Estado associado

O conceito de estado associado foi originalmente usado para se referir a arranjos sob os quais as potências ocidentais concediam um grau (às vezes muito limitado) de autogoverno a algumas de suas possessões coloniais após o fim da Segunda Guerra Mundial. Logo após a conclusão da guerra, os territórios coloniais franceses do Vietnã , Camboja e Laos foram designados como 'estados associados' dentro da recém-criada União Francesa . O acordo concedeu a esses países um grau limitado de soberania interna e externa (por exemplo, eles foram autorizados a entrar em relações diplomáticas com um pequeno número de países), mas na maior parte reservado para a França o controle efetivo sobre as relações exteriores, bem como atividades militares, judiciais, administrativas e econômicas. ^{[3] [4]} De acordo com alguns juristas franceses, o conceito de estado associado sob a constituição francesa de 1946 se estendeu automaticamente aos territórios de Marrocos e Tunísia , que até então eram protetorados da França. No entanto, ao contrário de suas contrapartes no Sudeste Asiático, nem o Marrocos nem a Tunísia se tornaram parte da União Francesa. ^[5] O conceito de estado associado aplicado às antigas possessões coloniais francesas foi descrito como 'neocolonial', uma vez que não lhes conferia real soberania interna ou externa. ^[3] Todos os estados associados mencionados anteriormente tornaram-se estados totalmente independentes.

Porto Rico é um território dependente dos Estados Unidos desde a Guerra Hispano-Americana . Na versão em espanhol de sua constituição atual (1952), é oficialmente denominado Estado Libre Asociado de Puerto Rico , que se traduz como "Estado Livre Associado de Porto Rico". Ele exerce um autogoverno interno substancial semelhante ao dos estados dos Estados Unidos (embora suas relações externas sejam controladas pelo governo dos Estados Unidos) e está sob a soberania da Constituição dos Estados Unidos. Ao contrário das Ilhas Marshall, Micronésia e Palau, Porto Rico não é considerado um estado associado sob a lei doméstica dos EUA, com a constituição porto-riquenha em língua inglesa se referindo a ele como uma 'comunidade'. O nome oficial espanhol de Porto Rico pode levar os observadores a acreditar que seu status político é equivalente ao dos estados associados das Ilhas Cook, Ilhas Marshall, Micronésia, Niue e Palau. No entanto, ao contrário desses territórios, Porto Rico não é considerado um estado de direito internacional e os estudiosos geralmente não o consideram um estado associado semelhante aos outros. Porto Rico reserva-se o direito de escolher a livre associação, total independência ou tornar-se um estado dos EUA. ^{[6] [7]}

As Ilhas Cook e Niue têm o status de "governo autônomo em associação livre". ^{[8] A} Nova Zelândia não pode legislar sobre eles, ^{[9] [10]} e, em algumas situações, eles são considerados Estados soberanos . ^[11] Nas relações exteriores, ambos interagem como Estados soberanos, ^{[12] [13]} e foram autorizados a assinar como um Estado os tratados e órgãos das Nações Unidas . ^{[12] [14] A} Nova Zelândia não os considera Estados constitucionalmente soberanos devido ao uso contínuo da cidadania neozelandesa . ^{[8] [15]} Ambos estabeleceram seus próprios regimes de nacionalidade e imigração. ^[16]

Os Estados Federados da Micronésia (desde 1986), as Ilhas Marshall (desde 1986) e Palau (desde 1994) estão associados aos Estados Unidos sob o que é conhecido como o Pacto de Associação Livre , dando aos estados soberania internacional e controle final sobre seu território. No entanto, os governos dessas áreas concordaram em permitir que os Estados Unidos forneçam defesa; o governo federal dos EUA fornece subsídios de financiamento e acesso aos serviços sociais dos EUA para os cidadãos dessas áreas. Os Estados Unidos se beneficiam de sua capacidade de usar as ilhas como bases militares estratégicas.

