catedral e ser chamada de cidade foi estabelecida quando Henrique VIII fundou novas dioceses (cada uma com uma catedral na cidade da Sé ) em seis cidades inglesas e também lhes concedeu o status de cidade através da emissão de cartas patentes , ^[6] demonstrando que eram procedimentos discretos. Algumas cidades hoje são muito pequenas porque receberam o status de cidade antes ou no século 16, e não foram afetadas pelo crescimento populacional durante a Revolução Industrial - notadamente Wells (população de cerca de 10.000) e St Davids (população de cerca de 2.000). Após o século 16, nenhuma nova diocese (e nenhuma nova cidade) foi criada até o século 19 na Inglaterra ( uma outra cidade foi criada na Irlanda durante o governo do rei Jaime I no século 17).

1836-1888

A tão esperada retomada da criação de dioceses começou em 1836 com Ripon . A Câmara Municipal de Ripon presumiu que isso havia elevado a cidade à categoria de cidade e passou a se referir a si mesma como a Cidade e Bairro de Ripon . A próxima diocese formada foi Manchester e seu Borough Council começou informalmente a usar o título de cidade . Quando a Rainha Vitória visitou Manchester em 1851, surgiram dúvidas generalizadas sobre seu status. A pretensão acabou quando o bairro pediu o status de cidade, o que foi concedido por cartas patentes em 1853. Isso acabou forçando Ripon a regularizar sua posição; seu status de cidade foi reconhecido pela Lei do Parlamento em 1865. A partir deste ano Ripon passou a ter status de cidade, enquanto a conurbação em rápida expansão de Leeds - na diocese de Ripon - não o fez. O caso de Manchester estabeleceu o precedente de que qualquer distrito municipal no qual uma sé anglicana foi estabelecida tinha o direito de petição para o status de cidade. Assim, Truro , St Albans , Liverpool , Newcastle upon Tyne e Wakefield foram oficialmente designados como cidades entre 1877 e 1888.

Isso não aconteceu sem oposição do Ministério do Interior , que considerou St Albans como "uma cidade com mercado de quarta ou quinta categoria" e se opôs à elevação de Wakefield com base na população. Em uma nova diocese, Southwell , uma cidade não foi criada porque era uma vila sem uma corporação de distrito e, portanto, não poderia fazer uma petição à Rainha. A diocese cobria os condados de Derbyshire e Nottinghamshire , e os distritos de Derby e Nottingham ficaram desapontados por não poderem reivindicar o título de cidade. ^[7]

1889-1907

Birmingham foi a primeira cidade inglesa sem uma catedral anglicana a receber o status de cidade. Birmingham City Council reúne-se na Câmara do Conselho .

O vínculo com as dioceses anglicanas foi rompido na Inglaterra em 1889, quando Birmingham requereu o status de cidade (foi anulado na Irlanda por Belfast em 1888) com base em sua grande população e história de bom governo local. Na época da concessão, Birmingham não tinha uma catedral anglicana, embora a igreja paroquial mais tarde se tornasse uma catedral em 1905. Este novo precedente foi seguido por outros grandes municípios: Leeds e Sheffield tornaram - se cidades em 1893, e Bradford , Kingston upon Hull e Nottingham foram homenageados por ocasião do Jubileu de Diamante da Rainha Vitória em 1897. Os três últimos foram os maiores distritos fora da área de Londres sem status de cidade. ^[7]

Entre 1897 e 1914, os pedidos foram recebidos de vários outros bairros, mas apenas Cardiff teve sucesso em ser designada uma cidade em 1905 e recebeu o título de Lord Mayoralty como "a Metrópole de Gales".

O status de Westminster

A Lei do Governo de Londres de 1899 aboliu as autoridades locais existentes no condado de Londres e as substituiu por 28 distritos metropolitanos . Entre os corpos a serem dissolvidos estava o Tribunal dos Burgesses da Cidade de Westminster . William Burdett-Coutts , um dos membros do parlamento de Westminster, apresentou uma emenda para renomear o bairro proposto de Grande Westminster para Cidade de Westminster . Pretendia-se com isto dar "um reconhecimento ao título que a zona ... possuía há mais de três séculos e meio". Ele achava que, se o status não fosse mantido para o novo bairro, ele "deveria necessariamente desaparecer por completo". A emenda foi rejeitada pelo governo, no entanto, com o Primeiro Lorde do Tesouro , Arthur Balfour , acreditando que seria "uma anomalia que, eu acho, não seria incomumente ressentida por outros distritos que são tão grandes em número de população quanto Westminster, embora sem dúvida não tão rico em associações históricas ”. ^{[8] [9]} O governo finalmente cedeu, com Balfour declarando que "assim que os arranjos necessários sob a Lei do Governo de Londres forem concluídos, será conferido ao distrito de Westminster, conforme constituído sob a Lei, o título de cidade, originalmente conferida na época de Henrique VIII ". ^{[10] [11] As} cartas patentes foram devidamente emitidas concedendo o título de "cidade" ao recém-criado Metropolitan Borough de Westminster . ^[12]

1907-1953

Em 1907, o Home Office e o Rei Edward VII concordaram com uma política segundo a qual os futuros candidatos deveriam atender a certos critérios. Essa política, que não foi divulgada na época, teve o efeito de conter o número de criações de cidades.

A política de 1907 continha três critérios:

• Uma população mínima de 300.000.
• Um "caráter metropolitano local" - isso implicava que a cidade tinha uma identidade própria e distinta e era o centro de uma área mais ampla.
• Um bom histórico do governo local. ^[7]

No entanto, já no século 20, costumava-se presumir que a presença de uma catedral era suficiente para elevar uma cidade ao status de cidade e que, para as cidades catedrais, as cartas da cidade estavam reconhecendo seu status de cidade em vez de concedê-lo. Com base nisso, a Encyclopædia Britannica de 1911 disse que Southwell e St Asaph eram cidades.

A política estabelecida por Edward VII foi continuada por seu sucessor, George V , que ascendeu ao trono em 1910. Em 1911, um pedido de status de cidade por Portsmouth foi recusado. Explicando a razão do Ministro do Interior para não recomendar o Rei para aprovar a petição, o Lord Advocate declarou:

... durante o reinado de sua falecida Majestade, foi considerado necessário, a fim de manter o valor da distinção, estabelecer uma regra quanto à população mínima que deveria normalmente, em conexão com outras considerações, ser considerada como qualificando um município para esse status superior. ^{[13] [14]}

Após a Primeira Guerra Mundial , o rei fez uma visita oficial a Leicester em 1919 para comemorar suas contribuições para a vitória militar. O conselho do bairro fez vários pedidos de estatuto de cidade desde 1889 e aproveitou a visita para renovar o seu pedido. Leicester tinha uma população de aproximadamente 230.000 habitantes no censo anterior, mas sua petição foi concedida como uma exceção à política, pois era oficialmente uma restauração de uma dignidade perdida no passado. ^[15] Quando o distrito de Stoke-on-Trent solicitou o status de cidade em 1925, ele foi inicialmente recusado, pois tinha apenas 294.000 habitantes. A decisão foi anulada, no entanto, por ser considerada de grande importância como o centro da indústria de cerâmica. O relaxamento efetivo da regra da população levou a inscrições de Portsmouth e Salford . Os funcionários públicos do Ministério do Interior decidiram recusar ambas as aplicações. Em particular, Salford foi considerado "apenas uma coleção de rascunhos de 240.000 pessoas isoladas de Manchester pelo rio". O caso de Salford, entretanto, foi considerado favoravelmente pelo Ministro do Interior, William Joynson-Hicks , que já havia sido membro do Parlamento (MP) por um distrito vizinho de Manchester North West . Após protestos de Portsmouth , que considerou ter melhores credenciais como uma cidade maior e como o "primeiro porto naval do reino", ambos os pedidos foram aprovados em 1926. ^[7]

Em 1927, uma Comissão Real de Governo Local examinava as áreas e funções do conselho local na Inglaterra e no País de Gales. Surgiu a questão sobre quais cidades tinham o direito de ser chamadas de cidades, e o presidente, o conde de Onslow , escreveu ao Home Office para pedir esclarecimentos. O Home Office respondeu com um memorando que dizia:

O título de cidade detido por certos bairros é uma distinção puramente titular. Não tem nenhuma ligação com o estatuto do distrito em relação ao governo local e não confere poderes ou privilégios. Na atualidade e por vários séculos passados, o título foi obtido apenas por uma concessão expressa do Soberano efetuada por cartas de patente; mas um certo número de cidades possui o título por direitos prescritivos muito antigos. Não há conexão necessária entre o título de uma cidade e a sede de um bispado, e a criação de uma nova sé não constitui a cidade em questão uma cidade nem dá a ela qualquer direito à concessão de cartas patentes que criam uma cidade. ^[16]

Em 1928, Plymouth apresentou um pedido de status de cidade. Como o bairro tinha mais habitantes do que Portsmouth e havia absorvido Devonport e East Stonehouse , o rei concordou com o pedido. No entanto, ele indicou que havia "chegado ao fim da construção da cidade", e o pedido de Southampton no ano seguinte foi rejeitado. ^[7] A próxima cidade a ser criada foi Lancaster como parte das celebrações da coroação do Rei George VI e da Rainha Elizabeth . Com uma população de pouco mais de 50.000 habitantes, Lancaster foi considerada uma exceção devido à "longa associação da cidade com a coroa" e por ser "a cidade do condado do Rei Ducado de Lancaster". Após a Segunda Guerra Mundial , membros do Cambridge Borough Council entraram em contato com funcionários de Lancaster para obter ajuda em sua aplicação. Cambridge tornou-se uma cidade em 1951, novamente por razões "excepcionais", como a única antiga sede de aprendizagem no reino, não uma cidade ou burgo real e para coincidir com o 750º aniversário da primeira carta de incorporação do distrito. ^[17] Croydon também se inscreveu em 1951, mas falhou, pois parecia não ter uma identidade suficiente além da Grande Londres , e os relatórios sobre a conduta do governo local na cidade eram desfavoráveis. ^[7]

1953-1974

Previa-se que a coroação de Elizabeth II em 1953 levaria à criação de uma cidade, e Wolverhampton , Preston e Southampton fizeram abordagens; a única honra cívica concedida foi a de um senhor prefeito de Coventry . Derby e Southwark fizeram inscrições sem sucesso em 1955. As reorganizações planejadas pelas Comissões do Governo Local para a Inglaterra e País de Gales a partir de 1958 bloquearam efetivamente novas concessões municipais. Southampton apresentou uma petição em 1958. Inicialmente recusada em 1959, enquanto se aguardava a decisão da comissão, acabou sendo permitida em 1964. ^[18] Nesse ínterim, a administração de Londres foi reformada de acordo com a Lei do Governo de Londres de 1963 . Embora a cidade de Londres tivesse permissão para continuar existindo praticamente inalterada, Westminster foi fundida com duas autoridades vizinhas para formar um novo bairro de Londres a partir de 1 de abril de 1965. ^[19] Em dezembro de 1963, foi anunciado que uma carta seria concedida incorporando o nova autoridade como "Westminster", e que a Rainha havia aceitado o conselho do Ministro do Interior para elevar o bairro de Londres ao título e dignidade de cidade. ^[20] Este exemplo, de uma autoridade local sucessora de uma entidade governamental local fundida assumindo o status de cidade daquela entidade anterior, seria replicado em muitos casos como resultado das reformas do governo local de 1972/74 em toda a Inglaterra e País de Gales (ver abaixo )

Com o estabelecimento da Comissão Real de Governo Local na Inglaterra em 1966, as concessões municipais foram novamente suspensas na Inglaterra. As tentativas de Derby , Teesside e Wolverhampton de se tornarem cidades não foram prosseguidas. No País de Gales, Swansea fez campanha pelo status de cidade ao longo da década de 1960. A campanha foi concluída com sucesso em 1969, em conjunto com a investidura de Charles, Príncipe de Gales . ^[21]