Parceiro menor [nota 1]	Associado com	Associado desde	Nível de associação	Status internacional
Ilhas Cook	Nova Zelândia	4 de agosto de 1965	A Nova Zelândia atua em nome das Ilhas Cook em assuntos externos e questões de defesa, mas somente quando solicitado pelo Governo das Ilhas Cook e com seu conselho e consentimento . [17] [18] [19]	Não é um estado membro da ONU. Independência nas relações exteriores reconhecida pela ONU.
Niue	Nova Zelândia	19 de outubro de 1974	A Nova Zelândia atua em nome de Niue nas relações exteriores e questões de defesa, mas somente quando solicitado pelo Governo de Niue e com seu conselho e consentimento . [20] [21]	Não é um estado membro da ONU. Independência nas relações exteriores reconhecida pela ONU.
Ilhas Marshall	Estados Unidos	21 de outubro de 1986	Os Estados Unidos fornecem defesa, subsídios de financiamento e acesso aos serviços sociais dos EUA para cidadãos dessas áreas sob o Pacto de Associação Livre . [22]	Estado membro da ONU
Estados Federados da Micronésia	Estados Unidos	3 de novembro de 1986	Os Estados Unidos fornecem defesa, subsídios de financiamento e acesso aos serviços sociais dos EUA para cidadãos dessas áreas sob o Pacto de Associação Livre . [23]	Estado membro da ONU
Palau	Estados Unidos	1 de outubro de 1994	Os Estados Unidos fornecem defesa, subsídios de financiamento e acesso aos serviços sociais dos EUA para cidadãos dessas áreas sob o Pacto de Associação Livre . [24]	Estado membro da ONU

Uma associação formal existia sob a Lei das Índias Ocidentais de 1967 entre o Reino Unido e os seis Estados Associados das Índias Ocidentais . Eram ex-colônias britânicas no Caribe : Antigua (1967-1981), Dominica (1967-1978), Grenada (1967-1974), Saint Christopher-Nevis-Anguilla (1967-1983), Santa Lúcia (1967-1979), e São Vicente (1969–1979). Sob esse arranjo, cada estado tinha autogoverno interno, mas o Reino Unido manteve a responsabilidade pelas relações externas e defesa. ^[25] As Nações Unidas nunca determinaram se esses estados associados haviam alcançado uma medida completa de autogoverno dentro do significado da Carta das Nações Unidas e das resoluções da Assembleia Geral. Poucos anos após a criação do status de estado associado, todos os seis dos ex-estados associados solicitaram e receberam total independência, exceto Anguila dentro da antiga união São Cristóvão-Nevis-Anguila , que se separou do estado associado antes da independência e tornou-se um território dependente do Reino Unido por conta própria.

Pouco antes da dissolução da União Soviética , a república soviética autônoma do Tartaristão se declarou um "Estado soberano" e um "sujeito de direito internacional". O Tartaristão e a recém-formada Federação Russa firmaram um tratado em 1994 especificando que o Tartaristão estava "associado" a este último (em vez de ser parte integrante dele). Por meio do acordo, o Tartaristão delegou certos poderes (como algumas relações exteriores e defesa) à Rússia. As mudanças feitas na constituição do Tartaristão em 2002 foram vistas por alguns comentaristas como uma mudança fundamental neste relacionamento, com o Tartaristão agora funcionando essencialmente como uma parte integrante da Rússia. ^{[26] [27] [28] [29] [30]}

Em 2003, o então presidente do País Basco , Juan José Ibarretxe, propôs ao Congresso espanhol uma reforma que teria transformado a região de uma comunidade autônoma dentro da Espanha em um estado de associação livre, transformando a Espanha em um estado confederal. A proposta foi rejeitada de forma contundente pelo Congresso. ^{[31] [32] [33]}

Tokelau (um território dependente da Nova Zelândia) votou em um referendo em fevereiro de 2006 para determinar se queria permanecer um território da Nova Zelândia ou se tornar o terceiro estado em associação livre com a Nova Zelândia (depois das Ilhas Cook e Niue). Embora a maioria dos eleitores tenha optado pela associação livre, a votação não atingiu o limite de dois terços necessário para aprovação. Um referendo repetido em outubro de 2007 sob a supervisão das Nações Unidas produziu resultados semelhantes, com a proposta de associação livre ficando 16 votos abaixo da aprovação. ^[34]

De acordo com declarações de funcionários da Abkházia e da Transnístria ( repúblicas autoproclamadas parcialmente reconhecidas separadas das repúblicas constitutivas da ex-URSS da Geórgia e da Moldávia, respectivamente), ambas pretendem, após o reconhecimento de sua independência, tornarem-se estados associados da Federação Russa. Na Transnístria , ocorreu um referendo em setembro de 2006 , no qual a secessão da Moldávia e a "futura livre associação" com a Rússia foram aprovadas por uma margem de 97%, embora os resultados do referendo não tenham sido reconhecidos internacionalmente.