Reorganização de 1974 e novas cidades

A Lei do Governo Local de 1972 aboliu todas as autoridades locais existentes fora de Londres (exceto os conselhos paroquiais ) na Inglaterra e no País de Gales. Isso significou que as várias autoridades locais que detinham o status de cidade deixaram de existir em 1 de abril de 1974. ^[22] Para preservar o status de cidade, novas cartas patentes foram emitidas para o distrito metropolitano mais relevante , distrito não metropolitano ou conselhos paroquiais sucessores criados pela Lei . ^[23] Alguns deles chegaram a cobrir distritos governamentais locais muitas vezes maiores do que a cidade anterior, até mesmo ocupando muitos quilômetros quadrados de terras rurais fora das áreas urbanas, por exemplo, as cidades de Bradford , Leeds e Winchester . Três preservações de autoridades não locais surgiram: aqui os curadores foram estabelecidos para as cidades de Lichfield e Salisbury (ou New Sarum), não sendo distritos nem paróquias civis, e cartas especiais patenteadas por um tempo preservaram a cidade de Rochester . ^[24]

Em 1977, como parte das celebrações do Jubileu de Prata de Elizabeth II , o Home Office identificou nove candidatas ao status de cidade: Blackburn , Brighton , Croydon , Derby , Dudley , Newport , Sandwell , Sunderland e Wolverhampton . ^[7] Em última análise, Derby recebeu o prêmio como o maior distrito não metropolitano ainda não designado uma cidade. ^[25] Em abril de 1980, um conselho paroquial foi criado para Lichfield, e os curadores fundados seis anos antes foram dissolvidos. O status de cidade foi temporariamente perdido até que novas cartas patentes fossem emitidas em novembro do mesmo ano. ^[26] Em 1992, no quadragésimo aniversário da ascensão do monarca, foi anunciado que outra cidade seria elevada à categoria de cidade. Uma inovação nesta ocasião foi a realização de um concurso, e as comunidades seriam obrigadas a enviar inscrições. Sunderland foi o candidato escolhido. ^[27] Isso foi seguido em 1994 pela restauração da dignidade de São Davi , sede histórica de um bispo. ^[28] Desde 2000, o status de cidade foi concedido a cidades ou distritos do governo local por competição em ocasiões especiais. Um grande número de cidades se candidatou à homenagem nas últimas décadas, incluindo Blackpool , Colchester , Croydon , Gateshead , Ipswich , Middlesbrough , Milton Keynes , Reading e Swindon . Quatro candidatos aprovados na Inglaterra tornaram-se cidades, assim como dois no País de Gales; em 2000, para as comemorações do milênio, as novas cidades foram Brighton e Hove e Wolverhampton ; em 2002 para o Jubileu de Ouro da Rainha foi Preston e Newport , e em 2012 para o Jubileu de Diamante da Rainha foi Chelmsford e São Asaph . ^{[29] [30] [31] [32]}

Grande Londres

Além das cidades de Londres e Westminster , nenhuma autoridade local na área da Grande Londres recebeu o status de cidade. O Home Office tinha uma política de resistir a qualquer tentativa dos bairros metropolitanos de se tornarem cidades, mesmo quando suas populações, e outras reivindicações propostas como critérios de qualificação, poderiam tê-los tornado elegíveis. Sentiu-se que tal concessão prejudicaria o status das duas cidades existentes na capital. O Metropolitan Borough of Southwark fez uma série de inscrições, mas em 1955 o escrivão da cidade foi instruído a não prosseguir com o assunto. ^[7] Fora dos limites do condado, o County Borough of Croydon fez três pedidos, todos rejeitados por não serem considerados suficientemente separados de Londres. Quando o sucessor London Borough of Croydon se candidatou em 1965, o Subsecretário de Estado adjunto resumiu o caso contra Croydon: "... qualquer que seja sua história passada, agora é apenas parte da conurbação de Londres e quase indistinguível de muitos outros da Grande Londres bairros ". ^[7]

As mesmas objeções foram feitas quando os bairros londrinos de Croydon e Southwark entraram sem sucesso na competição pelo status de cidade para marcar o milênio: Croydon foi dito não ter "nenhuma identidade particular própria", enquanto Southwark era "parte de Londres com pouca identidade individual" . ^[7] Quando a competição mais recente foi realizada para marcar o Jubileu de Ouro de 2002, Croydon fez uma sexta inscrição, novamente sem sucesso. Foi juntado ao London Borough of Greenwich , que enfatizou suas conexões reais e marítimas, enquanto afirmava ser "para Londres o que Versalhes é para Paris". ^[7] Nesse sentido, Greenwich se juntou a Kingston-upon-Thames e Kensington and Chelsea em Londres para ter o título de Royal Borough em 2012. ^[33]

Rochester

Rochester foi reconhecida como uma cidade de 1211 a 1998. Em 1º de abril de 1974, o conselho municipal foi abolido, tornando-se parte do Borough of Medway , um distrito do governo local no condado de Kent . No entanto, sob a patente de cartas, a área do antigo conselho da cidade continuaria a ser denominada "Cidade de Rochester" para "perpetuar o nome antigo" e para relembrar "a longa história e a orgulhosa herança da referida cidade". ^[34] A cidade era única, pois não tinha conselho ou curadores, nem prefeito ou chefe cívico. Em 1979, o bairro de Medway foi renomeado como Rochester-upon-Medway e, em 1982, outras cartas patentes transferiram o status de cidade para todo o bairro. ^[35] Em 1 de abril de 1998, os distritos existentes do governo local de Rochester-upon-Medway e Gillingham foram abolidos e se tornaram a nova autoridade unitária de Medway . Como era o distrito do governo local que detinha oficialmente o status de cidade sob a patente de cartas de 1982, quando foi abolido, também deixou de ser uma cidade. Embora os dois outros distritos do governo local com status de cidade ( Bath e Hereford ) que foram abolidos nessa época tenham decidido nomear curadores para manter a existência da cidade e da prefeitura, o Conselho Municipal de Rochester-upon-Medway não o fez. Aparentemente, o Conselho de Medway só tomou conhecimento disso quando, em 2002, descobriram que Rochester não estava na lista de cidades do Lord Chancellor's Office . ^{[36] [37]} Em 2010, ele começou a se referir à "Cidade de Medway" no material promocional, mas foi repreendido e instruído a não fazê-lo no futuro pela Advertising Standards Authority . ^[38]

Escócia

A Escócia não tinha cidades por carta real ou carta patente antes de 1889. ^[39] O equivalente mais próximo na Escócia pré-União era o burgo real . O termo cidade nem sempre foi aplicado de forma consistente e havia dúvidas sobre o número de cidades oficialmente designadas. Os burgos reais de Edimburgo e Perth costumavam usar o título de civitas , mas o termo cidade não parece ter sido usado antes do século XV. Ao contrário da situação na Inglaterra, na Escócia não havia ligação entre a presença de uma catedral e o título de cidade . Aberdeen , Glasgow e Edimburgo foram aceitas como cidades pelo uso antigo no século 18, enquanto Perth e Elgin também usaram o título. ^[7] Em 1856, o burgo de Dunfermline resolveu usar o título de cidade em todos os documentos oficiais no futuro, com base no longo uso e em seu antigo status de capital real. O status nunca foi oficialmente reconhecido. ^[7]

Em 1889, Dundee recebeu o status de cidade por meio de cartas patentes. A concessão por meio de documento formal gerou dúvidas sobre o uso da cidade- título por outros bairros. Em 1891, o status da cidade de Aberdeen foi confirmado quando o burgo foi ampliado pela Lei do Parlamento local. O Royal Burgh of Inverness candidatou-se à promoção a cidade como parte das honras do Jubileu em 1897. O pedido não foi atendido, em parte porque chamaria a atenção para a falta de qualquer foral concedendo o título às cidades existentes. ^[7] Aberdeen , Dundee , Edimburgo e Glasgow foram constituídos "condados de cidades" pela Lei do Governo Local (Escócia) de 1929 . A lei não fez nenhuma declaração sobre a cidade- título de qualquer outro burgo. Em 1969, o Ministro do Interior, James Callaghan , afirmou que havia seis cidades na Escócia (sem nomeá-las) e Aberdeen , Dundee , Edimburgo , Elgin , Glasgow e Perth eram os únicos bairros listados como cidades em 1972. ^{[7] [40 ]}

A Lei do Governo Local (Escócia) de 1973 reorganizou completamente a administração local da Escócia em 1975. Todos os burgos foram abolidos e um sistema de distritos foi criado. Os quatro distritos de Aberdeen , Edimburgo , Dundee e Glasgow tiveram a cidade incluída em seus títulos pela lei. Os distritos de 1975 foram substituídos pelas atuais áreas do conselho pelo Governo Local, etc. (Escócia) Lei de 1994 em 1996, e as mesmas quatro cidades foram designadas. Desde a reorganização de 1996, mais três cidades escocesas foram designadas: Inverness como parte das celebrações do milênio, Stirling em 2002 para comemorar o Jubileu de Ouro da Rainha Elizabeth II e Perth em 2012 para marcar o Jubileu de Diamante da Rainha . ^[32] No caso dessas três cidades, não há conselhos municipais e nem limites formais. Em janeiro de 2008, uma petição para matricular o porte de armadura para a cidade de Inverness foi recusada por Lord Lyon King of Arms com o fundamento de que não há pessoa jurídica ou pessoa jurídica a quem as armas possam ser concedidas. ^[41]

Irlanda e Irlanda do Norte

O status de cidade na Irlanda costumava ser historicamente concedido por carta real. Existem muitas cidades na Irlanda com catedrais da Igreja da Irlanda que nunca foram chamadas de cidades. Apesar disso, Armagh foi considerada uma cidade, em virtude de ser a sede do Primaz de toda a Irlanda , até a abolição da corporação da cidade de Armagh pela Lei de Corporações Municipais (Irlanda) de 1840 . A única cidade histórica com licença na atual Irlanda do Norte é Derry . Derry recebeu seu primeiro foral concedido por Jaime I em 1604, mas a guarnição foi atacada e destruída por Cahir O'Doherty em 1608. ^[42] A cidade atual é o resultado de um segundo foral concedido em 1613 a membros das guildas de Londres, como parte da Plantação de Ulster , prevendo a construção de uma cidade murada, que foi rebatizada de Londonderry . ^[43]

Em 1887, o Jubileu de Ouro da Rainha Vitória foi celebrado, e o distrito de Belfast apresentou um memorial ao Lorde Tenente da Irlanda que buscava o status de cidade. Belfast baseou sua reivindicação em sua semelhança com dois bairros ingleses que haviam recebido a homenagem - o porto marítimo de Liverpool e o centro têxtil de Manchester - e o fato de ter (na época) uma população maior do que a cidade de Dublin . Após algum debate jurídico, o status de cidade foi conferido em 1888. A concessão da homenagem com o fundamento de ser uma grande cidade industrial, ao invés de um centro diocesano, não teve precedentes. O exemplo de Belfast foi logo seguido por Birmingham na Inglaterra e Dundee na Escócia. ^[7]

Em 1994, o status de cidade de Armagh foi restaurado. ^[28] Em 2002, Lisburn e Newry eram duas das cinco cidades no Reino Unido que receberam o status de cidade pela Rainha Elizabeth II para marcar seu Jubileu de Ouro. No caso de Lisburn , o status se estende a todo o distrito do governo local. ^[44] Newry , como Inverness e Stirling na Escócia, não tem limites formais ou conselho municipal. As cartas-patente foram apresentadas aos representantes do Newry and Morne District Council em nome da cidade. ^[45]

De acordo com um memorando do Home Office emitido em 1927,

Se uma cidade deseja obter o título de uma cidade, o método adequado de procedimento é enviar uma petição ao rei por meio do Home Office. É dever do Ministro do Interior submeter tais petições a Sua Majestade e informá-la sobre a resposta a ser devolvida. É um princípio bem estabelecido que a concessão do título só é recomendada no caso de cidades de primeira categoria em população, tamanho e importância, e que possuam caráter distintivo e identidade própria. Nos dias atuais, portanto, é apenas raramente e em circunstâncias excepcionais que o título é concedido. ^[16]

Na verdade, uma cidade agora pode solicitar o status de cidade enviando um pedido ao Lord Chancellor , que faz recomendações ao soberano. Competições para novas concessões de status de cidade foram realizadas para marcar eventos especiais, como coroações , jubileus reais ou o Milênio .