O governo do território não incorporado dos Estados Unidos de Guam , liderado pelo então governador Eddie Calvo , começou a fazer campanha no início de 2011 para um plebiscito sobre o futuro status político de Guam, com associação livre seguindo o modelo das Ilhas Marshall, Micronésia e Palau como uma só das opções possíveis. ^{[35] [36]} O plebiscito, no entanto, só permitiu que "habitantes nativos", conforme definido pela lei de Guam, se registrassem. Um branco , não residente de Chamorro , Arnold Davis, entrou com uma ação federal em 2011 por ter o registro negado para o plebiscito e uma decisão de julho de 2019 do Tribunal de Apelações dos Estados Unidos para o Nono Circuito finalmente bloqueou o plebiscito com base em que a lei foi baseado em raça e violou direitos de voto protegidos constitucionalmente; a Suprema Corte dos Estados Unidos recusou-se a ouvir o apelo do governo de Guam em maio de 2020. ^{[37] [38]}

Existem outras situações em que um estado tem poder sobre outra unidade política. Um território dependente é um exemplo disso, onde uma área tem seu próprio sistema político e muitas vezes autogoverno interno, mas não tem soberania geral. Em uma forma livre de associação, alguns estados soberanos cedem algum poder a outros estados, geralmente em termos de relações exteriores e defesa.

Estados atualmente cedendo poder a outro estado

Sócio menor	Associado com	Associado desde	Nível de associação	Status internacional
Andorra	Espanha e  França	1278	A responsabilidade pela defesa de Andorra cabe à Espanha e à França. [39] Andorra é um co-principado entre o chefe de estado da França (atualmente o presidente ) e o bispo de Urgell .	Estado membro da ONU
Kiribati	Austrália e  Nova Zelândia	1979	Kiribati não tem militares. A defesa nacional é fornecida pela Austrália e pela Nova Zelândia. [40]	Estado membro da ONU
Liechtenstein	Suíça	1923	Embora o chefe de Estado represente o Liechtenstein em suas relações internacionais, a Suíça assumiu a responsabilidade por grande parte das relações diplomáticas do Liechtenstein. Liechtenstein não tem defesa militar. [41]	Estado membro da ONU
Mônaco	França	1861	A França concordou em defender a independência e soberania de Mônaco, enquanto o Governo monegasco concordou em exercer seus direitos soberanos em conformidade com os interesses franceses, o que foi reafirmado pelo Tratado de Versalhes em 1919. [42]	Estado membro da ONU
Nauru	Austrália	1968	Nauru não tem militares. A Austrália assume informalmente a responsabilidade por sua defesa. [43]	Estado membro da ONU
Samoa	Nova Zelândia	1914	Samoa não tem militares regulares. A Nova Zelândia fornece defesa sob um acordo informal. [44]	Estado membro da ONU
San Marino	Itália	1939	A responsabilidade pela defesa de San Marino é da Itália. [45]	Estado membro da ONU
Cidade do Vaticano	Suíça  Itália	1506 e 1929	De acordo com o Tratado de Latrão , qualquer pessoa que perder a cidadania da Cidade do Vaticano e não possuir outra cidadania torna-se automaticamente um cidadão italiano. A defesa militar da Cidade do Vaticano é fornecida pela Itália e usa a Pontifícia Guarda Suíça , fundada pelo Papa Júlio II e fornecida pela Suíça, como guarda-costas do Papa. [46]	Estado de observador da ONU

Estados anteriormente cedendo poder a outro estado

A Islândia , anteriormente parte do Reino da Dinamarca, tornou-se um estado nominalmente soberano em 1918. Permaneceu em união pessoal com a Coroa dinamarquesa e continuou a ter uma política externa comum com a Dinamarca até 1944, quando se tornou totalmente independente. ^[47]

O Butão , um ex- protetorado da Índia britânica , concordou em um tratado de 1949 para permitir que o estado recém-criado da Índia oriente suas relações externas em uma forma relativamente livre de associação, o que resultou no Butão às vezes sendo descrito como um "estado protegido". ^{[48] [49]} Esta relação foi atualizada em um tratado de 2007, no qual a disposição exigindo que o Butão aceitasse a orientação da Índia sobre política externa foi rescindida. ^[50]

A existência de relações livres baseadas tanto na delegação de soberania quanto na proteção benigna pode ser vista como uma característica definidora dos microestados . De acordo com a definição de microestados proposta por Dumienski (2014): "Os microestados são estados protegidos modernos, isto é, estados soberanos que têm sido capazes de depurar unilateralmente certos atributos de soberania para poderes maiores em troca da proteção benigna de sua viabilidade política e econômica contra seus restrições geográficas ou demográficas. " ^{[2] A} adoção desta abordagem permite separar microestados de pequenos estados e autonomias ou dependências. Os microestados entendidos como modernos estados protegidos incluem estados como Liechtenstein , San Marino , Mônaco , Cidade do Vaticano , Andorra , Niue , Ilhas Cook e Palau .

• Reino da comunidade
• Dependência da coroa
• Domínio
• Associação externa , relacionamento proposto em 1921 entre a Irlanda e o Reino Unido