Lordes prefeitos

Algumas cidades na Inglaterra, País de Gales e Irlanda do Norte têm a distinção adicional de ter um prefeito em vez de um simples prefeito - na Escócia, o equivalente é o reitor. Lordes prefeitos têm o direito de serem denominados "O Certo Adorador O Senhor Prefeito". Os lordes prefeitos e reitores de Belfast , Cardiff , Edimburgo , Glasgow , City of London e York têm o direito adicional de ser denominado " The Right Honorable the Lord Mayor" (ou Reitor), embora não sejam membros do Conselho Privado como este estilo geralmente indica. O estilo está associado ao cargo, não à pessoa que o ocupa, portanto, "The Right Adorful Joseph Bloggsworthy" seria incorreto.

Existem atualmente 69 cidades reconhecidas (incluindo 30 lord prefeituras ou lordes provostships) no Reino Unido: 51 cidades (23 lord prefeituras) na Inglaterra, seis cidades (duas lord prefeituras) no País de Gales, sete cidades (quatro lordes provostships) na Escócia e cinco cidades (um senhor prefeito) na Irlanda do Norte.

Na República da Irlanda , o chefe cerimonial do governo da cidade de Dublin é o Lord Mayor de Dublin . Este título foi concedido por Carlos II em 1665, quando Dublin fazia parte do Reino da Irlanda . Embora a patente de 1665 cartas fornecesse ao Lord Mayor o título formal de Honorável, esta foi revogada em 2001. Há também um Lord Mayor de Cork , um título concedido em 1900 quando Cork ainda fazia parte do Reino Unido .

Na prática moderna, as competições são realizadas para cidades que desejam ganhar a distinção de um senhor prefeito. A competição de 2002 foi inscrita por Bath , Cambridge , Carlisle , Chichester , Derby , Exeter , Gloucester , Lancaster , Lincoln , St. Albans , St. David's , Salford , Southampton , Sunderland , Truro , Wolverhampton e Worcester ; o candidato escolhido foi Exeter . ^[46] Em 2012, uma nova competição foi realizada, como parte das celebrações do Jubileu de Diamante , com Armagh recebendo a distinção. ^[47] Além de Armagh, onze cidades participaram do concurso em 2012, a saber: Cambridge, Derby, Gloucester, Lancaster, Newport , Peterborough , Salford, Southampton, St Albans, Sunderland e Wakefield . ^[48]

Distritos governamentais locais

Desde a reorganização do governo local em 1974, o status de cidade foi concedido a vários distritos do governo local que não são cidades. Cada um inclui várias cidades e vilas fora da área urbana de onde o distrito recebeu seu nome. Em alguns desses casos, o status de cidade foi concedido a distritos onde o maior assentamento tinha status de cidade antes de 1974. Em outros casos, um distrito foi formado para governar uma área que abrangia várias cidades e, em seguida, o status de cidade foi concedido ao distrito. O maior distrito de "cidade" em termos de área é a cidade de Carlisle , que cobre cerca de 400 milhas quadradas (1.000 km ² ) de paisagem predominantemente rural no norte da Inglaterra e é maior do que condados menores como Merseyside ou Rutland . Essas cidades incluem:

• Cidade de Bradford , incluindo as cidades de Bingley , Ilkley , Keighley e Shipley , bem como Bradford
• Cidade de Canterbury , incluindo as cidades de Herne Bay e Whitstable , bem como Canterbury
• Cidade de Lancaster , incluindo as cidades de Carnforth , Heysham e Morecambe , bem como Lancaster e as áreas rurais circundantes.
• Cidade de Leeds , incluindo as cidades de Otley , Pudsey e Wetherby , bem como Leeds
• Cidade de Preston , incluindo áreas rurais e também Preston
• Cidade de St Albans , incluindo a cidade de Harpenden e também St Albans
• Cidade de Salford , incluindo as cidades de Eccles , Pendlebury e Swinton , bem como Salford
• Cidade de Sunderland , incluindo as cidades de Hetton-le-Hole , Houghton-le-Spring e Washington , bem como Sunderland
• Cidade de Wakefield , incluindo as cidades de Castleford , Ossett e Pontefract , bem como Wakefield
• Cidade de Winchester , incluindo as cidades de Bishop's Waltham e New Alresford , bem como Winchester

Existem algumas cidades onde o distrito governamental local é de fato menor do que os limites históricos ou naturais da cidade. Os exemplos incluem: Manchester , onde a área tradicional associada inclui áreas das autoridades vizinhas de Trafford , Tameside , Oldham , Bury e a cidade de Salford ; Kingston upon Hull , onde as áreas circundantes e aldeias que são efetivamente subúrbios, como Cottingham , que está sob o conselho de East Riding of Yorkshire ; Glasgow , onde as áreas suburbanas da cidade estão localizadas em East Dunbartonshire , East Renfrewshire , North Lanarkshire , Renfrewshire , South Lanarkshire e West Dunbartonshire ; Wolverhampton e Londres.

Câmaras Municipais

A posse do estatuto de cidade não confere a um assentamento direitos especiais, exceto o de se autodenominar "cidade". No entanto, esta denominação carrega seu próprio prestígio e, conseqüentemente, as competições pelo status são muito disputadas.

Historicamente, o status de cidade só poderia ser concedido a cidades incorporadas . O subsídio foi concedido especificamente à área relevante do governo local, como uma freguesia ou distrito. No entanto, as concessões recentes usaram uma redação mais flexível, em que o status é concedido à "cidade". Na maioria dos casos, a "cidade" é considerada coextensiva com a área do governo local relevante, de modo que o detentor do status de cidade é o órgão corporativo do conselho. Os exemplos incluem as Cartas-Patentes atribuídas às "Cidades de Brighton e Hove ", à "Cidade de Wolverhampton " e à "Cidade de Newport no County Borough of Newport ". Em cada caso, o conselho municipal existente tornou-se o conselho municipal.

A maioria das cidades tem conselhos municipais, que têm poderes variados dependendo do país e do tipo de assentamento.

Inglaterra

Doze das 51 cidades da Inglaterra estão em condados metropolitanos e seus conselhos municipais são conselhos distritais metropolitanos de camada única . Fora dos condados metropolitanos, onze cidades são autoridades unitárias e quinze têm conselhos distritais ordinários , que estão subordinados ao conselho do condado local . Em Londres, o Westminster City Council funciona como um conselho do distrito de Londres , e a City of London Corporation é o conselho da cidade de Londres . Nove cidades episcopais menores, como Ripon e Wells, não são distritos do governo local nem dentro de um 'distrito do governo local com status de cidade', e têm conselhos municipais que são conselhos paroquiais , com poderes limitados. Duas cidades ( Bath e Chester ) não têm conselho municipal, enquanto Durham tem um conselho paroquial 'municipal' - estes, no entanto, mantêm o status por meio de curadores em nome de suas áreas de distrito anteriores que detinham o status de cidade antes de serem abolidas em 1996 e 2009. ^{[49] [50] [51]}

Escócia

Aberdeen , Dundee , Edimburgo e Glasgow são áreas do conselho e têm seus próprios conselhos municipais. As cidades de Perth , Stirling e Inverness fazem parte de áreas do conselho que não têm status de cidade e não têm conselhos municipais. O pedido do Conselho de Stirling para o status de cidade foi especificamente para a área urbana do (agora antigo) Burgo Real de Stirling e incluiu os limites da cidade propostos que são muito menores do que a área do conselho de Stirling .

Gales

Cardiff , Newport e Swansea são áreas principais e têm conselhos municipais. Os conselhos municipais de Bangor , St Asaph e St Davids são conselhos comunitários com poderes limitados.

Irlanda do Norte

A Câmara Municipal de Belfast é um conselho distrital do governo local . Desde as reformas do governo local de 2015, as outras quatro cidades fazem parte de distritos mais amplos e não têm seus próprios conselhos.

Conferencia de status de cidade

O status de cidade é conferido por cartas patentes e não por uma carta real (exceto historicamente na Irlanda). Existem vinte cidades na Inglaterra e no País de Gales que foram reconhecidas como cidades pelo "antigo direito prescritivo"; nenhuma dessas comunidades havia sido formalmente declarada cidade, mas todas usavam o título desde " tempos imemoriais ", isto é, antes de 3 de setembro de 1189, e tinham recebido alguma forma de privilégio, como liberdade por meio de foral ou ser determinado distrito ou status de corporação. ^[7] Uma lista dessas cidades antigas foi produzida pelo Home Office em 1927 ^[52] e foram:

Essas vinte cidades coincidiam com 22 locais de dioceses antigas (pré- Reforma Inglesa ). ^[53] Bath and Wells são uma diocese, as três restantes estão no País de Gales:

• Llandaff - não foi incorporada como um distrito ou recebeu privilégios, portanto não foi considerada uma cidade. Foi fundida com a cidade existente de Cardiff em 1922; ^[54]
• St Asaph - nunca foi considerada uma cidade por falta de honras ou cartas, porém foi posteriormente agraciada com o status em 2012; ^{[53] [55]}
• St Davids - tinha sido um bairro, mas perdeu o status em 1886 (portanto, não apareceu na lista acima). O título de cidade foi restaurado em 1994. ^[56]

A posse do status de cidade não traz nenhum benefício especial além do direito de ser chamado de cidade. Todas as cidades onde uma unidade do governo local que detém esse status foi abolida devem ser reemitidas com cartas de patente reconfirmando o status da cidade após a reorganização do governo local onde esse titular foi abolido. Esse processo foi seguido por várias cidades desde 1974, e o status de York e Hereford foi confirmado duas vezes, em 1974 e novamente na década de 1990. Não fazer isso leva à perda do status de cidade, como aconteceu em Rochester em 1998 ( veja acima ), e também anteriormente em St David e Armagh , embora ambos tenham recuperado o status de cidade depois de perdê-lo. Essas três cidades haviam sido cidades desde tempos imemoriais, antes da perda do status de cidade.

A definição formal de uma cidade tem sido contestada, ^{[ carece de fontes? ]} Em particular por habitantes de cidades que foram consideradas cidades no passado, como Colchester , que foi considerada ^{[ por quem? ]} uma cidade dos tempos romanos até 1542, ^{[ carece de fontes ]} e Dunfermline , ^{[ carece de fontes? ]} embora nenhuma das duas sejam legalmente cidades hoje. Além disso, embora a Coroa tenha claramente o direito de conceder o status de cidade "oficial", alguns ^{[ quem? ]} duvidaram do direito da Coroa de definir a palavra cidade no Reino Unido. ^{[ carece de fontes? ]} No uso informal, cidade pode ser usada para grandes cidades ou conurbações que não são formalmente cidades. O exemplo mais conhecido disso é Londres, que contém duas cidades (a cidade de Londres e a cidade de Westminster ), mas não é uma cidade, assim como Milton Keynes, que muitas vezes é referido como uma cidade e foi até planejado como uma "nova cidade" apesar de nunca ter ganhado oficialmente o título.

Atualmente 69 cidades designados oficialmente no Reino Unido, dos quais 11 foram criados desde 2000 em competições para celebrar o novo milênio e Rainha Elizabeth II do Jubileu de Ouro em 2002 e Jubileu de Diamante em 2012. A designação é muito procurado, com mais de 40 comunidades enviando propostas em competições recentes.

Lista de cidades oficialmente designadas

O status de cidade foi aplicado a uma variedade de entidades, incluindo cidades, distritos governamentais locais e freguesias.

Consulte Lista de cidades no Reino Unido para obter uma lista de entidades com o status de cada cidade.

Os ícones levam a um mapa da área com o status da cidade.

Inglaterra

Embora as cidades sejam regularmente classificadas pelo número de residentes, esta não é uma medida ideal. A população pode, é claro, variar com base no número e tipo de residências presentes e deve ser limitada a uma área. Conforme mencionado anteriormente no artigo, a área oficial de uma cidade no Reino Unido é normalmente a cobertura até o limite do governo local / conselho, ^[57] havendo uma variedade de órgãos do conselho. No entanto, há exceções, dependendo do país constituinte do Reino Unido ^[58] e se o conselho já foi abolido .

Esse limite pode conter normalmente uma área construída (urbana) e uma paisagem rural circundante menos povoada. Inversamente, a área de uma cidade pode ser inteiramente construída, com aquele ambiente urbano transbordando de uma fronteira para outra área que não tem status de cidade. Essa área urbana mais ampla ainda pode ser considerada na linguagem cotidiana localmente como uma 'cidade' inteira, embora não seja uma designação formal.

Com o 'quilômetro quadrado' da cidade de Londres no meio de uma grande área urbana, pode-se sugerir que 'pequeno' deve ser aplicado apenas a cidades com áreas urbanas mínimas que têm áreas circundantes de campo e, portanto, é visivelmente representativo de o termo, sendo Wells mais adequado a esse respeito como a menor área autônoma do conselho municipal. Portanto, o tamanho pode ser interpretado de várias maneiras e, abaixo, estão as 5 principais listas das menores e maiores cidades classificadas por população, área do conselho municipal e área urbana.

Todas as estatísticas são números do censo de 2011. ^{[59] A}
população é do total de residentes na área do conselho municipal. Armagh (sem conselho local) e a tabela da Maior Área Urbana usam números de população urbana.

O menor

† Áreas urbanas que se estendem além dos limites do conselho municipal. Nem sempre é possível obter o tamanho da área urbana de uma cidade sozinha quando a área total construída (BUA) se estende além dos limites do conselho. O ONS às vezes isola uma porção urbana aproximada da cidade como uma subdivisão de área construída (BUASD), mas isso também pode ultrapassar as fronteiras. Para manter a consistência, os números de BUA são fornecidos, que tendem a não ser muito maiores do que os BUASDs para as menores cidades, e as classificações de Wells e Bangor na tabela permaneceriam as mesmas se os BUASDs fossem substituídos.

Maior

‡ Exclui cidades que não têm seus próprios conselhos ou têm outros assentamentos em seu nome de conselho.

Tamanho / população

Conforme observado acima, no discurso comum, cidade pode se referir a qualquer grande assentamento, sem limite fixo.

Existem certas cidades com grandes áreas urbanas que poderiam se qualificar para o status de cidade com base no tamanho da população. Alguns solicitaram o status de cidade e tiveram o pedido recusado. Northampton é um dos distritos urbanos mais populosos por não ser um distrito de Londres, distrito metropolitano, autoridade unitária ou cidade; com base nisso, o conselho afirma que é a maior cidade da Inglaterra. ^[60]

As "Estatísticas Chave para Áreas Construídas 2011" publicadas pelo governo ^[61] mostram que as seguintes são as maiores áreas urbanas do Reino Unido que não têm uma cidade como componente. O nome mostrado é a maior cidade da região:

• Bournemouth - 466.266
• Middlesbrough ( Teesside ) - 376.633
• Birkenhead - 325.264
• Leitura - 318.014
• Southend - 295.310
• Luton - 258.018
• Farnborough / Aldershot - 252.397
• Gillingham ( Medway ) - 243.931 (a antiga cidade de Rochester faz parte desta área)
• Blackpool - 239.409
• Milton Keynes - 229.941 ^[62]
• Northampton - 215.963
• Swindon - 185.609
• Warrington - 165.456
• Doncaster - 158.141
• Telford - 147.980

Consulte a Lista de áreas urbanas no Reino Unido para obter mais exemplos.

As maiores autoridades locais que se inscreveram sem sucesso para o status de cidade nas competições recentes são:

• London Borough of Croydon - 330.587
• Bairro Metropolitano de Dudley - 312.925
• Bairro Metropolitano de Wirral - 312.293
• Município metropolitano de Doncaster - 286.866
• Município Metropolitano de Stockport - 284.528
• Bairro Metropolitano de Bolton - 261.037
• Borough of Milton Keynes - 255.700 ^[63]
• Borough of Medway - 249.488
• London Borough of Southwark - 244.866
• London Borough of Tower Hamlets - 220.500
• London Borough of Greenwich - 214.403 (tornou-se Royal Borough em 3 de fevereiro de 2012)
• Bairro Metropolitano de Gateshead - 200.300
• Borough of Northampton - 194.458
• Borough of Warrington - 191.084
• Borough of Colchester - 190.100
• Bairro de Luton - 184.371
• Borough of Bournemouth - 183.491
• Bairro de Swindon - 180.051
• Borough of Telford and Wrekin - 161.600
• Borough of Southend-on-Sea - 159.600
• Borough of Reading - 155.300
• Bairro de Blackpool - 142.100
• Borough of Middlesbrough - 138.400
• Município de Wrexham - 133.068

Cidades catedrais

Inglaterra e Baleias

Visto que ser a sede de uma diocese anglicana não é mais suficiente ou necessário para ganhar o status de cidade, existem algumas cidades catedrais:

A Encyclopædia Britannica de 1911 refere-se a Southwell como uma cidade, ^[64] e em 1949 Bury St Edmunds é referida como uma cidade. ^[65]

No total, há 14 cidades inglesas e galesas que nunca tiveram catedrais anglicanas dentro de suas fronteiras - Brighton e Hove , Cambridge , Hull , Lancaster , Leeds , Nottingham , Plymouth , Preston , Salford , Southampton , Stoke-on-Trent , Sunderland , Swansea e Wolverhampton . ^[66]

A Abadia de Bath já foi uma catedral diocesana, assim como a Abadia de Westminster durante o reinado de Henrique VIII . Essas cidades mantiveram seu status de cidade, apesar de suas catedrais perderem esse status.

Escócia

A igreja nacional da Escócia, a Igreja da Escócia , é presbiteriana em seu governo (não reconhecendo a autoridade dos bispos) e, portanto, tem igrejas altas em vez de catedrais. No entanto, os pré- Reforma dioceses têm catedrais existentes, principalmente em Glasgow e Aberdeen , que permanecem em uso pela Igreja da Escócia e continuam a ostentar o título honorífico de catedral. Outros (como o de St Andrews ) estão agora em ruínas.

Conforme observado acima, tanto Perth quanto Elgin foram reconhecidos como cidades antes de 1975 (o status de cidade de Perth foi restaurado em 2012 ^[67] ). Além disso, cinco outras sedes pré-Reforma - Brechin , Dunblane , Dunkeld , Kirkwall e St Andrews - são freqüentemente chamadas de cidades, principalmente em nomes associados aos assentamentos (por exemplo, Brechin City FC , City Road em St Andrews ). Dornoch , Fortrose e Whithorn também possuem catedrais pré-Reforma, mas nunca foram descritas como cidades.

Cidades sem Igreja da Escócia, catedrais pós-Reforma que não são reconhecidas como cidades são Ayr ( RC ), Millport ( Episcopal ), Oban (RC), Motherwell (RC) e Paisley (RC). Destes, Ayr , Motherwell e Paisley têm populações maiores do que Perth , Stirling e Inverness , e tanto Ayr quanto Paisley fizeram formalmente uma oferta pelo status de cidade no passado recente.

Dos assentamentos concedidos ao status de cidade no século 21, Inverness (premiada em 2001) possui uma catedral episcopal (1866), mas nenhuma sob os auspícios da Igreja da Escócia. Stirling (premiado em 2002) nunca teve uma catedral de qualquer tipo. Perth (reintegrada em 2012) tem uma catedral episcopal datada de 1860, mas nenhum estabelecimento pré-Reforma.

Irlanda do Norte

Na Irlanda do Norte, como observado acima, a posse de uma catedral diocesana nunca (exceto no caso anômalo de Armagh ) foi suficiente para atingir esse status. Além disso, a Igreja da Irlanda foi desativada em 1871 .

Apesar disso, a Encyclopædia Britannica de 1911 refere-se a Armagh ( Armagh havia perdido o status de cidade em 1840) e Lisburn como cidades. Posteriormente, Armagh recuperou o status de cidade formalmente em 1994 e Lisburn alcançou o status de cidade em 2002.

Existem quatro cidades na Irlanda do Norte com catedrais da Igreja da Irlanda que não têm o status de cidade - Clogher , Downpatrick , Dromore e Enniskillen .

Newry é a única cidade da Irlanda do Norte que não possui uma catedral da Igreja da Irlanda dentro de seus limites.

Requerentes

Várias cidades se autodenominam cidades (pelo menos em alguns contextos), apesar de não possuírem a Carta Constitutiva exigida.

• Ballymena na Irlanda do Norte é conhecida informalmente como "A Cidade das Sete Torres" desde o século XIX. ^[68]
• O conselho comunitário de Brechin é chamado City of Brechin & District Community Council. O time de futebol local é conhecido como Brechin City FC (eles foram formados em uma reunião na City Road na cidade). Brechin também possui uma catedral e foi a antiga sede da sé de Brechin .
• Dunfermline se autodenomina "Uma cidade gêmea" nas placas que dão as boas-vindas aos visitantes da cidade. ^[69] O comitê de área do conselho de Fife é chamado de Comitê de área da cidade de Dunfermline. Ele também tem "centro da cidade" em vez de "centro da cidade" escrito em seus sinais de trânsito.
• Dunkeld , a sé de um bispo até o século XVII, às vezes é chamada de cidade. A "Câmara Municipal" foi construída em 1877, desde então convertida em um alojamento de férias. ^{[70] [71]}
• O conselho comunitário de Elgin é chamado de Conselho Comunitário da Cidade e Royal Burgh de Elgin. O time de futebol local é conhecido como Elgin City FC .
• Guildford possui uma catedral e o time de futebol local se chama Guildford City FC . Em 2013, o conselho local não apresentou um pedido, citando a baixa chance de sucesso, e tempo e recursos elevados em relação ao baixo índice de benefícios. ^[72]
• Letchworth Garden City e Welwyn Garden City são cidades novas de tamanho médio em Hertfordshire, estabelecidas para reduzir a superlotação de Londres como parte do movimento da cidade jardim .
• Em seu planejamento, o governo da época pretendia que Milton Keynes , Buckinghamshire , fosse uma "cidade nova" em escala, e foi mencionada como tal em documentos de apoio contemporâneos, mas foi publicada em 1967 como uma cidade nova. Por muitos anos, ela usou o termo "Centro da Cidade" em seus ônibus e placas de sinalização rodoviária, principalmente para evitar confusão com os centros de suas cidades constituintes pré-existentes.
• Após suas tentativas malsucedidas de ganhar o status de cidade, a cidade de Reading, Berkshire , começou a usar a frase "Centro da cidade" em seus ônibus ^[73] e placas de estacionamento. A área urbana de Reading tem mais de 350.000 habitantes, tornando-a uma das maiores áreas urbanas do Reino Unido e maior do que muitas cidades consideráveis, incluindo Southampton , Kingston upon Hull e Derby . No entanto, a população do Borough of Reading foi estimada em 142.800 em 2006 pelo Office for National Statistics , já que vários dos grandes subúrbios ao leste e ao sul da cidade (como Earley e Woodley ) ficam dentro das autoridades locais vizinhas.
• Colchester, em Essex , afirma ser a primeira cidade fundada na Grã-Bretanha sob os romanos em 43 dC. A cidade de Colchester foi uma das três destruídas em 61 DC pela Rainha Boudica dos Iceni durante sua revolta contra o Império Romano . Apesar de várias tentativas de se tornar a primeira cidade do condado, acabou sendo derrotada pela cidade do condado de Chelmsford em 2012. Hoje, Colchester é um dos bairros de crescimento mais rápido do país e o maior distrito não metropolitano do condado de Essex com uma estimativa de 187.000 pessoas.

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• Blog da Biblioteca da Câmara dos Comuns sobre o status da cidade
• Lista governamental de cidades do Reino Unido
• Imagens e texto de British Towns and Cities